Гражданско-правовой метод регулирования общественных отношений

В.Ф. Яковлев

ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ МЕТОД РЕГУЛИРОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ

3-е издание, дополненное

МОСКВА 2022

§2. Структура предмета гражданского права. Отношения собственности как ядро предмета гражданско-правового

3

Содержание

§7. Черты метода гражданского права в механизме правового регулирования. Определение гражданско-правового метода.

ПРЕДИСЛОВИЕ

Уважаемые читатели!

Это издание посвящено светлой памяти Вениамина Федоровича Яковлева, доктора юридических наук, профессора, члена-корреспон- дента РАН.

В преддверии 90-летия со дня его рождения Исследовательский центр частного права имени С.С. Алексеева при Президенте Российской Федерации рад возможности, издав эту книгу, выразить глубокую признательность В.Ф. Яковлеву, известному ученому и талантливому руководителю, за все годы труда, которые он посвятил становлению и развитию частного права в России и странах СНГ, развитию правосудия и гражданского законодательства.

Вениамин Федорович был председателем совета Исследовательского центра с 9 марта 1996 г. до 24 июля 2018 г. – дня, когда его не стало. Двадцать два года из тридцати лет существования Исследовательского центра, созданного по инициативе С.С. Алексеева в 1991 г.

Все это время коллектив Исследовательского центра и Российской школы частного права, которая была присоединена к Исследовательскому центру в 2015 г., находился под «опекой» В.Ф. Яковлева. Вениамин Федорович Яковлев вместе с Александром Львовичем Маковским, его первым заместителем, намечали новые горизонты перед отечественной наукой частного права, продолжали работу по гармонизации частного права на постсоветском пространстве, трудились во благо устойчивого развития гражданского законодательства. На протяжении всех этих лет Вениамин Федорович читал в Российской школе частного права лекции по общим вопросам гражданского права. Всем выпускникам Школы знакома его монография «Гражданско-правовой метод регулирования общественных отношений» – главная книга, вышедшая в 1972 г., заложившая основы учения о способах воздействия права на социально-экономи- ческие отношения.

На этом учении до сих пор во многом зиждется дифференциация отраслей отечественного права, поэтому выбор работы для подготовки издания к 90-летию со дня рождения Вениамина Федоровича не был случайным. Исследовательский центр, переиздав эту книгу, хотел бы также вернуть ее читателя к тем постулатам, о которых В.Ф. Яковлев

5

П.В. Крашенинников,

доктор юридических наук, профессор, председатель Комитета по государственному строительству

изаконодательству Государственной Думы РФ

ОСОЗИДАТЕЛЕ И УЧИТЕЛЕ

Правовая система нашего государства существует благодаря многим служителям права. В ряду ее создателей, безусловно, выделяется Вениамин Федорович Яковлев. Сфера его юридической деятельности невероятно широка: Яковлев занимался правовой наукой, юридическим образованием, законотворчеством, правосудием, был советником трех президентов нашей страны. Вениамин Федорович ‒ уникальная личность и выдающийся правовед, государственный деятель и, конечно же, Учитель.

Яковлев родился 12 февраля 1932 г. в поселке Петухово Уральской области, теперь это город в Курганской области. Семья Вениамина происходила из крестьян, переселившихся на Урал в начале XIX в. из центрального региона России. Когда ему было всего лишь девять лет, его отец погиб на фронте, и он остался единственным мужчиной в семье. Как и многим детям войны, ему пришлось слишком рано ощутить груз ответственности за себя и за своих близких.

Школу Вениамин заканчивал в городе Ишим Тюменской области. Тогда в этих местах проживало немало представителей интеллигенции, оказавшихся здесь не по своей воле во времена сталинских репрессий. Общение с ними вкупе со страстью к чтению, в основном, конечно, художественной литературы, оказали решающее влияние на формирование личности юноши. Для него выбор профессии не был трудным – только право, которое и есть синоним справедливости. Сам Вениамин Федорович говорил: «выбор профессии, думаю, был связан с войной. С одной стороны, народ сплочен и настроен на победу, но немало было во время войны и прохиндеев, которые использовали беду в своих интересах... Перед поступлением в справочнике я нашел Свердловский институт и приехал туда поступать. Конкурс был очень большой, тем более что фронтовики проходили независимо от количества набранных баллов. Со школьного брата спрашивали по полной программе»1.

1 Яковлев В.Ф. Право и нравственность – понятия очень близкие // Правовое государство: вопросы формирования. М.: Статут, 2012. С. 276‒277.

7

П.В. Крашенинников

Поступить в Свердловский юридический институт и в те времена было непросто, но Вениамин Федорович сумел сделать это с первой попытки и с блеском закончил этот вуз. Его мечтой было продолжение учебы и поступление в аспирантуру, и, как один из лучших выпускников, он это право, несомненно, заслужил. Однако в его личном деле имелась запись о том, что его дед был кулаком. И хотя всем хорошо было известно, как «записывали» в кулаки в начале 1930-х гг., а на дворе был уже 1953 г., но с мечтой о продолжении образования пришлось повременить. Настало время воплотить полученное образование на практике: Яковлев был направлен на работу в г. Якутск, в юридическую школу, в которой на скорую руку готовили судей, прокуроров и следователей на базе среднего образования. Там он около трех лет преподавал теорию государства и права, а также гражданское и уголовное право. С тех пор множатся ряды его благодарных учеников.

«Отец всех времен и народов» почил в Бозе, и страна начала оттаивать ото «льдов» сталинской нетерпимости и подозрительности. Уже меньше интересовали «закавыки» в биографиях дедов и прадедов коллег по работе. И Вениамин Федорович, несмотря на его «вопиющую» молодость, был назначен на должность директора Якутской юридической школы и принят в члены КПСС, без чего об успешной юридической карьере тогда нечего было и мечтать.

Однако в 1956 г. сеть юридических школ Минюста СССР была закрыта, Яковлев перешел на работу в прокуратуру Якутской АССР. Здесь-то в качестве старшего помощника прокурора, занимаясь общим надзором, он и столкнулся вплотную с гражданским правом, ставшим делом всей его жизни. Новая работа предполагала достаточно высокую мобильность, и не только в пределах Якутской АССР. В рамках одной из командировок Вениамин Федорович смог побывать в Свердловске, повидаться с однокурсниками и переговорить с руководством юридического института. От ректора Дмитрия Демьяновича Остапенко1 он и получил приглашение в аспирантуру. В 1960 г. Яковлев обрел вожделенную возможность посвятить себя юридической науке, а юридическая наука обрела его.

На волне хрущевской оттепели в стране стали возрождаться то- варно-денежные отношения. Например, продукцию колхозов стали

1 Дмитрий Демьянович Остапенко (1918–1998 гг.) – доктор юридических наук, профессор, известный специалист по международному праву, один из главных организаторов высшего юридического образования в советский период, 32 года (1954–1986) возглавлял Свердловский юридический институт, после ухода с поста ректора преподавал международное право.

8

О Созидателе и Учителе

не изымать в качестве налога, а выкупать за счет средств бюджета. Весьма актуальному в то время «договору контрактации сельскохозяйственной продукции» и была посвящена кандидатская диссертация Вениамина Федоровича, которую он защитил в 1963 г. Научным руководителем его был знаменитый цивилист, заведующий кафедрой гражданского права Свердловского юридического института Октябрь Алексеевич Красавчиков1.

Затем, казалось бы, стандартная профессорская карьера: старший преподаватель, доцент, декан вечернего факультета Свердловского юридического института, проректор института по учебной работе, заведующий кафедрой.

В 1973 г. – защита докторской диссертации на тему «Гражданскоправовой метод регулирования общественных отношений», ставшая основой его творческого наследия. Монография на эту тему, вышедшая, как и положено, до защиты, до сих пор является образцом правового исследования. Профессор Б.М. Гонгало не без оснований называет эту работу главной книгой В.Ф. Яковлева2.

Во второй половине 1980-х «подул ветер перемен». Незаурядные личности и высокие профессионалы своего дела стали востребованными в эпицентре «политических землетрясений» – в Москве. В 1987 г. Вениамин Федорович был назначен директором ВНИИ советского государственного строительства и законодательства при Верховном Совете СССР. Ныне это Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ.

Институт тесно сотрудничал с Комитетом по законодательству Верховного Совета СССР, представленным такими выдающимися юристами, как С.С. Алексеев, Ю.Х. Калмыков и А.А. Собчак, а также с Институтом государства и права Академии наук СССР, которым руководил академик В.Н. Кудрявцев. Ими разрабатывался проект Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик, ставших предпосылкой для подготовки и принятия Гражданского кодекса Российской Федерации. Во многом с их подачи на XIX конференции КПСС 1988 г. впервые была провозглашена идея создания в СССР

правового государства: одна из резолюций конференции называлась «О правовой реформе» и призывала к безусловному верховенству законов, а не административного аппарата.

1Об О.А. Красавчикове см.: Крашенинников П.В. Советское право. Итоги: Очерки

огосударстве и праве. С. 185–190.

2См. статью Б.М. Гонгало «О главной книге В.Ф. Яковлева» в настоящем сборнике.

9

П.В. Крашенинников

В 1988 г. В.Ф. Яковлев стал руководителем рабочей группы, занимавшейся разработкой закона о кооперации. «Речь шла не о прежней кооперации, представленной колхозами и по существу основанной на той же государственной собственности. Нет, новая кооперация в соответствии с законом 1988 г. была (фактически) основана на частной собственности. Но как только частная собственность появилась, стало ясно, что правовая система должна меняться, потому что прежняя не охватывала своим регулированием новые отношения. Получалось, что экономика сама по себе, а право само по себе: экономика сегодняшняя, она уже изменилась, а право еще вчерашнее, регулирующее только, так сказать, отношения государственного сектора админи- стративно-командными методами. По существу, требовался демонтаж советской правовой системы и формирование новой. Именно этим мы и занимались в Институте законодательства»1.

Высокий авторитет среди коллег и глубокое уважение со стороны политических лидеров стали залогом единодушного утверждения В.Ф. Яковлева министром юстиции СССР 1 августа 1989 г. Верховным Советом СССР. На этот пост Яковлев пришел, имея развернутую программу реформирования Министерства. Интересно, что проектов программы было два: первый подготовлен в самом Минюсте и роздан депутатам, второй написан непосредственно Вениамином Федоровичем. Проект второй программы раздали на заседании профильного комитета и перед пленарным заседанием Верховного Совета СССР.

Главными направлениями в работе Минюста СССР под руководством Яковлева стали подготовка нормативной базы демократизации и реформирования экономики СССР путем последовательного проведения рыночных преобразований, а также обеспечение объективности правосудия и независимости судов.

Время было неспокойное. Начались процессы, которые в конечном счете и привели к распаду СССР. Министру юстиции приходилось участвовать в решении правовых проблем, связанных с национальными конфликтами (Средняя Азия и Казахстан, Грузия, Нагорный Карабах), новым законодательством об общественных объединениях, о средствах массовой информации, об авторском праве, о совместных предприятиях и т.д. Вениамин Федорович активно участвовал в процессе ратификации Конвенции ООН о правах ребенка. Конечно же,

1 Яковлев В.Ф. Опыт создания арбитражных судов. О предпосылках и причинах появления арбитражных судов // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2012. № 1. С. 7–8.

10