- •_____________________________________________________________
- •Содержание
- •Введение: Предмет, метод и задачи изучения курса «Отечественная история».
- •Глава 1 Восточные славяне. Образование Киевской Руси.
- •1.1. Восточные славяне – наши исторические предки.
- •1.2. Образование Киевской Руси.
- •1.3. Принятие христианства.
- •1.4. Феодальная раздробленность Руси.
- •1.5. Русь и Золотая Орда.
- •1.6. Борьба против шведов и немецких рыцарей. Ледовое побоище.
- •1.7. Развитие культуры на Руси.
- •Вопросы для самоконтроля
- •Глава 2 Образование и укрепление Русского централизованного государства
- •2.1. Объединение земель вокруг Москвы
- •2.2. Образование Русского централизованного государства.
- •2.3. Система власти в Русском централизованном государстве.
- •Система органов государственной власти.
- •2.4. Иван Грозный и укрепление Русского централизованного государства.
- •Вопросы для самоконтроля.
- •Глава 3
- •3.1. Правление Бориса Годунова.
- •Династия Рюриковичей
- •3.2. Притязания на трон Лжедмитрия I.
- •3.3. Восстание Ивана Болотникова.
- •3.4. «Тушинский вор» Лжедмитрий II.
- •3.5. Народное ополчение к.Минина и д.Пожарского.
- •Вопросы для самоконтроля
- •Глава 4 Развитие России в XVII веке.
- •4.1. Начало правления династии Романовых.
- •4.2. Возникновение и укрепление крепостничества.
- •4.3. Соборное уложение и развитие правовой системы России.
- •4.4. Воссоединение Украины с Россией.
- •4.5. Восстание Степана Разина.
- •4.6. Русская культура в допетровский период.
- •Вопросы для самоконтроля.
- •Глава 5. Россия в эпоху Петра Великого.
- •5.1. Начало царствования Петра I.
- •Азовские походы и Великое посольство.
- •5.2. Северная война (1700 -1721).
- •5.3. Реформы государственного управления Петра I.
- •5.4. Военная, налоговая, церковная, судебная и другие реформы ПетраI.
- •Историческое значение реформ Петра I состоит в следующем.
- •Глава 6. Российская империя в XVIII в.
- •6.1. Дворцовые перевороты.
- •6.2. Преобразования Екатерины Великой.
- •6.3. Крестьянская война под предводительством е.И.Пугачёва.
- •4.6. Русско-турецкие войны за Крым. Военное искусство а.В.Суворова.
- •4.7. Русская культура в XVIII в.
- •Вопросы для самоконтроля
- •Глава 7 Россия в первой половине хiх в.
- •7.1. Контрреформы Павла I .
- •Изменения в государственном устройстве.
- •7.2. Государственные изменения Александра I.
- •7.3. Отечественная война 1812 г.
- •7.4. Зарождение общественного движения в России. Декабристы.
- •7.5. Государственно-правовые реформы в первой половине х I х в.
- •7.6. Русская культура первой половины хiх в.
- •Вопросы для самоконтроля.
- •Глава 8. России во второй половине хiх в.
- •8.1. Реформа государственного управления.
- •8.2. Отмена крепостного права.
- •8.3. Реформа правовой системы.
- •8.4. Перестройка вооруженных сил и полиции.
- •8.5. Реформы местного самоуправления и образования.
- •8.6. Контрреформы Александра III.
- •8.7. Развитие капитализма в России.
- •8.8. Подъем общественного движения в России.
- •8.9. Русская культура второй половины хiх в.
- •Вопросы для самоконтроля
- •8. Назовите основные достижения культуры второй половины XIX в.
- •Глава 9 Россия в начале хх в.
- •Первая русская революция 1905-1907 гг.
- •9.2. Столыпинская аграрная реформа
- •9.3. Россия в первой мировой войне.
- •9.4. Февральская революция.
- •9.5. Двоевластие и его классовая сущность.
- •9.6. Подготовка вооруженного захвата власти.
- •Вопросы для самоконтроля
- •Глава 10.
- •10.2. Создание и укрепление правоохранительных и репрессивных органов.
- •10.3. Гражданская война и военная интервенция
- •10.4. Политика «военного коммунизма».
- •10.5. Новая экономическая политика.
- •10.6. Образование ссср и изменения в государственном управлении. Конституция ссср 1924 г.
- •Вопросы для самоконтроля
- •Глава 11 Строительство социализма в годы первых пятилеток
- •11.1. План построения социализма.
- •11.2. Индустриализация страны.
- •11.3. Коллективизация сельского хозяйства.
- •11.4. Культурная революция в ссср
- •11.5. Конституция ссср 1936 года.
- •11.6. Культ личности Сталина. Массовые репрессии в ссср.
- •Виды преступлений, подлежащих уголовному преследованию:
- •11.7. Внешняя политика ссср накануне войны.
- •Вопросы для самоконтроля.
- •Глава 12 Великая Отечественная война
- •1941-1945 Гг.
- •12.1. «Всё для фронта, всё для победы!»
- •12.2. Битва за Москву
- •12.3. Сталинградская битва.
- •12.4. Сражение на Орловско-Курской дуге.
- •12.5. Советский тыл и партизанское движение в годы войны.
- •12.6. Культура в годы войны
- •12.7. Победоносное завершение Великой Отечественной войны.
- •Вопросы для самоконтроля
- •Глава 13 Послевоенное развитие ссср
- •13.1. Восстановление разрушенного народного хозяйства
- •13.2. Послевоенное развитие государства. Реформы н.С.Хрущева.
- •13.3. Социально-экономическое развитие страны в «эпоху Брежнева»
- •13.4. Конституция ссср 1977 г. И совершенствование законодательства.
- •Особенности Конституции ссср 1977 г.
- •Конституционные основы ссср:
- •Система государственных органов:
- •13.5. Внешняя политика ссср.
- •13.6. Культура в послевоенный период.
- •Глава 14. Перестройка и распад ссср
- •14.1. Перестройка советской системы государственного управления.
- •14.2. На пути к рыночной экономике.
- •14.3. Распад Советского Союза.
- •14.5. Культура в период перестройки.
- •Вопросы для самоконтроля
- •Глава 15 Обновленная Россия
- •15.1. Становление новой российской государственности.
- •Конституция Российской Федерации 1993 г.
- •Полномочия Президента рф.
- •Значение Конституции рф 1993 г.:
- •15.2. Социально-экономическое развитие России в 90-х годах хх в.
- •15.3. Реформы в.В.Путина. Создание вертикали власти.
- •15.4. Антикризисная политика России
- •Основные статьи расходов госбюджета на 2009 г.
- •15.5. Развитие современной отечественной культуры.
- •Вопросы для самоконтроля
- •Заключение
- •Литература
- •Хронологическая таблица основных исторических дат и событий
- •Правители и руководители россии Правители Древней Руси Династия Рюриковичей
14.2. На пути к рыночной экономике.
Перестройка экономической политики. Курс на перестройку, провозглашенный М.С.Горбачевым на апрельском (1985 г.) пленуме ЦК КПСС, не смог решить главную задачу – вывести Советский Союз из глубочайшего кризиса, вызванного обвалом экспортных цен на нефть и другие энергоносители. Поэтому в условиях тотального дефицита, вызванного обвалом экспортных цен на энергоносители, руководство страны было вынуждено пойти на перестройку экономической политики.
В конце 1980-х годов правящая элита во главе с М.С.Горбачевым пытается провести некоторые реформы в экономике СССР. К этому ее побуждали многочисленные факты бесхозяйственности и безответственности. Наиболее ярким примером безответственного отношения к трудовым обязанностям явилась авария на Чернобыльской АЭС в апреле 1986 г., когда из-за нарушений во время испытаний произошел взрыв атомного реактора четвертого блока АЭС. Катстрофа на атомной станции ускорила принятие законов по реформированию экономической деятельности в СССР.
Главная цель экономической реформы состояла в переходе от административных методов управления предприятиями к экономическим механизмам воздействия на производительность труда и выпуск продукции. С этой целью принимаются законы, направленные на развитие рыночных механизмов и предпринимательской деятельности в стране. Так, в июне 1987 года был принят закон «О государственном предприятии», который был призван расширить экономическую самостоятельность фабрик и заводов. Закон позволял предприятиям по своему усмотрению распоряжаться частью прибыли (созвучно с реформами А.Н.Косыгина 60-х годов).
В феврале 1990 г. Верховный Совет принял Основы законодательства СССР и союзных республик о земле. Подробно регламентировался режим предоставления земель физическим и юридическим лицам. Граждане получали право приобретать землю в пожизненное наследуемое владение или в аренду. Контроль за землепользованием возлагался на местные Советы народных депутатов.
В марте 1990 г. принимается закон «О собственности в СССР», вводивший понятия «коллективная собственность», «собственность граждан» и «госсобственность». Закон допускал, пусть с осторожностью, смешанные формы собственности. Начинается приватизация госсобственности, в ходе которой новыми собственниками в результате целого ряда махинаций и ухищрений становились бывшие руководители предприятий, а также дельцы, связанные с криминальной средой.
В апреле 1990 г. был принят Закон «Об основах экономических отношений Союза ССР, союзных и автономных республик», разграничивавший полномочия Союза и республик в сфере экономики и финансов. В законе закреплялось понятие «общесоюзный рынок», основой формирования и функционирования которого, признавалась «самостоятельность предприятий, объединений, организаций и индивидуальных товаропроизводителей», действующих в условиях равноправия и состязательности всех форм собственности и в сфере действия антимонопольного законодательства.
В июне 1990 г. вышел Закон «О предприятиях в СССР», разрешавший кооперативное движение и предпринимательскую деятельность. Это был первый серьезный шаг к рыночной экономике. Многие известные сейчас бизнесмены «выросли» из кооперативов. Предполагалось создание совместных предприятий, арендных и малых государственных предприятий. Предприятия могли объединяться в союзы, хозяйственные ассоциации, концерны по отраслевому, территориальному и иным признакам.
После уплаты налогов и других платежей в бюджет чистая прибыль поступала в полное распоряжение предприятий. Основу планов предприятия стали составлять мероприятия по выполнению договоров, заключенных с поставщиками и потребителями. Договор стал основой всех отношений, в которые вступало предприятие. Предприятие несло финансовую и материальную ответственность за выполнение условий договора.
Предприятие само устанавливало цены на свою продукцию. Государство обязано было обеспечивать предприятию, независимо от форм собственности, равные правовые и экономические условия хозяйствования, способствовать развитию рыночных отношений и при их регулировании использовать лишь экономические рычаги. Тем самым был сделан серьезный шаг на пути к рыночным отношениям в экономике.
В декабре 1990 г. Верховным Советом СССР были приняты Основы законодательства об инвестиционной деятельности в СССР. Они устанавливали порядок создания и модернизации основных фондов, пополнения оборотных средств за счет ценных бумаг, целевых денежных вкладов, научно-технической продукции, интеллектуальных ценностей, имущественных прав и др. Субъектами то есть, инвесторами и участниками могли быть советские и иностранные граждане, юридические лица, государства.
17 мая 1991 г. принимаются законы «О Высшем Арбитражном Суде СССР» и «О порядке разрешения хозяйственных споров в Высшем Арбитражном Суде СССР». Подсудностью Арбитражного суда стали споры между хозяйствующими субъектами.
Таким образом, в период перестройки создавались условия для функционирования многоукладной рыночной экономики. В целом законодательство периода перестройки заложило определенную правовую основу для последующих социально-экономических преобразований в России. Однако в период перестройки эта работа не получила своего логического завершения, так как до конца не демонтировала прежнюю административно-командную систему управления экономикой. Попытки сочетать плановую и рыночную экономику только разрушали сложившиеся связи и договорные отношения предприятий, но не приводили к позитивным результатам, которых ожидало общество.
Из-за отсутствия четкого плана последовательного проведения государственно-правовых реформ и борьбы с системным кризисом не принималось кардинальных, жизненно необходимых решений. Реформы М.С.Горбачева, проводившиеся под лозунгами перестройки и ускорения, носили половинчатый характер, проводились непоследовательно и бессистемно, и поэтому были не способны вывести страну из тяжелейшего кризиса. Нерешительность, топтание на месте, повторение из года в год тезисов о том, что «процесс пошел» уже не могли обмануть общество. Рекомендации и указания, провозглашенные с трибуны, но не подкрепленные конкретной организаторской работой, не могли наполнить прилавки и витрины магазинов товарами народного потребления, ликвидировать очереди.
Эти и другие просчеты авторов перестройки экономики привели к дальнейшему обострению социально-экономических проблем. В результате падения промышленного и сельскохозяйственного производства, инфляции, снижения цен на нефть уменьшились реальные доходы большинства населения. Оставались нерешенными продовольственная, жилищная, экологическая и другие социальные проблемы.
Общество нуждалось в иных, более решительных и эффективных мерах. Однако ожидаемые обществом изменения в экономике, в деятельности государственных органов, экономических структур так и не наступили. Такое промедление грозило стране экономическими и политическими потрясениями, что в конечном итоге и произошло в форме «парада суверенитетов», забастовочного движения и национальных конфликтов, жесточайшего экономического кризиса. В конце 80-х годов волна забастовок охватила шахты Кузнецкого и Донецкого угольных бассейнов. Только в Донбассе в забастовочном движении участвовало свыше 300000 шахтеров. Все это послужило толчком к смене власти, к переходу от коммунистического тоталитарного режима, к политической системе, исповедующей более демократические принципы и рыночные методы хозяйствования.