Гражданское процессуальное право РМ. ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ PDF
.pdfслучай: когда оба супруга проживают в Республике Молдова и один из них является гражданином Республики Молдова или лицом без гражданства — в этом случае судебные инстанции Республики Молдова обладают исключительной компетенцией (лит. g) ч. (1) ст. 461 ГПК).
Тем не менее Договор между Республикой Молдова и Литовской Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 9 февраля 1993 года предусматривает и иные случаи, когда Республика Молдова будет обладать компетенцией в таких спорах, а именно, в соответствии со ст. 27 указанного договора, судебные инстанции Республики Молдова компетентны разрешать споры о признании брака недействительным, если супруги имеют место жительства в Республике Молдова на момент подачи заявления независимо от их гражданства, либо если один из супругов является гражданином Молдовы и проживает в Республике Молдова.
Если иностранный элемент или иностранные элементы в деле, переданном на рассмотрение в Республике Молдова, относятся к государству, с которым у нас нет заключённого договора, применяются положения о подсудности, содержащиеся в главе XLI ГПК. Данная глава устанавливает различные виды подсудности по гражданским делам, осложнённым иностранным элементом:
1)исключительная компетенция судебных инстанций Республики Молдова по гражданским делам с иностранным элементом;
2)договорная подсудность судебных инстанций Республики Молдова по гражданским делам с иностранным элементом;
3)общая компетенция судебных инстанций Республики Молдова по гражданским делам с иностранным элементом.
1.Исключительная компетенция в императивном порядке определяет прерогативу судебных инстанций Республики Молдова на рассмотрение и разрешение гражданских дел независимо от содержащегося в них иностранного элемента. Иностранные судебные решения, вынесенные с нарушением исключительной компетенции судебных инстанций Республики Молдова, не могут быть признаны и исполнены в нашей стране (лит. c) ч. (1) ст. 471 ГПК). Указанные правила основываются на принципах суверенитета и независимости государств. Субъекты правоотношений не вправе договорным путём установить иную компетенцию, игнорируя исключительную компетенцию судебных инстанций Республики Молдова, то есть договорная пророгация исключительной компетенции недопустима. В судебной инстанции Республики Молдова не может быть заявлено возражение о неподсудности применительно к делу с иностранным элементом, отнесённому к исключительной компетенции.
Исключительная компетенция предусмотрена ст. 461 ГПК, которая в двух последовательных частях касается искового производства по гражданским делам и особого производства. Часть (3) соответствующей статьи предусматривает: компетенция судебных инстанций Республики Молдова, установленная в настоящей статье и в ст. 460, не исключается тем обстоятельством, что аналогичный или связанный процесс был возбуждён перед иностранной судебной инстанцией. Иными словами, если в иностранной судебной инстанции всё же было возбуждено гражданское дело, предусмотренное ст. 461 и 460 ГПК, возбуждение того же дела (тот же предмет, то же основание, те же стороны) в судебной инстанции Республики Молдова является правомерным и не противоречит принципу уважения иностранной юрисдикции.
2.Исходя из диспозитивного характера гражданских материальных прав, а также гражданских процессуальных прав, стороны вправе соглашением изменить компетенцию
551
судебной инстанции на рассмотрение спора, наделив компетенцией на его разрешение другую судебную инстанцию иного государства (договорная пророгация в международном частном праве).
Учёный Бэешу А. определяет соглашение о пророгации как юридический акт, договорённость, посредством которой стороны правоотношения с иностранным элементом определяют компетенцию судебной инстанции, которая в обычных обстоятельствах не была бы компетентной. Данную пророгацию компетенции стороны осуществляют на основании принципа автономии воли — lex voluntatis. В соответствии с ним, а также в силу действия закона договора — lex contractus — субъекты вправе избирать как применимое право, так и компетентную судебную инстанцию.
Выбор компетенции осуществляется до возникновения спора, то есть одновременно с заключением сделок материального (вещного) права, когда среди прочих условий могут включаться оговорки о судебной инстанции, компетентной разрешать возможные споры между сторонами. Вместе с тем заключение сторонами соглашения о пророгации компетенции возможно как в отношении уже возникшего спора, ещё не переданного на рассмотрение, так и в отношении возможного будущего спора.
Хотя пророгация компетенции основана на соглашении сторон, оно имеет определённые правовые пределы. Недавно Республика Молдова присоединилась к Гаагской конвенции о соглашениях о выборе суда от 30 июня 2005 года. В связи с этим Гражданский процессуальный кодекс также был приведён в соответствие с указанной международной конвенцией.
Гаагская конвенция 2005 года применяется в международных ситуациях к соглашениям об исключительном выборе суда, заключённым по гражданским или торговым делам.
Статья 462 ГПК предусматривает, что: стороны вправе изменить подсудность разрешения спора, наделив подсудностью одну или несколько конкретных судебных инстанций государства — участника Конвенции о соглашениях о выборе суда, заключённой в Гааге 30 июня 2005 года.
Совместное рассмотрение этих двух положений позволяет заключить, что стороны могут договориться об исключительном выборе судебной инстанции лишь из государства — участника Гаагской конвенции 2005 года.
Словосочетание «исключительный выбор» означает, что ни одна другая судебная инстанция, которая в обычных обстоятельствах была бы компетентна, более не сможет рассматривать соответствующее дело. Гаагская конвенция 2005 года в лит. a) ст. 3 устанавливает, что соглашение об исключительном выборе суда представляет собой соглашение, заключённое между двумя или более сторонами (...), которое определяет, в целях разрешения споров, возникших или могущих возникнуть в связи с конкретным правоотношением, судебные инстанции одного договаривающегося государства либо одну или несколько конкретных судебных инстанций одного договаривающегося государства, исключая юрисдикцию любых иных судебных инстанций.
Соглашение сторон о пророгации компетенции, предусмотренное ст. 462 ГПК, не следует смешивать с заключением арбитражного соглашения. При заключении арбитражного соглашения дело передаётся не в судебную инстанцию другого государства, а в арбитраж, который может располагаться как на территории Республики Молдова, так и за её пределами.
Гаагская конвенция 2005 года прямо предусматривает, что настоящая конвенция не применяется к арбитражу и связанным с ним процедурам (п. 4 ст. 2). Кроме того, временные защитные меры также не регулируются настоящей конвенцией (ст. 7).
552
Не все гражданские дела с иностранным элементом могут быть предметом пророгации компетенции. Подсудность по делам с иностранным элементом, подпадающим под действие ст. 40, ч. (1) ст. 41¹ и ст. 461 ГПК, не может быть изменена по соглашению сторон. Следовательно, выбор компетентной судебной инстанции является действительным лишь при соблюдении следующих условий:
a)спор содержит иностранный элемент;
b)между сторонами заключено действительное соглашение о выборе компетентной судебной инстанции;
c)компетентная судебная инстанция прямо указана в соглашении;
d)избранная сторонами судебная инстанция не является абсолютно некомпетентной, а это означает, что пророгация не может быть применена, если:
–определённая сторонами судебная инстанция является иностранной, однако спор относится к исключительной компетенции судебной инстанции Республики Молдова;
–определённая сторонами судебная инстанция находится в Республике Молдова, однако спор относится к исключительной компетенции иностранной судебной инстанции;
–определённая сторонами судебная инстанция находится в государстве, не являющемся участником Гаагской конвенции 2005 года;
–хотя государство избранной судебной инстанции является участником Гаагской конвенции 2005 года, между данным государством и сторонами спора нет никакой иной связи, кроме факта нахождения там избранной судебной
инстанции.
Кроме того, воспользоваться правилом пророгации применительно к компетенции можно лишь в том случае, если речь идёт об общем исковом производстве, с исключениями, предусмотренными Гаагской конвенцией 2005 года. Поскольку ч. (1) ст. 462 ГПК относится к спорам, возникшим или могущим возникнуть в связи с конкретным гражданским или торговым правоотношением с иностранным элементом. Правило пророгации компетенции не может применяться к административному судопроизводству, производству по делам о несостоятельности, особому производству или контрольным процедурам.
Например, если две стороны из Франции и Республики Молдова включат в договор оговорку об исключительном выборе французских судебных инстанций для разрешения любых споров, такой выбор является исключительным — никакая иная судебная инстанция другого государства (в том числе Республики Молдова) не будет обладать компетенцией, даже если стороны не используют слово «исключительный», — за исключением случаев, когда прямо предусмотрено иное (например, указано, что выбор является «неисключительным»).
В румынской литературе отмечается, что следствием соглашения, действующего лишь между сторонами, является то, что судебная инстанция, определённая соглашением сторон, приобретает таким образом исключительную компетенцию.
Пункт 2 ст. 5 Гаагской конвенции 2005 года предусматривает, что: судебная инстанция, обладающая компетенцией в соответствии с пунктом 1, не вправе отказаться от компетенции на том основании, что спор должен быть разрешён судебной инстанцией другого государствачлена. Применительно к Республике Молдова это означает, что наша национальная судебная инстанция будет обязана рассмотреть спор с иностранным элементом, если установит наличие действительного соглашения об исключительном выборе судебной инстанции Республики Молдова.
553
Вместе с тем судебная инстанция договаривающегося государства иного, нежели государство избранной судебной инстанции, приостанавливает производство или снимает заявление с рассмотрения применительно к производствам, на которые распространяется соглашение об исключительном выборе суда, за исключениями, прямо предусмотренными (ст. 6 Гаагской конвенции 2005 года). Применительно к Республике Молдова это означает, что наша национальная судебная инстанция будет обязана вынести определение, подлежащее обжалованию в кассационном порядке, которым объявляет, что такое гражданское дело не может быть рассмотрено в рамках национального гражданского судопроизводства.
Согласно ч. (4) ст. 459 ГПК: судебная инстанция, к которой предъявлен иск, проверяет по собственной инициативе свою компетенцию на разрешение дела с иностранным элементом и в случае, если установит, что ни она, ни другая судебная инстанция Республики Молдова не обладает компетенцией, отказывает в принятии заявления в соответствии с лит. a) ч. (1) ст. 169 ГПК или прекращает производство по делу в соответствии с лит. a) ст. 265 ГПК.
3. Общая компетенция судебных инстанций Республики Молдова по делам с иностранным элементом вытекает из ч. (3) ст. 459 ГПК, которая предусматривает, что: судебные инстанции Республики Молдова компетентны разрешать дела с иностранным элементом, если ответчик — иностранная организация — имеет местонахождение или ответчик
— иностранный гражданин — имеет место жительства в Республике Молдова.
Основными критериями, определяющими данный вид компетенции, являются: место жительства в Республике Молдова ответчика-физического лица или местонахождение в Республике Молдова иностранной организации, в связи с чем нормы, содержащиеся в ст. 460 ГПК, носят лишь дополнительный характер.
Если иностранная судебная инстанция объявляет себя некомпетентной рассматривать заявление, поданное гражданином Республики Молдова, последний вправе подать его в компетентную судебную инстанцию Республики Молдова (ч. (2) ст. 460 ГПК). Заявление подаётся в судебную инстанцию Республики Молдова, компетентную в соответствии с главой
IV ГПК.
Всоответствии со ст. 463 ГПК дело, принятое судебной инстанцией Республики Молдова
кпроизводству с соблюдением норм о подсудности, должно быть рассмотрено данной судебной инстанцией по существу даже в том случае, если впоследствии в связи с изменением гражданства, места жительства, местонахождения сторон или иных обстоятельств дело стало подсудным иностранной судебной инстанции.
§3.2. Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в гражданском процессе, осложнённом иностранным элементом
В соответствии со ст. 454 ГПК иностранные граждане и лица без гражданства, иностранные организации и международные организации вправе обращаться в судебные инстанции Республики Молдова за защитой своих прав, свобод и законных интересов и пользуются в судебных инстанциях Республики Молдова теми же правами и несут те же процессуальные обязанности, что и граждане и организации Республики Молдова, на условиях, предусмотренных законом. Таким образом, Республика Молдова предоставляет иностранным гражданам национальный режим в гражданском процессе.
Аналогичные положения закреплены и в двусторонних договорах, заключённых Республикой Молдова. Например, ст. 2 Договора между Республикой Молдова и Румынией о правовой помощи по гражданским и уголовным делам от 6 июля 1996 года предусматривает,
554
что граждане одной Договаривающейся Стороны пользуются на территории другой Договаривающейся Стороны в отношении своих личных и имущественных прав такой же правовой защитой, что и собственные граждане. Граждане одной Договаривающейся Стороны вправе свободно и беспрепятственно обращаться к компетентным органам другой Договаривающейся Стороны, в ведении которых находятся гражданские и уголовные дела, могут отстаивать свои интересы перед ними, подавать заявления и предъявлять иски на тех же условиях, что и граждане данной Договаривающейся Стороны.
Аналогичные положения содержатся и в Договоре между Республикой Молдова и Латвийской Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 14 апреля 1993 года, а именно ст. 1 устанавливает, что граждане одной Договаривающейся Стороны пользуются на территории другой Договаривающейся Стороны в отношении своих личных и имущественных прав такой же правовой защитой, что и граждане данной Договаривающейся Стороны. Это распространяется также на юридические лица, учреждённые в соответствии с законодательством одной из Договаривающихся Сторон. Граждане одной Договаривающейся Стороны вправе свободно и беспрепятственно обращаться в судебные инстанции, прокуратуру, нотариальные бюро (именуемые далее органами юстиции) и иные органы другой Договаривающейся Стороны, в ведении которых находятся гражданские (в том числе трудовые, жилищные), семейные и уголовные дела, участвовать в них, подавать ходатайства, предъявлять иски и совершать иные процессуальные действия на тех же условиях, что и собственные граждане.
Здесь следует отметить, что, принимая во внимание тот факт, что национальный режим не охватывает всех прав, предоставляемых иностранному гражданину в том или ином государстве, отдельные права могут предоставляться иностранным лицам на условиях взаимности. Режим взаимности представляет собой ситуацию, при которой иностранные лица пользуются определёнными правами в той или иной стране при условии предоставления аналогичных прав гражданам данной страны.
Кроме того, закон предусматривает, что истец-иностранец не может быть обязан вносить залог или иную гарантию по той причине, что он является иностранным лицом либо не имеет места жительства или местонахождения в Республике Молдова. Закон вместе с тем не исключает, что к иностранным гражданам может применяться дифференцированный режим в Республике Молдова, выражающийся в ограничении отдельных процессуальных прав. Так, в соответствии с ч. (2) ст. 454 ГПК Правительство Республики Молдова вправе установить реторсии в отношении лиц тех государств, в которых введены ограничения процессуальных прав граждан и организаций Республики Молдова.
Относительно участия государств или международных организаций в гражданском процессе, осложнённом иностранным элементом, следует отметить следующее. В соответствии со ст. 457 ГПК предъявление в судебной инстанции Республики Молдова иска к другому государству, привлечение его к участию в деле в качестве ответчика или третьего лица, наложение ареста на его имущество, расположенное на территории Республики Молдова, или принятие в отношении этого имущества иных обеспечительных мер, либо наложение на него ареста в рамках производства по исполнению судебного решения допускаются только с согласия компетентных органов соответствующего государства, если национальным законом или международным договором, участником которого является Республика Молдова, не предусмотрено иное.
Для дипломатических и консульских сотрудников действует тот же иммунитет юрисдикции на территории государств пребывания, за исключениями, предусмотренными ст.
555
31 Венской конвенции о дипломатических сношениях (18 апреля 1961 года) и ст. 43 Венской конвенции о консульских сношениях (24 апреля 1963 года).
Международные организации подпадают под юрисдикцию судебных инстанций Республики Молдова в пределах, установленных международными договорами и законами Республики Молдова. Например, в соответствии с Генеральным соглашением о привилегиях и иммунитетах Совета Европы, Париж (2 сентября 1949 года), и Дополнительным протоколом к Генеральному соглашению, Страсбург (6 ноября 1952 года): Совет, его имущество и активы, где бы они ни находились и кем бы они ни находились в чьём владении, пользуются иммунитетом юрисдикции, за исключением случаев, когда Комитет министров прямо отказался от него применительно к конкретному делу.
Ещё один договор в данной области был утверждён 23 ноября 1947 года Генеральной Ассамблеей ООН, которая утвердила Конвенцию о привилегиях и иммунитетах специализированных учреждений, которой были унифицированы привилегии и иммунитеты Организации Объединённых Наций, а также иных специализированных учреждений (Международной организации труда, Международного валютного фонда, Международной организации гражданской авиации и др.).
§3.3. Применимое право в рамках гражданского процесса, осложнённого иностранным элементом
При рассмотрении любого гражданского дела судебная инстанция применяет процессуальные правовые нормы.
Соответственно, при разрешении гражданских дел судебная инстанция применяет нормы материального права.
Применительно к гражданским делам, осложнённым иностранным элементом, судебная инстанция Республики Молдова применяет (I) национальные процессуальные нормы — lex fori, тогда как (II) нормы материального права могут и не принадлежать Республике Молдова.
(I) В отношении процессуальных норм:
Всоответствии со ст. 458 ГПК в гражданских процессах, осложнённых иностранным элементом, судебные инстанции Республики Молдова применяют процессуальное законодательство нашей страны, если иное прямо не установлено. Иными словами, гражданский процесс с иностранным элементом регулируется lex fori (законом места нахождения судебной инстанции, к которой предъявлен иск).
Вспециальной литературе выделены преимущества применения принципа процессуального закона суда:
–судопроизводство представляет собой деятельность, осуществляемую судебными инстанциями от имени государства, которое устанавливает подлежащие применению правовые нормы;
–правосудие является частью государственных структур, судебные инстанции обязаны в своей деятельности отстаивать ценности, которые государство, к которому они принадлежат, считает основополагающими;
–процессуальные нормы формируют институт, который должен отвечать определённым требованиям в соответствии с общим интересом в том виде, в каком он понимается государством;
–процессуальные действия локализуются на территории государства, к которому принадлежит судебная инстанция;
556
–соображения публичной полезности в смысле избежания трудностей, связанных с применением иностранного процессуального права;
–процессуальные формы зависят от законов государства, от имени которого осуществляет свою деятельность судебная инстанция.
Тем не менее законодатель предусмотрел определённые исключения из принципа закона суда. Они касаются предмета и основания иска, процессуального статуса сторон, их процессуальной дееспособности, средств доказывания для подтверждения сделки, а также доказывания фактов.
Предмет и основание иска. В соответствии с ч. (2) ст. 458 ГПК предмет и основание иска в процессах с иностранным элементом определяются законом, регулирующим существо спорного правоотношения.
Вспециальной литературе отмечается, что, поскольку процессуальное правоотношение, особенно в части процессуального статуса основных участников данного правоотношения, предмета разногласия и его юридического основания, формируется по образцу материального правоотношения, логично и необходимо, чтобы регулирование обоих принадлежало одному и тому же закону по национальному происхождению.
Процессуальный статус сторон. В соответствии с ч. (2) ст. 458 ГПК процессуальный статус сторон определяется законом, регулирующим существо спорного правоотношения.
Процессуальная правоспособность сторон существует в двух видах:
–процессуальная правоспособность — способность иметь процессуальные права и обязанности, то есть способность быть стороной в деле;
–процессуальная дееспособность — способность в полном объёме лично или через представителя осуществлять процессуальные права и обязанности в суде.
Всоответствии со ст. 455, 456 ГПК процессуальная правоспособность и процессуальная дееспособность иностранных граждан и лиц без гражданства, а также процессуальная правоспособность иностранных организаций в гражданских делах регулируется их национальным законом. Обоснование данной позиции законодателя вытекает из того, что процессуальная дееспособность в обоих её аспектах относится к личному статуту субъекта права.
Часть (2) ст. 455 ГПК раскрывает существо национального закона и устанавливает решение в случае, если имеются обстоятельства, затрудняющие его определение. Общее правило состоит в том, что национальным законом иностранного гражданина является закон государства, гражданством которого он обладает, однако:
–если гражданин наряду с гражданством Республики Молдова обладает и иным гражданством, его национальным законом считается закон Республики Молдова;
–если лицо обладает гражданством нескольких государств, его национальным законом считается закон государства, в котором оно имеет место жительства;
–если иностранный гражданин имеет место жительства в Республике Молдова, его национальным законом считается закон Республики Молдова;
–национальным законом лица без гражданства является закон государства, в котором
оно имеет место жительства.
Вместе с тем в соответствии с ч. (4) ст. 455 ГПК лицо, которое в соответствии со своим национальным законом не обладает процессуальной дееспособностью, может быть признано на территории Республики Молдова дееспособным, если оно обладает дееспособностью в отношении этих прав в соответствии с законодательством Республики Молдова.
557
Процессуальная правоспособность международной организации определяется на основании международного договора, в соответствии с которым она учреждена, учредительных документов или соглашения с компетентными органами Республики Молдова.
Режим доказательств. В соответствии со ст. 458 ГПК:
Средства доказывания для подтверждения сделки и доказательная сила письменного доказательства, её удостоверяющего, определяются законом места заключения сделки либо законом, избранным сторонами, если они вправе его избирать.
Доказывание фактов осуществляется по закону места их наступления. Вместе с тем возможно и применение закона Республики Молдова, если он допускает иные средства доказывания по сравнению с теми, что указаны в ч. (3) ст. 458 ГПК.
Сбор доказательств судебной инстанцией осуществляется в соответствии с законом Республики Молдова. В специальной литературе отмечается, что сбор доказательств, будучи деятельностью, специфической для судебной инстанции, может регулироваться исключительно законом суда.
Таким образом, в отношении применения процессуального закона правило состоит в том, что применяется закон государства, судебная инстанция которого рассматривает спор, и лишь
вопределённых случаях может применяться процессуальное право иностранного государства.
(II)Применение же материального права в рамках процесса с иностранным элементом подчиняется иным правилам.
В соответствии со ст. 13 ГПК при рассмотрении гражданских дел судебная инстанция применяет законодательство другого государства в соответствии с законом или международными договорами, участником которых является Республика Молдова. Законы Республики Молдова (Книга V Гражданского кодекса, Раздел VI Семейного кодекса) содержат особую категорию норм, именуемых «коллизионными нормами».
Коллизионные нормы могут содержаться и в международных конвенциях, участником которых является Республика Молдова. Например, Конвенция Организации Объединённых Наций о договорах международной купли-продажи товаров, Вена, 11 апреля 1980 года.
Коллизионные нормы разрешают коллизию законов в ситуации, когда правоотношение имеет связи с несколькими странами. Основная цель коллизионной нормы — указать применительно к правоотношению с иностранным элементом, какой из конкурирующих законов будет применяться: либо в момент заключения сторонами такого правоотношения, либо в момент, когда судебная инстанция будет призвана разрешить тот или иной спор по такому правоотношению, либо в любой момент существования данного правоотношения.
Таким образом, судебная инстанция Республики Молдова может применить материальное право иностранного государства, если в соответствии с коллизионной нормой, предусмотренной национальным законодательством или конвенциями, именно оно регулирует правоотношение с иностранным элементом, или если сами стороны установили в своих соглашениях иностранное право в качестве права, применимого к возникшим между ними правоотношениям.
После значительных усилий по определению материальной нормы, применимой к спорному правоотношению с иностранным элементом, необходимо предпринять ещё одно усилие — по установлению содержания иностранного права (ст. 2579 Гражданского кодекса). В данной области Республика Молдова применяет Европейскую конвенцию об информации об иностранном праве, Лондон, 1968 год. Согласно ст. 1 последней: договаривающиеся стороны обязуются предоставлять друг другу в соответствии с положениями настоящей Конвенции
558
сведения о своём праве и процедуре в области гражданского и торгового права, а также о судебной организации. При этом для применения положений настоящей Конвенции каждая договаривающаяся сторона учреждает или назначает единый орган (именуемый далее «принимающим органом»); Республика Молдова объявляет, что в качестве «принимающего органа» и «передающего органа» определяется Министерство юстиции Республики Молдова.
Согласно ст. 3, запрос может быть сформулирован только при наличии действительно возбуждённого производства по делу. Помимо характера дела, максимально точно указываются вопросы, по которым испрашивается информация о праве запрашиваемого государства, а если в запрашиваемом государстве существует несколько правовых систем — правовая система, по которой запрашивается информация (ст. 4 Европейской конвенции об информации об иностранном праве).
Цель ответа состоит в предоставлении судебному органу, направившему запрос, объективной и беспристрастной информации о праве запрашиваемого государства. Ответ включает, в случае необходимости, соответствующие законодательные тексты и относящиеся к делу судебные решения. Он может сопровождаться, в той мере, в которой это необходимо для надлежащего информирования запрашивающего органа, дополнительными документами, такими как выдержки из доктринальных работ или подготовительных материалов, а также пояснительными комментариями (ст. 7 Европейской конвенции об информации об иностранном праве).
Для установления содержания иностранного материального права судебная инстанция прибегнет к механизму судебного поручения, который обусловливает обязательное приостановление производства по делу (ст. 260 ГПК). Вместе с тем существует риск неудачи данного правового механизма. Поэтому в случае невозможности установить в разумный срок содержание иностранного права, несмотря на принятые необходимые меры в соответствии с положениями настоящей статьи, применяется закон Республики Молдова (ч. (5) ст. 2579 Гражданского кодекса).
ВЫВОДЫ:
I. Гражданский процесс, осложнённый иностранным элементом, представляет собой самостоятельную категорию гражданского процесса, обусловленную наличием одного или нескольких элементов связи с иностранной правовой системой.
II. Наличие иностранного элемента обязывает к применению сложного правового режима, находящегося на пересечении национального гражданского процессуального права, международного частного права и международных договоров.
III. Основной целью международного гражданского процессуального права является разрешение международных конфликтов юрисдикций, а также обеспечение эффективного доступа к правосудию по трансграничным делам.
IV. Определение подсудности представляет собой первый и наиболее важный этап при рассмотрении гражданских дел, осложнённых иностранным элементом, от которого зависит применение материального права и процедуры.
V. Подсудность по делам с иностранным элементом может быть исключительной, договорной или общей и регулируется нормами ГПК, а в приоритетном порядке — международными договорами, участником которых является Республика Молдова.
VI. Принцип приоритета международных договоров отражает законодательный выбор Республики Молдова в пользу монистической концепции с признанием примата международного права, в особенности в области прав человека.
559
VII. Принцип национального режима иностранных лиц гарантирует равенство процессуального отношения к гражданам Республики Молдова и иностранным лицам, с допустимыми ограниченными исключениями, обоснованными взаимностью или реторсиями.
VIII. Принцип lex fori закрепляет правило применения процессуального закона судебной инстанции, к которой предъявлен иск, с исключениями, обусловленными тесной связью процедуры с применимым материальным правом.
IX. Иммунитет юрисдикции иностранных государств и международных организаций не носит абсолютного характера и ограничивается в соответствии с теорией функционального иммунитета.
X. Принцип экзекватура обеспечивает интеграцию иностранных судебных решений в национальный правопорядок посредством строгого процессуального судебного контроля без пересмотра существа дела.
XI. Применение иностранного материального права осуществляется посредством коллизионных норм, при этом на национальную судебную инстанцию возлагается обязанность установить его содержание, в том числе с использованием механизмов международного сотрудничества.
Задания для самостоятельной работы:
Определите понятие «международное гражданское процессуальное право»;
Установите иностранные элементы, которые могут встречаться в гражданских делах;
Определите порядок правильного установления подсудности по гражданским делам с иностранным элементом;
Проанализируйте последствия нарушения правил пророгации компетенции;
Установите влияние исключительной компетенции по гражданским делам с иностранным элементом;
Выведите исключения из принципа lex fori применительно к национальным нормам гражданского судопроизводства;
Уточните круг субъектов, пользующихся иммунитетом юрисдикции;
Проведите сравнительный анализ «взаимности» и «реторсий»;
Уточните, в каких случаях судебная инстанция Республики Молдова будет обязана применить материальное право другого государства;
Разработайте механизм установления содержания иностранного права.
Источники информации:
I.Библиографические источники на румынском языке (в алфавитном порядке):
1.BABĂRĂ V., Drept internațional privat. Ediția a III-a. Chișinău: "Elena-V.I." SRL, 2009.
2.BĂIEȘU V., CĂPĂȚÎNĂ I., Drept internațional privat. Chișinău: Crauda-art, 2000.
3.BALAN O., SERBENCO E., Drept internațional public. Chișinău: Reclama, 2001.
4.BURUIANĂ Al. ș.a. Drept internațional public, Ediția a III-a. Chișinău, 2009.
5.BURUIANĂ Al., Reglementări internaționale privind soluționarea pașnică a diferendelor internaționale. În: Legea și viața, nr. 4, 2006.
6.COJOCARU V., Recunoașterea și executarea hotărârilor judecătorești străine în materie civilă în Republica Moldova. CEP USM, 2007.
7.DREPT PROCESUAL CIVIL. Partea specială (curs universitar). Redactor științific Prof. Alexandru COJUHARI, Chișinău: Tipografia centrală, 2009.
560