11.7. Внешняя политика ссср накануне войны.

Цели внешней политики. Основными целями внешней политики Советского Союза накануне войны были: 1) создание внешних условий для решения проблем социалистического строительства и укрепления Вооруженных Сил; 2) поиск возможных союзников в предстоящей войне; 3) обеспечение безопасности советских границ и т.д.

Отношения СССР и Германии. В предвоенный период велись усиленные консультации между СССР и Германией. Результатом секретных переговоров стало подписание в Москве 23 ав­густа 1939 г. народным комиссаром иностранных дел СССР В. М. Молотовым и министром иностранных дел Германии Риб­бентропом пакта о ненападении. Особенностью подписания этого документа стало согласование секретных статей, которые разграничивали «сферы интере­сов» Германии и СССР в Восточной Европе. Согласно этим статьям, Польша становилась немецкой сферой влияния, за исключением восточных областей, а Прибал­тика, Восточная Польша, Финляндия, Бессарабия и Се­верная Буковина (часть Румынии) — сферой интересов СССР. «Высокие договаривающиеся стороны» условились о невме­шательстве в конфликты одной из них с «третьей державой». Когда в Европе стало известно о заключении советско-германского пакта, Англия и Франция отозвали из СССР свои военные делегации и другие дипломатические миссии.

Начало второй мировой войны. Советско-германский пакт о ненападении, по сути, окончательно развязал руки Гитлеру, и уже через неделю, 1 сентября 1939 г. пять германских армий вторглись в Польшу. Это нападение стало началом второй мировой войны. Несмотря на упорное сопротивление польской армии, германские войска, используя превосходство в силах, сумели быстро добиться успеха и оккупировать значительную часть этой страны.

17 сентяб­ря польскую границу пересекла Красная Армия. Почти не встречая сопротивления, советские войска Украин­ского и Белорусского фронтов к исходу сентября вышли на демаркационную линию, которая была заранее опре­делена советским и германским командованием в соответствии с секретными протоколами советско-герман­ского пакта о ненападении от 23 августа 1939 г.

Договор «О дружбе и границе». Возможно, Гитлер не ожидал столь решительных действий Советского Союза, и поэтому его внешнеполитическое ведомство получило приказ нейтрализовать действия Сталина в этом регионе Европы. У Москвы и Берлина нашлись общие интересы, и уже 28 сен­тября 1939 г. в Москве представители СССР и Германии подпи­сали договор «О дружбе и границе». Советско-германский договор «О дружбе и границе» стал своеобразным дополнением их пакта о ненападении от 23 августа 1939 г. К договору были приложены секретные протоколы и карты, по которым Германия получала Люблинское и часть Вар­шавского воеводств, а территория Литвы вошла в сферу интересов Советского Союза. Раздел Польши и Прибалтики между Гитлером и Сталиным был завершен окончательно.

Советская аннексия. Не дожидаясь официального утверждения подписанного в сентябре договора, И.В.Сталин санкционировал приказ войскам Ленинградского военного округа «нанести мощ­ный и решительный удар по эстонским войскам», а в случае выступления латвийских частей на помощь Эстонии захватить Ригу. Нажим на Эстонию вынудил ее 28 сентября подписать пакт о взаимопомощи с СССР и конфиденциальный протокол к нему. 5 октября подоб­ный пакт была вынуждена подписать Латвия, а 10 октяб­ря — Литва. В результате Советский Союз получил право размещения в республиках Прибалтики своих войск и создания на их территориях военно-морских и военно-воздушных баз.

С целью укрепления границ на территориях Западной Украины и Западной Бе­лоруссии, где уже находились войска Красной Армии, в октябре были проведены выборы в так называемые Народные собрания. Эти органы власти провозгласили совет­скую власть и обратились к Верховному Совету СССР с просьбой принять Западную Украину и Западную Бе­лоруссию в состав Советского Союза.

В это время Гитлер, обезопасив свой тыл на Востоке, подписал директиву о подготовке к нападению на Францию. И. В. Сталин, в свою очередь, усилил нажим на Финлян­дию с целью обеспечения «сферы безопасности» на севе­ро-западе, стремясь реализовать договоренности о возможных территориальных и политических изменениях в Финляндии, изложенные в секретном протоколе к дого­вору от 23 августа 1939 г.

Война с Финляндией. 12 октября правительству Финляндии было предложе­но заключить с СССР пакт о взаимопомощи. Однако финское правительство решительно отвергло предложения внешнеполитического ведомства СССР. В ответ был найден повод для СССР в односто­роннем порядке денонсировать 28 ноября 1939 г. договор с Финляндией о ненападении от 1932 г.

31 ок­тября в соответствии с указаниями Сталина на внеочередную сессию был созван Верховный Совет СССР, чтобы по действовавшему законодательству ратифицировать (утвердить) подписанный Договор «О дружбе и границе» с фашистской Германией и утвердить расширенные границы Советского Союза.

Спустя месяц, войска Ленинградского военного округа вторглись на территорию Финляндии. На следующий после вторжения день в селении Териоки было сформировано «народное правительство» Финляндской Демократической Республики (ФДР) во главе с О. В. Куусиненом. Пос­ле двухмесячных боев войска Северо-Западного фронта под командованием С. К. Тимошенко сломили упорное сопротив­ление финской армии и вышли на подступы к Выборгу. Однако прорвать сильно укрепленную линию «Маннергейма» советским войскам не удалось. Война с финнами дорого обошлась СССР: было убито почти 126,9 тыс. человек, еще 248 тыс. - ранено, контужено и обморожено. Финляндия потеряла 48,2 тыс. человек убитыми и 43 тыс. ранеными. В политическом плане советско-финская война нанесла серьезный ущерб международному пре­стижу СССР. По решению Лиги Наций, предшественницы ООН, Советский Союз 14 декабря 1939 г. был исключен из этой органи­зации, в которую был принят в сентябре 1934 г.

СССР оказался в международной изоляции.

12 марта 1940 г. был подписан советско-финляндский мир­ный договор, по которому граница была отодвинута от Ленинграда на 120-130 кило­метров. К СССР отошли несколько островов в Финском заливе, финская часть полуострова Средний и Рыбачий в Баренцевом море, весь Карельский пере­шеек, а полуостров Ханко переда­вался в аренду сроком на 30 лет.

В ходе советско-финской войны обнаружились очевидные слабости в боевой подготовке Красной Ар­мии. К. Е. Ворошилов был смещен с поста наркома обороны. Новым наркомом 7 мая 1940 г. был назначен С. К. Тимошенко. Одновременно в Красной Армии и ВМФ Указом ВС СССР были введены генеральские и адмиральские звания, способствующие повышению ав­торитета командных кадров.

Расширение фашистской агрессии. В то время как в Советском Союзе принимали меры по устранению недостатков, выявившихся в ходе совет­ско-финляндской войны, на Западе события развертыва­лись в благоприятном для Германии отношении: ударная группировка вер­махта совершила 9 апреля 1940 г. нападение на Данию и оккупировала её в течение нескольких часов. Одновременно фашистские войска вторглись в Норвегию, но им не удалось достичь победы быстрой победы, как в Дании. С целью оказания помощи в Нор­вегию были направлены англо-французские войска. Одновременно англо-французский флот развернул бое­вые действия на море. В связи с тем, что война в Норве­гии грозила затянуться, Гитлер форсировал начало опе­рации против Франции. Это вынудило союзников эваку­ироваться из Южной и Центральной Норвегии, которая 10 июня капитулировала.

Почти одновременно с этим войска вермахта вторглись в Голландию, Бельгию и Люксембург, стремясь в обход оборонительной «линии Мажино» нанести удар по Франции. Прорвав оборону в районе Седана, немецкая армия 20 мая вышла к про­ливу Ла-Манш, изолировав северную группировку анг­ло-французских войск. Английские экспедиционные си­лы и часть французской армии, блокированные у порта Дюнкерк, сумели к 4 июня эвакуироваться в Великобри­танию, потеряв почти всю тяжелую военную технику. 10 июня в войну против Франции и Англии вступила Италия, а через три дня германские войска без боя заня­ли Париж.

Разгром Франции и часть других европейских государств резко изменил военно-стратегическую обстановку на континенте. В связи с отказом У.Черчилля пойти на «почетный мир» с Берлином Гитлер 16 июля утвердил директиву, предусматривавшую подго­товку к вторжению в Англию. С августа начались систематические массированные бом­бардировки Лондона и других английских городов, про­должавшиеся в течение 10 месяцев.

Агрессивная политика и бесчинства Гитлера в Европе стали возможны вследствие «мюнхенского сговора» ведущих европейских государств. В Мюнхене в сентябре 1938 г. между Англией, Францией, Италией и Германией было подписано соглашение, по которому Гитлер беспрепятственно расчленил, а затем и оккупировал Чехословакию. Политика «умиротворения агрессора» потерпела крах, а сами подписанты оказались вскоре объектами нападения Германии.

Присоединение Прибалтики к СССР. 14-16 июня 1940 г. СССР в ультимативной форме по­требовал от Литвы, Латвии и Эстонии немедленно сфор­мировать новые правительства, «способные честно вы­полнять» договоры о взаимной помощи, обеспечить сво­бодный доступ на территории этих стран новых контингентов Красной Армии. Несмотря на то, что Прибалтийские республики пошли на мирное выпол­нение требований Москвы, войска Красной Армии 17 июня 1940 г. пересекли границы трех прибалтийских государств. Под контролем чрезвычайных уполномоченных правительства СССР А. А. Жданова, А. Я. Вышинского и В. Г. Деканозова в Литве, Латвии и Эстонии произошла немедленная смена правительств, а затем состоялись «выборы», провозгласившие установ­ление советской власти и вхождение этих республик в со­став СССР. Вслед за Прибалтикой такая же участь в конце июня постигла Бессарабию и Северную Буковину, которые были включены в состав Советского Союза и образовали Молдавскую ССР.

В итоге Советский Союз присоединил накануне войны с Германией огромную территорию с население около 14 млн. человек. Его границы были отодвинуты на запад от 300 до 600 км.

Подго­товка Германии к вторжению в СССР. После разгрома Франции германское руководство ускорило работы по подго­товке к войне против СССР. 27 сентября 1940 г. в Берлине Германия, Италия и Япония подписали тройственный пакт, к которому впоследствии присоединились Венгрия, Румыния, Словакия, Болгария и Хор­ватия. Гитлер поставил задачу своему генералитету - начать вторжение в СССР в мае 1941 г. и закончить его разгром в течение 5 месяцев.

С целью скрыть военные приготовления И. Риббентроп 13 октября 1940 г. предложил И. В. Сталину принять учас­тие в разделе сфер интересов в мировом масштабе. Сове­щание по этому вопросу состоялось 12-13 ноября в Бер­лине с участием В. М. Молотова, но ус­пеха оно не имело.

18 декабря 1940 г. Гитлер утвердил план под кодовым названием «Барбаросса» о развертывании военных действий против Советского Союза. В соответствии с этим планом Германия и ее союзники сосредоточили против СССР около 190 дивизий численностью 5 млн человек. Армия вторжения имела 4,3 тыс. танков и штурмовых орудий, 47 тыс. орудий и минометов, 4,5 тыс. самолетов и 192 боевых корабля.

Сведения о создании мощной группировки войск для нападения на Советский Союз неоднократно поступали высшему политическому и военному руководству страны. Получал Сталин соответствующие предупреждения и от советских разведчиков, внедренных в высшие круги Германии, Японии и некоторых других государств, осведомленных об агрессивных планах Гитлера. Однако Сталин не верил разведданным, считая их либо дезинформацией, либо провокацией и продолжал надеяться на заключенные с Германией соглашения. 14 июня 1941 г. ТАСС заявил, что слухи о намере­нии Германии порвать пакт о ненападении и напасть на СССР лишены всякой почвы. Более того, Сталин передал своему германскому «союзнику» сотни немецких антифа­шистов, скрывавшихся в СССР от гестапо, санкциониро­вал депортацию около полумиллиона поляков из запад­ных областей страны.

Сталин и Гитлер продолжали под­держивать тесные экономические связи между своими странами. С августа 1939 г. по июнь 1941 г. Советский Союз разместил в Германии заказы на изготовление и поставку военной техники, станков и промышленного оборудования на сумму 1215 млн. марок, но получил только на одну треть этой суммы. В свою очередь Германия заказала в СССР сельскохозяйственную продукцию, лес, нефтепродукты, промышленное сырье и цветные металлы на сумму 937,3 млн. марок, а получила все требуемое на сумму 741,5 млн. марок.^ Получатся, что поставки из СССР почти в два раза превышали поставки из Германии и Сталин, сам того не подразумевая, оказывал гитлеровской Германии экономическую помощь в подготовке вторжения в свою страну.

Обострение обстановки на Дальнем Востоке. Накануне войны с Германией осложнилась военно-политическая обстановка на Дальнем Востоке. Япония, захватив большую часть Китая, приблизилась к границам Советского Союза. Столкновения с японскими войсками произошли в районах озера Хасан (1938 г.) и реки Халхин-Гол в мае 1939 г. Части Красной Армии под командованием Г.К.Жукова надолго отбили охоту японским милитаристам проверять прочность советских границ.

Результат внешней политики. Благодаря усилиям внешней политики удалось выиграть время для того, чтобы подготовить страну и ее вооруженные силы к Великой Отечественной войне с фашистской Германией. Ради этого советское руководство во главе со Сталиным «поступилось принципами» и пошло на сотрудничество с гитлеровским режимом, действия которого ранее осуждало. Заключив с Гитлером пакт о ненападении и договор «О дружбе и границах», Сталин принял участие в акциях по разделу Польши, других действиях, нарушавших суверенитет Прибалтийских государств и некоторых других стран Восточной Европы.