Законотворчество в Советской России в 1917–1922 годах. Монография

Проект декрета,

Декрет о суде

опубликованный в материалах НКЮ

от 22 ноября 1917 года

в выпуске II за 1918 год

1.

Преамбула.

В окончательной редакции

Великой рабочей и крестьянской ре-

декрета о суде преамбулы

волюцией сломаны основы старого

нет.

буржуазного порядка, покоящегося

на эксплуатации труда капиталом, и

вызывается необходимость коренной

ломки старых юридических учрежде-

ний и институтов, старых сводов за-

конов, приспособленных к отжившим

общественным отношениям и созда-

ния новых подлинно-демократических

учреждений и законов.

Перед рабочим и крестьянским прави-

тельством встает неотложная творче-

ская задача по созданию новых судов и

по выработке новых законов, которые

должны отразить в себе правосозна-

ние народных широких масс.

Но уже в настоящий момент жизнь на-

стоятельно требует уничтожения от-

жившего судебного, бюрократического

и цензового, буржуазного аппарата, и

отмены действия сохранивших доныне

силу особенно ненавистных революци-

онному правосознанию законов.

2.

Ст. 1. В этих видах СНК постановляет:

Ст. 1. Совет Народных Ко-

1) Упразднить общие судебные уста-

миссаров постановляет:

новления, как-то: военные и морские

1) Упразднить доныне су-

суды всех наименований, а также ком-

ществующие общие судеб-

Проект декрета,

Декрет о суде

опубликованный в материалах НКЮ

от 22 ноября 1917 года

в выпуске II за 1918 год

мерческие суды и институт мировых

ные установления, как-то:

судей, избираемых путем непрямых

окружные суды, судебные

выборов.

палаты и Правительствую-

щий сенат со всеми де-

партаментами, военные и

морские суды всех наиме-

нований, а также коммер-

ческие суды, заменяя все

эти установления судами,

образуемыми на основании

демократических выборов.

3.

Ст.2. Немедленно приостановить дей-

Ст. 2. Приостановить дей-

ствие всех, указанных в первом пункте

ствие существующего до-

декрета, судебных установлений.

ныне института мировых

Прежние мировые судьи не лишаются

судей, заменяя мировых

права, при изъявлении ими на то со-

судей, избираемых доны-

гласия, быть избранными в местные

не непрямыми выборами,

судьи как временно Советами, так и

местными судами в лице

окончательно на демократических вы-

постоянного местного су-

борах.

дьи и двух очередных засе-

Местные суды решают все граждан-

дателей, приглашаемых на

ские дела ценой до 3000 руб., а уголов-

каждую сессию по особым

ные дела, если обвиняемому угрожает

спискам очередных судей.

наказание не свыше 2 лет лишения

Местные судьи избирают-

свободы и если гражданский иск не

ся впредь на основании

превышает 3000 рублей. Приговоры и

прямых демократических,

решения местных судов окончатель-

а до назначения таковых

ны и обжалованию в апелляционном

выборов временно – рай-

порядке не подлежат. По делам, по

онными и волостными, а

коим присуждено денежное взыскание

где таковых нет, уездными

свыше 100 руб. или лишение свободы

городскими и губернскими

свыше 7 дней, допускается просьба о

Советами рабочих, сол-

кассации. Кассационной инстанцией

датских и крестьянских

является уездный, а в столицах – сто-

депутатов. Этими же Сове-

личный съезд местных судей. Для

тами составляются списки

разрешения уголовных дел на фронтах

очередных заседателей и

местные суды тем же порядком изби-

определяется очередь их

раются полковыми советами, а где их

явки на сессию.

нет, полковыми комитетами.

Проект декрета,

Декрет о суде

опубликованный в материалах НКЮ

от 22 ноября 1917 года

в выпуске II за 1918 год

О судопроизводстве по прочим судеб-

ным делам будет дан особый декрет.

4.

Ст. 3. Приостановить течение всех

сроков, как процессуального, так и

материального характера, считая с

25 октября с.г. впредь до особого о

том декрета.

5.

Ст. 4. Упразднить институты судебных

Ст. 3. Упразднить доныне

следователей и прокурорского над-

существовавшие институты

зора, военно-морского и гражданского

судебных следователей,

ведомства, а равно институт присяж-

прокурорского надзора, а

ной адвокатуры.

равно и институты присяж-

ной и частной адвокатуры.

Впредь до преобразования

всего порядка судопроиз-

водства предварительное

следствие по уголовным

делам возлагается на мест-

ных судей единолично,

причем постановления их

о личном задержании и о

предании суду должны быть

подтверждены постановле-

нием всего местного суда.

В роли же обвинителей и

защитников, допускаемых и

в стадии предварительного

следствия, а по граждан-

ским делам – поверенны-

ми, допускаются все не

опороченные граждане

обоего пола, пользующиеся

гражданскими правами.

6.

Ст. 5. Для принятия временно в свое

Ст. 4. Для принятия и даль-

ведение дел, производств, архивов

нейшего направления дел и

и имущества как судебных установ-

производств как судебных

лений, так и чинов предварительного

установлений, так и чинов

следствия, прокурорского надзора, а

предварительного след-

равно советов присяжных поверенных

ствия и прокурор-

Проект декрета,

Декрет о суде

опубликованный в материалах НКЮ

от 22 ноября 1917 года

в выпуске II за 1918 год

соответствующие местные Советы

ского надзора, а равно и

Рабочих, Солдатских и Крестьянских

советов присяжных пове-

депутатов назначают надлежащее чис-

ренных соответствующие

ло комиссаров, по Петрограду же эти

местные Советы рабочих,

комиссары назначаются Советом На-

солдатских и крестьянских

родных Комиссаров.

депутатов избирают осо-

бых комиссаров, которые

принимают в свое ведение

и архивы и имущества этих

учреждений.

Всем низшим и канцеляр-

ским чинам упраздняемых

учреждений предписыва-

ется оставаться на своих

местах и под общим руко-

водством комиссаров ис-

полнять все необходимые

работы по направлению

неоконченных дел, а равно

давать в назначенные дни

заинтересованным лицам

справки о положении их

дел.

7.

Ст. 6. Для решения судебных дел,

Ст. 5. Местные суды решают

как гражданских, так и уголовных,

дела именем Российской

учреждаются местные рабочие и

Республики и руководятся

крестьянские революционные суды,

в своих решениях и приго-

образуемые местными районными и

ворах законами свергнутых

волостными, а где таковых нет, уездны-

правительств лишь по-

ми и губернскими Советами Рабочих,

стольку, поскольку таковые

Солдатских и Крестьянских (а в При-

не отменены революцией и

балтийских губерниях безземельных)

не противоречат революци-

депутатов в составе Председателя и

онной совести и революци-

не менее двух членов, руководящихся

онному правосознанию.

в своих решениях и приговорах не пи-

Примечание. Отмененными

санными законами свергнутых прави-

признаются все законы,

тельств, а декретами Совета Народных

противоречащие декретам

Комиссаров, революционной совестью

Центрального Исполни-

и революционным правосознанием.

тельного Комитета Сове-

Проект декрета,

Декрет о суде

опубликованный в материалах НКЮ

от 22 ноября 1917 года

в выпуске II за 1918 год

8.

тов Рабочих, Солдатских

и Крестьянских депутатов

и Рабочего и Крестьян-

ского правительства,

а также программам-

минимум Российской

социал-демократической

рабочей партии и

партии социалистов-

революционеров.

Ст. 6. По всем спорным

гражданским, а также и

частно-уголовным делам

стороны могут обращаться

к третейскому суду. По-

рядок третейского суда

будет определен особым

декретом.

9.

Ст. 7. Отменить навсегда законы об

уголовных репрессиях за так называе-

мые политические и религиозные пре-

ступления и прекратить все судебные

дела по означенным преступлениям со

всеми последствиями.

10.

Ст. 8. Для суждения о действующих

Ст. 8. Для борьбы против

контрреволюционных силах, и мерах

контрреволюционных сил в

ограждения революции от этих сил

видах принятия мер ограж-

немедленно образуются Советами

дения от них революции

Рабочих, Солдатских и Крестьянских

и ее завоеваний, а равно

депутатов особые следственные

для решения дел о борьбе

комиссии. Все же следственные ко-

с мародерством и хищни-

миссии, учрежденные свергнутыми

чеством, саботажем и про-

временными правительствами, не-

чими злоупотреблениями

медленно упраздняются с передачей

торговцев, промышленни-

их дел и производств во вновь орга-

ков, чиновников и прочих

низуемые при Советах следственные

лиц, учреждаются рабочие

комиссии.

и крестьянские революци-

онные трибуналы в составе

одного председателя и ше-

сти очередных заседате-

Проект декрета,

Декрет о суде

опубликованный в материалах НКЮ

от 22 ноября 1917 года

в выпуске II за 1918 год

лей, избираемых губерн-

скими или городскими Со-

ветами рабочих, солдатских

и крестьянских депутатов.

Для производства же по

этим делам предваритель-

ного следствия при тех же

Советах образуются осо-

бые следственные комис-

сии.

Все следственные комис-

сии, доныне существо-

вавшие, отменяются, с

передачей их дел и про-

изводств во вновь орга-

низуемые при Советах

следственные комитеты.

11.

Ст. 9. Помилование и восстановление

Ст. 7. Право помилования

в правах лиц, осужденных за уголовные

и восстановления в правах

преступления, отныне принадлежат

лиц, осужденных по уголов-

исключительно судебным органам.

ным делам, впредь принад-

лежит судебной власти.

Проект резолюции,

представленный И. Штейнбергом

Проект резолюции Штейнберга,

от имени народных комиссаров-

отредактированный В.И. Лениным,

левых эсеров 19 декабря 1917 г.

принятый на заседании

с поправками Ленина,

от 21 декабря 1917 г.

выделенными жирным шрифтом

1. Все существующие сейчас след-

1. Всероссийская комиссия при СНК

ственные комиссии (в том числе

учреждается для целей беспощад-

комиссия Дзержинского, Бонч-

ной борьбы с контрреволюцией,

Бруевича, Козловского и Военно-

саботажем и спекуляцией.

морская) разных наименований

2. Результаты своей работы она

должны быть приведены в систему,

передает в Следственную комиссию

для чего народному комиссару

при Революционном трибунале или

юстиции поручается немедленно

прекращает дело.

вступить в соглашение с пред-

седателями комиссий, для чего

народному комиссару юстиции,

народному комиссару внутрен-

них дел и другим комиссарам, в

ведении коих комиссии находят-

ся, надлежит согласиться между

собой и войти с соответственным

предложением в СНК.

2. Деятельность вышеупомянутых

3. Работа этой комиссии протекает

следственных комиссий должна

при ближайшем наблюдении народ-

проходить при непосредственном

ных комиссариатов юстиции и вну-

участии народного комиссара юсти-

тренних дел, а равно Президиума

ции, которому предоставляется

Петроградского Совета. Следствен-

право проверки формальных сторон

ной же комиссии при Революцион-

следственных комиссий.

ном трибунале – при ближайшем

наблюдении Народного