- •_____________________________________________________________
- •Содержание
- •Введение: Предмет, метод и задачи изучения курса «Отечественная история».
- •Глава 1 Восточные славяне. Образование Киевской Руси.
- •1.1. Восточные славяне – наши исторические предки.
- •1.2. Образование Киевской Руси.
- •1.3. Принятие христианства.
- •1.4. Феодальная раздробленность Руси.
- •1.5. Русь и Золотая Орда.
- •1.6. Борьба против шведов и немецких рыцарей. Ледовое побоище.
- •1.7. Развитие культуры на Руси.
- •Вопросы для самоконтроля
- •Глава 2 Образование и укрепление Русского централизованного государства
- •2.1. Объединение земель вокруг Москвы
- •2.2. Образование Русского централизованного государства.
- •2.3. Система власти в Русском централизованном государстве.
- •Система органов государственной власти.
- •2.4. Иван Грозный и укрепление Русского централизованного государства.
- •Вопросы для самоконтроля.
- •Глава 3
- •3.1. Правление Бориса Годунова.
- •Династия Рюриковичей
- •3.2. Притязания на трон Лжедмитрия I.
- •3.3. Восстание Ивана Болотникова.
- •3.4. «Тушинский вор» Лжедмитрий II.
- •3.5. Народное ополчение к.Минина и д.Пожарского.
- •Вопросы для самоконтроля
- •Глава 4 Развитие России в XVII веке.
- •4.1. Начало правления династии Романовых.
- •4.2. Возникновение и укрепление крепостничества.
- •4.3. Соборное уложение и развитие правовой системы России.
- •4.4. Воссоединение Украины с Россией.
- •4.5. Восстание Степана Разина.
- •4.6. Русская культура в допетровский период.
- •Вопросы для самоконтроля.
- •Глава 5. Россия в эпоху Петра Великого.
- •5.1. Начало царствования Петра I.
- •Азовские походы и Великое посольство.
- •5.2. Северная война (1700 -1721).
- •5.3. Реформы государственного управления Петра I.
- •5.4. Военная, налоговая, церковная, судебная и другие реформы ПетраI.
- •Историческое значение реформ Петра I состоит в следующем.
- •Глава 6. Российская империя в XVIII в.
- •6.1. Дворцовые перевороты.
- •6.2. Преобразования Екатерины Великой.
- •6.3. Крестьянская война под предводительством е.И.Пугачёва.
- •4.6. Русско-турецкие войны за Крым. Военное искусство а.В.Суворова.
- •4.7. Русская культура в XVIII в.
- •Вопросы для самоконтроля
- •Глава 7 Россия в первой половине хiх в.
- •7.1. Контрреформы Павла I .
- •Изменения в государственном устройстве.
- •7.2. Государственные изменения Александра I.
- •7.3. Отечественная война 1812 г.
- •7.4. Зарождение общественного движения в России. Декабристы.
- •7.5. Государственно-правовые реформы в первой половине х I х в.
- •7.6. Русская культура первой половины хiх в.
- •Вопросы для самоконтроля.
- •Глава 8. России во второй половине хiх в.
- •8.1. Реформа государственного управления.
- •8.2. Отмена крепостного права.
- •8.3. Реформа правовой системы.
- •8.4. Перестройка вооруженных сил и полиции.
- •8.5. Реформы местного самоуправления и образования.
- •8.6. Контрреформы Александра III.
- •8.7. Развитие капитализма в России.
- •8.8. Подъем общественного движения в России.
- •8.9. Русская культура второй половины хiх в.
- •Вопросы для самоконтроля
- •8. Назовите основные достижения культуры второй половины XIX в.
- •Глава 9 Россия в начале хх в.
- •Первая русская революция 1905-1907 гг.
- •9.2. Столыпинская аграрная реформа
- •9.3. Россия в первой мировой войне.
- •9.4. Февральская революция.
- •9.5. Двоевластие и его классовая сущность.
- •9.6. Подготовка вооруженного захвата власти.
- •Вопросы для самоконтроля
- •Глава 10.
- •10.2. Создание и укрепление правоохранительных и репрессивных органов.
- •10.3. Гражданская война и военная интервенция
- •10.4. Политика «военного коммунизма».
- •10.5. Новая экономическая политика.
- •10.6. Образование ссср и изменения в государственном управлении. Конституция ссср 1924 г.
- •Вопросы для самоконтроля
- •Глава 11 Строительство социализма в годы первых пятилеток
- •11.1. План построения социализма.
- •11.2. Индустриализация страны.
- •11.3. Коллективизация сельского хозяйства.
- •11.4. Культурная революция в ссср
- •11.5. Конституция ссср 1936 года.
- •11.6. Культ личности Сталина. Массовые репрессии в ссср.
- •Виды преступлений, подлежащих уголовному преследованию:
- •11.7. Внешняя политика ссср накануне войны.
- •Вопросы для самоконтроля.
- •Глава 12 Великая Отечественная война
- •1941-1945 Гг.
- •12.1. «Всё для фронта, всё для победы!»
- •12.2. Битва за Москву
- •12.3. Сталинградская битва.
- •12.4. Сражение на Орловско-Курской дуге.
- •12.5. Советский тыл и партизанское движение в годы войны.
- •12.6. Культура в годы войны
- •12.7. Победоносное завершение Великой Отечественной войны.
- •Вопросы для самоконтроля
- •Глава 13 Послевоенное развитие ссср
- •13.1. Восстановление разрушенного народного хозяйства
- •13.2. Послевоенное развитие государства. Реформы н.С.Хрущева.
- •13.3. Социально-экономическое развитие страны в «эпоху Брежнева»
- •13.4. Конституция ссср 1977 г. И совершенствование законодательства.
- •Особенности Конституции ссср 1977 г.
- •Конституционные основы ссср:
- •Система государственных органов:
- •13.5. Внешняя политика ссср.
- •13.6. Культура в послевоенный период.
- •Глава 14. Перестройка и распад ссср
- •14.1. Перестройка советской системы государственного управления.
- •14.2. На пути к рыночной экономике.
- •14.3. Распад Советского Союза.
- •14.5. Культура в период перестройки.
- •Вопросы для самоконтроля
- •Глава 15 Обновленная Россия
- •15.1. Становление новой российской государственности.
- •Конституция Российской Федерации 1993 г.
- •Полномочия Президента рф.
- •Значение Конституции рф 1993 г.:
- •15.2. Социально-экономическое развитие России в 90-х годах хх в.
- •15.3. Реформы в.В.Путина. Создание вертикали власти.
- •15.4. Антикризисная политика России
- •Основные статьи расходов госбюджета на 2009 г.
- •15.5. Развитие современной отечественной культуры.
- •Вопросы для самоконтроля
- •Заключение
- •Литература
- •Хронологическая таблица основных исторических дат и событий
- •Правители и руководители россии Правители Древней Руси Династия Рюриковичей
8.5. Реформы местного самоуправления и образования.
Земства. Важным шагом в совершенствовании системы управления на местах стало осуществление земской реформы. 1 января 1864 года монарх утвердил «Положение о губернских и уездных земских учреждениях». Оно предписывало создавать новые органы местного самоуправления в губерниях и уездах, а выборы в них проводить на основе имущественного ценза (ограничения), по куриям.
Первая курия - землевладельческая - формировалась из владельцев земли площадью от 200 до 800 десятин или дворян, имевших недвижимость стоимостью от 15 тыс. руб. и более.
Вторая курия - городская - объединяла владельцев городских промышленных и торговых заведений с годовым оборотом не менее 6 тыс. руб.
Третья курия – крестьянская – включала представителей сельских крестьянских обществ. Беднейшее крестьянство не избиралось.
Таким образом, вводились ограничения на избрание в земское собрание.
В первых земствах в 1865 году в результате выборов с применением имущественного ценза среди депутатов органов местного самоуправления дворяне составляли 46,7%, т.е. почти половину; купцы –10,2%; духовенство - 6,1%; зажиточные крестьяне - 34,3%; представители других сословий – 2,7%.
Земства избирались на три года. Председателем земского собрания по царскому положению являлся предводитель местного дворянства. Классовый подход в формировании местных органов власти был виден невооруженным глазом.
Земские собрания депутатов избирали исполнительные органы местного самоуправления – управы, в состав которых входили председатель и несколько членов управы. Собрание земских депутатов проходило, как правило, один раз в год. В их полномочия входило:выдвижение кандидатов на должность мировых судей; утверждение местных налогов; распределение государственных налогов по субъектам налогообложения (кому и сколько платить в казну); распределение расходов на земские нужды, в том числе на здравоохранение, образование, противопожарное состояние и т.д.
Царское правительство выделяло скудные средства на земское самоуправление, поэтому земские бюджеты были нищенские. Кроме того, стремясь избежать возникновения оппозиции на основе земских собраний, разного рода “вольнодумства”, правительство не допускало контактов между земствами разных губерний. В центре не был создан единый орган, который координировал бы работу органов самоуправления в масштабе Российской империи. Не были созданы земства в самом низшем звене управления – волости.
Но вместе с тем создание земств было огромным шагом вперёд по пути демократизации страны. К местному самоуправлению были привлечены широкие слои населения, представители почти всех имевшихся сословий и социальных групп.
Городское самоуправление. К перестройке местного самоуправления тесно примыкает и создание городского самоуправления. Оно было введено в России спустя 6 с половиной лет после введения земства в сельской местности. 16 июля 1870 г. было утверждено “Городовое положение”, которое устанавливало порядок избрания органов местного самоуправления в городах Российской империи, их права и обязанности.
В городах создавались: городская дума - распорядительный орган и городская управа как исполнительный орган местного городского самоуправления. Возглавлял городскую управу городской голова. Он назначался из кандидатов, представленных думой или губернатором, а также министром внутренних дел. В Москве и Петербурге городской голова назначался лично императором.
Кандидаты в городскую думу избирались по возрастному цензу (не моложе 25 лет) и имущественному цензу. Имущественный ценз устанавливался таким образом, что в результате количество избирателей в крупных городах не превышало 5-6% от всего городского населения.
В первую курию избирателей входили самые зажиточные люди города, на долю которых приходилась третья часть всех городских налогов в государственную казну.
Во вторую курию избирателей, более многочисленную, чем первую, входили граждане, уплачивавшие другую треть налогов в казну.
В третью курию - все остальные.
Каждая курия избирала свою треть депутатов городской думы. В итоге применения имущественного ценза в ней оказывалось подавляющее большинство - 66% состоятельных депутатов.
В компетенцию городского управления входили:
1. Городское благоустройство.
2. Попечение школ, больниц, содержание тюрем, местной полиции и местных военных частей.
3. Развитие торговли.
4. Городское налогообложение (местные налоги с трактиров, торговли, аукционов и т.д.)
5. Противопожарные мероприятия.
6. Назначение выборных должностных лиц.
7. Управление городским имуществом.
8. Кредиты – займы.
9. Выдвижение мировых судей.
Работа городской думы находилась под контролем царских чиновников. Бюджет городских учреждений ведал сам губернатор. Через него выделялись средства из центра. Губернатор и министр внутренних дел могли приостановить или отменить решение городской думы, решение городского головы.
Таким образом, органы местного самоуправления, введенные царизмом в 60 – 70-е годы XIX века, внесли весомый вклад в развитие демократии в России. Они сыграли заметную роль в жизнеобеспечении городского и сельского населения, развитии образования и здравоохранения на местах.
Реформы в сфере образования и просвещения. Реформы народного образования, ставшего действительно народным, были неотъемлемой частью государственно-политических преобразований 1860-х гг. Особенностью этого периода являлось широкое привлечение демократической общественности к реформированию всей системы просвещения в стране. Доставшаяся в наследство от предшествующего монарха узкосословная структура образования в России требовала кардинальных изменений. Низкий уровень грамотности основной массы населения, недостаток квалифицированных специалистов в промышленности, на транспорте, в сельском хозяйстве, тормозивший развитие страны, заставляли царское правительство реформировать систему образования.
Реформы в системе образования и просвещения сводились к следующему.
1. Высшие учебные заведения вновь получили права автономии, ликвидированные при Николае I. Восстанавливалась выборность ректоров и деканов, всего профессорско-преподавательского состава. Совет университета, других высших учебный заведений получили ранее утраченные права по руководству научно-педагогической деятельностью. Министр просвещения и другие лица администрации не могли вмешиваться в научно-педагогическую деятельность вузов, отменять решения ученых советов высших учебных заведений.
В вузы стали принимать всех юношей независимо от сословий, достигших 18 лет и успешно сдавших экзамены. Но вводилась довольно высокая плата за обучение, ставшая главным барьером для бедных и нищих слоев общества.
В среднем звене образования создавались два типа учебных заведений: гимназии и реальные училища. Гимназии уделяли основное внимание исключительно гуманитарным дисциплинам, а реальные училища – естественным наукам.
В начальном звене образования открывались как государственные начальные школы, так и частные учебные заведения.
Система образования была достаточно стройной, условия обучения были значительно упрощены: в них могли поступить все желающие независимо от происхождения и сословной принадлежности.
Таким образом, отмена крепостного права, судебная реформа, реформы в армии, системе образования преобразили Россию, способствовали развитию капиталистических отношений, выдвинули её в ряды передовых стран Европы.