
- •_____________________________________________________________
- •Содержание
- •Введение: Предмет, метод и задачи изучения курса «Отечественная история».
- •Глава 1 Восточные славяне. Образование Киевской Руси.
- •1.1. Восточные славяне – наши исторические предки.
- •1.2. Образование Киевской Руси.
- •1.3. Принятие христианства.
- •1.4. Феодальная раздробленность Руси.
- •1.5. Русь и Золотая Орда.
- •1.6. Борьба против шведов и немецких рыцарей. Ледовое побоище.
- •1.7. Развитие культуры на Руси.
- •Вопросы для самоконтроля
- •Глава 2 Образование и укрепление Русского централизованного государства
- •2.1. Объединение земель вокруг Москвы
- •2.2. Образование Русского централизованного государства.
- •2.3. Система власти в Русском централизованном государстве.
- •Система органов государственной власти.
- •2.4. Иван Грозный и укрепление Русского централизованного государства.
- •Вопросы для самоконтроля.
- •Глава 3
- •3.1. Правление Бориса Годунова.
- •Династия Рюриковичей
- •3.2. Притязания на трон Лжедмитрия I.
- •3.3. Восстание Ивана Болотникова.
- •3.4. «Тушинский вор» Лжедмитрий II.
- •3.5. Народное ополчение к.Минина и д.Пожарского.
- •Вопросы для самоконтроля
- •Глава 4 Развитие России в XVII веке.
- •4.1. Начало правления династии Романовых.
- •4.2. Возникновение и укрепление крепостничества.
- •4.3. Соборное уложение и развитие правовой системы России.
- •4.4. Воссоединение Украины с Россией.
- •4.5. Восстание Степана Разина.
- •4.6. Русская культура в допетровский период.
- •Вопросы для самоконтроля.
- •Глава 5. Россия в эпоху Петра Великого.
- •5.1. Начало царствования Петра I.
- •Азовские походы и Великое посольство.
- •5.2. Северная война (1700 -1721).
- •5.3. Реформы государственного управления Петра I.
- •5.4. Военная, налоговая, церковная, судебная и другие реформы ПетраI.
- •Историческое значение реформ Петра I состоит в следующем.
- •Глава 6. Российская империя в XVIII в.
- •6.1. Дворцовые перевороты.
- •6.2. Преобразования Екатерины Великой.
- •6.3. Крестьянская война под предводительством е.И.Пугачёва.
- •4.6. Русско-турецкие войны за Крым. Военное искусство а.В.Суворова.
- •4.7. Русская культура в XVIII в.
- •Вопросы для самоконтроля
- •Глава 7 Россия в первой половине хiх в.
- •7.1. Контрреформы Павла I .
- •Изменения в государственном устройстве.
- •7.2. Государственные изменения Александра I.
- •7.3. Отечественная война 1812 г.
- •7.4. Зарождение общественного движения в России. Декабристы.
- •7.5. Государственно-правовые реформы в первой половине х I х в.
- •7.6. Русская культура первой половины хiх в.
- •Вопросы для самоконтроля.
- •Глава 8. России во второй половине хiх в.
- •8.1. Реформа государственного управления.
- •8.2. Отмена крепостного права.
- •8.3. Реформа правовой системы.
- •8.4. Перестройка вооруженных сил и полиции.
- •8.5. Реформы местного самоуправления и образования.
- •8.6. Контрреформы Александра III.
- •8.7. Развитие капитализма в России.
- •8.8. Подъем общественного движения в России.
- •8.9. Русская культура второй половины хiх в.
- •Вопросы для самоконтроля
- •8. Назовите основные достижения культуры второй половины XIX в.
- •Глава 9 Россия в начале хх в.
- •Первая русская революция 1905-1907 гг.
- •9.2. Столыпинская аграрная реформа
- •9.3. Россия в первой мировой войне.
- •9.4. Февральская революция.
- •9.5. Двоевластие и его классовая сущность.
- •9.6. Подготовка вооруженного захвата власти.
- •Вопросы для самоконтроля
- •Глава 10.
- •10.2. Создание и укрепление правоохранительных и репрессивных органов.
- •10.3. Гражданская война и военная интервенция
- •10.4. Политика «военного коммунизма».
- •10.5. Новая экономическая политика.
- •10.6. Образование ссср и изменения в государственном управлении. Конституция ссср 1924 г.
- •Вопросы для самоконтроля
- •Глава 11 Строительство социализма в годы первых пятилеток
- •11.1. План построения социализма.
- •11.2. Индустриализация страны.
- •11.3. Коллективизация сельского хозяйства.
- •11.4. Культурная революция в ссср
- •11.5. Конституция ссср 1936 года.
- •11.6. Культ личности Сталина. Массовые репрессии в ссср.
- •Виды преступлений, подлежащих уголовному преследованию:
- •11.7. Внешняя политика ссср накануне войны.
- •Вопросы для самоконтроля.
- •Глава 12 Великая Отечественная война
- •1941-1945 Гг.
- •12.1. «Всё для фронта, всё для победы!»
- •12.2. Битва за Москву
- •12.3. Сталинградская битва.
- •12.4. Сражение на Орловско-Курской дуге.
- •12.5. Советский тыл и партизанское движение в годы войны.
- •12.6. Культура в годы войны
- •12.7. Победоносное завершение Великой Отечественной войны.
- •Вопросы для самоконтроля
- •Глава 13 Послевоенное развитие ссср
- •13.1. Восстановление разрушенного народного хозяйства
- •13.2. Послевоенное развитие государства. Реформы н.С.Хрущева.
- •13.3. Социально-экономическое развитие страны в «эпоху Брежнева»
- •13.4. Конституция ссср 1977 г. И совершенствование законодательства.
- •Особенности Конституции ссср 1977 г.
- •Конституционные основы ссср:
- •Система государственных органов:
- •13.5. Внешняя политика ссср.
- •13.6. Культура в послевоенный период.
- •Глава 14. Перестройка и распад ссср
- •14.1. Перестройка советской системы государственного управления.
- •14.2. На пути к рыночной экономике.
- •14.3. Распад Советского Союза.
- •14.5. Культура в период перестройки.
- •Вопросы для самоконтроля
- •Глава 15 Обновленная Россия
- •15.1. Становление новой российской государственности.
- •Конституция Российской Федерации 1993 г.
- •Полномочия Президента рф.
- •Значение Конституции рф 1993 г.:
- •15.2. Социально-экономическое развитие России в 90-х годах хх в.
- •15.3. Реформы в.В.Путина. Создание вертикали власти.
- •15.4. Антикризисная политика России
- •Основные статьи расходов госбюджета на 2009 г.
- •15.5. Развитие современной отечественной культуры.
- •Вопросы для самоконтроля
- •Заключение
- •Литература
- •Хронологическая таблица основных исторических дат и событий
- •Правители и руководители россии Правители Древней Руси Династия Рюриковичей
13.3. Социально-экономическое развитие страны в «эпоху Брежнева»
Леонид Ильич Брежнев, пришедший к власти в результате партийного «дворцового переворота», был типичным представителем номенклатурной коммунистической элиты 50-60-х годов ХХ века. В годы Великой Отечественной войны был полковником, начальником политотдела дивизии, воевавшей на Малой земле под Новороссийском. После войны возглавлял Запорожский, затем Днепропетровский обкомы Компартии Украины. В период освоения целины руководил Казахстаном, в 1950-1952 гг. – Молдавией. В заговоре против Н.С.Хрущева Л.И.Брежнев участвовал в должности секретаря ЦК КПСС.
В целом
После устранения Н.С.Хрущева от власти, Л.И.Брежнев, тогда еще полный сил и энергии, проводит целый комплекс государственно-правовых, экономических и социальных реформ, которые значительно изменили облик нашей страны. Фундамент экономики, заложенный в эпоху Брежнева, позволил пережить неудачи перестройки М.С.Горбачева и почти полтора десятка лет системного кризиса, связанного с шоковой терапией Б.Н.Ельцина.
Госуправление в эпоху Брежнева. Л.И.Брежнев в начале руководства страной не имел четкой программы управления Советским государством, проведения необходимых государственно-правовых реформ. Не имел он и своей команды профессионалов- единомышленников для осуществления задуманных изменений. Но он, как опытный аппаратчик, укрепил позиции партийной номенклатуры, расширил ее полномочия в управлении страной и регионами. Несколько позже появилась и команда для проведения реформ. Разумеется, ее основу составляла партийная элита, члены и кандидаты в члены Политбюро ЦК КПСС, аппарат Центрального Комитета партии.
В брежневский период насчитывалось около 100 различных министерств и ведомств, рекордное число за все годы советской власти. Их функции во многом дублировались партийными органами. Только аппарат ЦК КПСС насчитывал более 4000 человек, которые работали в двух десятках всевозможных отделов, которые в свою очередь подразделялись на сотню секторов. Структура аппарата ЦК, по сути, детально отражала систему союзных министерств и ведомств, управлявших промышленностью, сельским хозяйством, транспортом, строительством. Так, в отдел химической промышленности ЦК КПСС входили сектора промышленности органического синтеза, промышленности синтетического каучука, шин и резинотехнических изделий, нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности. Чем не союзное министерство химической промышленности?
В отделе административных органов ЦК были секторы Сухопутных и Ракетных войск, ВВС, ВМФ, ПВО, гражданской обороны. Получалось, как в известном задании: найдите 10 отличий от Министерства Обороны СССР. Разумеется, найти такое количество различий между партийным аппаратом и «профильным» министерством было крайне сложно. Но главное отличие все-таки было. Оно заключалось в главенстве партийного аппарата, его вездесущности. Ни одно, сколько-нибудь важное решение министерство, ведомство, другой орган государственного управления не могли принять без санкции (резолюции, одобрения) соответствующего сектора или отдела ЦК КПСС, а в некоторых случаях – Секретариата или Политбюро. Через отделы Секретариата ЦК КПСС осуществлялось так называемое политическое, зачастую прямое руководство отраслями народного хозяйства.
Аналогичное положение сложилось и на местах, где местные ЦК, крайкомы и обкомы монополизировали принятие всех политических решений и контролировали деятельность советских и комсомольских организаций, местных судов, промышленных и сельскохозяйственных предприятий. Одним из действенных способов партийного руководства всем и вся являлась работа по подбору и расстановке кадров по принципу пресловутой партийной номенклатуры.
Партийная номенклатура похожа на колоду карт, в которой вместо картинок – фотографии из личных дел партийных функционеров. И эту колоду карт Брежнев, партийные комитеты могли тасовать по своему усмотрению: не справился со здравоохранением в областном масштабе? – переводим тебя на руководство банно-прачечным комбинатом в город N; поднял показатели по сельскому хозяйству в районе – заберем в область секретарем обкома партии по сельскому хозяйству.
Огромный бюрократический аппарат, общая численность которого в стране в тот период достигала 18 млн. человек, похоронил в своих недрах не одну прогрессивную идею. Вместо реальных дел бюрократы выдвигали никому не нужные лозунги типа «Экономика должна быть экономной».
Правление Брежнева явилось периодом утверждения консервативного политического режима, в деятельности партийно-государственного аппарата господствовал принцип бюрократического централизма. На XXIII съезде КПСС были отменены ограничения на занятие руководящих должностей в партийной иерархии, восстановлено название «генеральный секретарь ЦК КПСС». Позднее Брежнев совместил эту должность с постом Председателя Президиума Верховного Совета СССР и Председателя Совета Обороны.
Первоначально Брежнев проявлял себя как энергичный и достаточно компетентный руководитель, хотя и тяготевший к консерватизму, но осуществлявший грамотное руководство в интересах страны. Однако в конце правления он потерял возможность критического мышления и даже попытался при поддержке своего окружения организовать подобие нового коммунистического культа своей личности.
Целям создания культа личности Л.И.Брежнева служили его многочисленные портреты в кабинетах руководителей и многочисленных чиновников рангом меньше, неоправданно частые выступления главы государства по радио и телевидению, его многочисленные награждения. По числу полученных правительственных наград Брежнев был занесен в Книгу рекордов Гиннесса. «На его парадном мундире Маршала Советского Союза, - отмечалось в её статье «Наибольшее количество наград», - с трудом могли уместиться четыре медали «Золотая Звезда» (знак отличия Героя Советского Союза – прим. авт.) и одна «Серп и Молот» (знак отличия Героя Социалистического Труда – прим. авт.), высший военный орден «Победа» (украшенный бриллиантами – прим. авт.), 8 орденов Ленина, 2 ордена Октябрьской Революции, 2 ордена Красного Знамени, орден Богдана Хмельницкого 2-й степени, орден Отечественной войны 1-й степени, орден Красной Звезды, 18 медалей СССР, две маршальские звезды (генерала армии и Маршала Советского Союза) с бриллиантами, 42 ордена и 29 медалей иностранных государств (среди них три Золотые звезды Героя НРБ, три Золотые звезды Героя ЧССР, орден «Золотая Звезда» СРВ)». Кроме того, руководитель партии и государства был награжден Почетным оружием с золотым изображением Государственного герба СССР. В ноябре 1986 г. все награды были сданы родственниками Брежнева на хранение в Орденскую кладовую Президиума Верховного Совета СССР.
Начиная с середины 70-х гг. реальное управление в партии сосредоточилось в Политбюро ЦК КПСС. В рамках этого органа образовалась узкая группа партийных «олигархов» в составе Ю.В. Андропова, А.Н. Громыко, Д.Ф. Устинова, М.И. Суслова, К.У. Черненко, которая вместе с Брежневым фактически решала все принципиальнейшие вопросы. Так, узкий круг членов Политбюро на даче у Брежнева 12 декабря 1979 г. принял решение о вводе советских войск в Афганистан. Как выяснилось позже, это было серьезной политической ошибкой. Ее итогом стали не только бесцельная потеря сотен и тысяч солдат и офицеров, но и снижение международного авторитета Советского Союза.
Л.И.Брежнев провел некоторые контрреформы государственного управления. Вместо хрущевских совнархозов Брежнев возвратил отраслевые министерства. Вместе с ними был осуществлен возврат к отраслевому принципу планирования и управления промышленностью. Однако была сохранена некоторая самостоятельность союзных республик.
Планирование развития народного хозяйства в целом и отдельных его отраслей осуществлял Госплан СССР через союзные и союзно-республиканские министерства. Как представляется некоторым специалистам, именно плановая экономика во главе с Госпланом сдерживала научно-технический прогресс в Советском Союзе. В начале 70-х гг. Запад вступил в стадию постиндустриального развития. Это означало не только автоматизацию производства, широкое применение роботов и ЭВМ, внедрение наукоемких технологий, но и индивидуализацию процесса труда, превращение его в свободную творческую деятельность.
Партийные лидеры, понимая важность развития науки и техники, призывали советских людей «соединить достижения научно-технического прогресса с преимуществами социализма». Однако именно эти «преимущества» как раз и тормозили развитие науки и техники, внедрение их достижений в производство. Не была решена проблема стимулов развития науки и техники. Экономические стимулы подменялись социалистическим соревнованием в научно-исследовательских институтах и научно-производственных объединениях. Время от времени появлялись, правда, сообщения о новых крупных открытиях и разработках, но если они не имели военного значения, то чаще всего так и не внедрялись в массовое производство то из-за «нехватки средств», то из-за отсутствия у разработчиков мощной поддержки в тех инстанциях, где решалась судьба открытий.
До середины 70-х гг. в руководстве страны существовало противоборство главы государства Л.И.Брежнева Председателя Совета Министров А.Н. Косыгина по вопросам реформирования экономики. К сожалению, это противостояние закончилось поражением Косыгина, и Брежнев предпринимает политические акции, которые закрепляют отказ Советского государства от рыночных реформ.
Одновременно в стране насаждаются отношения личной преданности, семейственности в подборе и расстановке кадров. Например, сын и зять Брежнева были введены в состав ЦК КПСС. Те люди, которые раньше работали с Брежневым на Украине, в Молдавии или Казахстане и были ему бесконечно преданы, оказались на высоких руководящих должностях.
Замкнутость властной элиты, ее практическая несменяемость и неподконтрольность, «непотопляемость» партийной номенклатуры и высших чиновников, какие бы промахи они не допускали в руководстве, в том числе отказ от насущных реформ, - всё это вызывало недовольство в обществе, социальную апатию граждан.
Росла социальная дифференциация, основанная не на трудовом вкладе, а на степени доступа к дефициту. Она усугублялась увеличением незаслуженных и незаконных привилегий для некоторых категорий граждан, в основном партийных работников и другой номенклатуры.
Основная заслуга в развитии экономики в 60-80-х годах принадлежит Председателю Совета Министров СССР, автору реформ в промышленности и сельском хозяйстве Алексею Николаевичу Косыгину. Л.И.Брежнев в середине 60-х годов был горячим сторонником экономических преобразований и поддерживал руководителя правительства в его начинаниях, как в области реформирования промышленности, так и в аграрной реформе.
Аграрная реформа. Аграрная реформа была провозглашена на мартовском (1965 г.) Пленуме ЦК КПСС. Она включала меры по решению социальных проблем села, использование экономических стимулов в сельском хозяйстве, увеличение финансирования производства сельскохозяйственной продукции. В ходе реализации аграрной реформы были произведены следующие изменения.
Крестьяне получили дополнительную землю в личное пользование для развития приусадебного хозяйства, а «лишнюю» землю уже не отрезали.
Крестьяне получили право на пенсию.
В колхозах гарантировалась минимальная зарплата деньгами, а остальную часть составляла натуроплата (зерном, овощами и т.п.).
Снова увеличивалась закупочная цена на сельхозпродукты при снижении норм обязательных поставок в «закрома Родины». За их сверхплановую продажу вводилась дополнительная надбавка к цене в размере 50 процентов.
Твердый план государственных закупок зерна и других сельхозпродуктов устанавливался сроком на 6 лет. Это повышало стабильность и заинтересованность крестьян в результатах своего труда.
Кукурузной эпопее был положен конец: насильственно не заставляли теперь сеять «царицу полей» и подсолнечник на землях, близких к Северному полюсу.
Все это привело к повышению производительности труда в сельском хозяйстве. Уже к концу восьмой пятилетки совокупная рентабельность совхозного производства составила 22%, а колхозного еще выше – 34%. Благодаря сельскохозяйственной реформе снабжение страны продукцией сельского хозяйства значительно улучшилось.
Курс на увеличение сельскохозяйственного производства был продолжен и при утверждении девятого и десятого пятилетних планов развития народного хозяйства СССР. Всего за три пятилетки с 1966 по 1980 г. на развитие сельского хозяйства страны было направлено почти 400 млрд. рублей. Если принять во внимание тот факт, что рубль в то время по обменному курсу был больше доллара США, станет ясно, какие гигантские суммы выделялись при Л.И.Брежневе на реализацию аграрных реформ. Однако эти средства использовались крайне неэффективно. Они вкладывались в строительство гигантских дорогостоящих комплексов, непродуманную мелиорацию и химизацию полей, не приносящих реальной отдачи.
Реформы в промышленности. В ноябре 1965 г. состоялся пленум ЦК КПСС, на котором был заслушан доклад А.Н.Косыгина с обоснованием экономической реформы в промышленности. Руководитель правительства предложил ввести рыночные категории и понятия в хозяйственную деятельность предприятий: прибыль, рентабельность, хозрасчет, себестоимость продукции и т.п. Реформа значительно сокращала перечень плановых показателей, введенных ранее государством. Одним из главных показателей работы промышленных предприятий устанавливался объем реализованной, а не всей произведенной продукции. Это был шаг вперед к современному понятию «конъюнктуры рынка», то есть производить то, что требуется потребителю.
Для экономического стимулирования труда и выпуска товаров было принято решение оставлять в распоряжении предприятий часть прибыли. За счет отчислений от прибыли на заводах и фабриках происходило формирование специальных фондов: 1)материального поощрения, 2) развития производства (самофинансирование) и 3) социально-культурного и бытового развития (деньги направлялись на строительство жилья, санаториев, домов культуры и т.д.). Это был существенный шаг к самостоятельности предприятий, стимулированию производительности труда.
Косыгинская экономическая реформа 1965 г. дала заметный толчок буксовавшему народному хозяйству. На новых условиях хозяйствования уже в 1966 г. приступили к работе свыше 700 производственных коллективов. В соответствии с реформой стали создаваться производственные объединения с целью кооперации по выпуску сложной продукции. Примером такой кооперации может служить объединение Московского автомобильного завода имени И.А.Лихачева с профильными предприятиями в Рославле и Мценске, выпускавшими комплектующие и запасные части для автомобилей. Это способствовало укреплению хозяйственных связей, устраняло дублирующие производственные мощности.
В Советском Союзе в этот период с целью развития науки и техники создавались новые наукоемкие отрасли промышленности: микроэлектроника, атомное машиностроение и т. д., возникали научно-производственные объединения, отвечавшие требованиям времени.
О прогрессивном значении экономических реформ в эпоху Брежнева, особенно на начальном этапе, свидетельствуют следующие цифры и факты. Только за восьмую пятилетку (1966-1970 гг.) объем промышленного производства вырос в полтора раза, производительность труда - на 33%. Восьмая пятилетка стала одной из самых успешных для экономики страны. Было построено 1900 новых промышленных предприятий, завершилось сооружение первой очереди Волжского автомобильного завода в Тольятти, начали действовать Западно-Сибирский металлургический комбинат, тепловые электростанции в Конакове и Криворожье, окончилась прокладка газопровода Средняя Азия – Центр протяженностью 2750 км. Полным ходом шло строительство знаменитого нефтепровода «Дружба», пропускная способность которого в настоящее время достигла 70 млн. тонн нефти в год. Общая длина построенных в СССР нефте- и газопроводов превысила 35 тысяч километров.
Таким образом, реформы в сельском хозяйстве и промышленности дали положительные результаты. Темпы роста экономики в СССР в 60-70-х года были значительно выше, чем в развитых странах Европы. Среднегодовые темпы прироста национального дохода в годы восьмой пятилетки достигали 7,7 процента. Этот показатель превышает нынешние темпы развития российской экономики. Однако к началу 80-х годов реформы в экономике были практически свернуты. Темпы увеличения национального дохода в годы одиннадцатой пятилетки (1981-1985 гг.) упали до 3,5%, а темпы роста производительности труда по сравнению с восьмой пятилеткой снизились с 6,8 до 3 процентов, то есть, более чем в два раза.
Руководство страны объясняло все это объективными причинами: неблагоприятной демографической ситуацией и снижением удельного веса трудоспособного населения (что делало невозможным в условиях продолжения экстенсивного развития экономики обеспечивать ее потребности в рабочей силе); истощением традиционной сырьевой базы и резким удорожанием добычи полезных ископаемых; физическим износом и моральным старением оборудования; значительным ростом военных расходов и т. д. Все эти факторы действительно имели место и негативно сказывались на развитии экономики. Однако главным обстоятельством, объясняющим неудачи реформ, было то, что сама директивная модель экономики, исчерпала свой ресурс. Она могла еще какое-то время развиваться по инерции, но в историческом плане была обречена.
Существовавшие условия организации и управления производства не могли уже обеспечить решения объективно стоящих перед экономикой задач.
Положение спасали только нефть, газ и другие энергоносители. Обнаруженные с помощью космических спутников крупнейшие запасы «черного золота» стали мощным источником получения дополнительной валюты, волшебной палочкой для решения острых социально-экономических проблем.
За счет нефтедолларов государство стало закупать западное оборудование и технологии и на этой экстенсивной основе решать назревшие проблемы. Вместо того чтобы добиваться повышения качества продукции, интенсификации производства, получения прибыли, внедряя достижения научно-технического прогресса в производство, бюрократия сделала ставку на импортные накачки. Основная задача заключалась в сохранении достигнутых темпов производства и экстенсивном расширении производственных мощностей. В результате СССР фактически «проспал» информационную революцию - компьютеризацию. Второй космический прорыв в науке и производстве не удался. В то время как США, Западная Европа и Япония развивались на постиндустриальных направлениях модернизации, советская экономика традиционно и инерционно развивалась в рамках индустриального этапа.
Буквального застоя в экономике в конце 1960-х — первой половине 1970-х гг. не было и близко, до системного социально-политического кризиса было еще далеко, но негативная тенденция замедления социально-экономического развития уже обозначилась.
Несмотря на отдельные уникальные разработки советских ученых в фундаментальной науке, в народном хозяйстве прогресс науки и техники практически не ощущался. Даже к началу 1980-х гг. вручную работали 40% рабочих промышленности, до 60% строителей, до 75% работников сельского хозяйства.
Об отсталости Советского Союза свидетельствует тот факт, что к 1985 г. у него было в тысячу раз меньше персональных компьютеров и ЭВМ, чем, например, в США. Ситуация обострилась из-за предпринятых Западом санкций в отношении СССР после начала афганской войны, когда доступ в страну лучших зарубежных образцов техники и наукоемких технологий фактически прекратился.
Период брежневского руководства страной некоторые политики, историки и экономисты окрестили периодом «застоя и стагнации». Это не совсем корректно по отношению ко всей брежневской эпохе. Застой, стагнация, замедление темпов роста экономики, особенно в конце правления Брежнева, в период болезни главы государства, действительно имели место. Но если брать в целом брежневский период развития огромной страны, занимавшую площадь в 22,4 миллиона квадратных километров, на которой проживало почти 280 млн. человек, общая картина будет несколько иная.
Факты свидетельствуют: к началу перестройки 80-х годов в Советском Союзе был создан мощный промышленный потенциал. За 18 лет с 1970 по 1988 г. промышленное производство в СССР возросло в 2,38 раза. Развитые страны Европы за те же 18 лет дали значительно меньший прирост промышленного производства. В Англии оно возросло всего в 1,32 раза или почти в 2 раза хуже, чем в Советском Союзе; в ФРГ – в 1,33; во Франции – в 1,48 раза, то есть значительно меньше, чем в СССР в «период застоя и стагнации». Даже США отстали от СССР, дав прирост промышленного производства всего в 1,68 раза. Поэтому, по меньшей мере, не научно вешать ярлык «застоя» на экономику, опережавшую по главным экономическим показателям не только развитые страны Западной Европы, но и США.
Объем внутреннего валового продукта в период с 1960 по 1988 год в СССР увеличился почти в 5 раз! Причем темпы роста законченного общественного продукта сохранялись почти во весь брежневский период. По сравнению с 1960 г. его объем в 1970 г. был превышен в 2,1 раза, в 1980 г. – в 3,5 раза, а в 1988 г. – в 4,7 раза. Эти показатели были бы гораздо выше, если бы реформатор не так сильно болел в последнее время, либо вовремя уступил место более энергичному руководителю государства.
Успехи в социальной сфере. Успехи в экономической области позволили социалистическому государству решить многие социальные проблемы. На это была нацелена и Конституция СССР, принятая в 1977 г., и специальные законы, регулировавшие социальную политику государства.
При всех недостатках и пороках политической системы, неповоротливости бюрократического аппарата управления экономика при Л.И.Брежневе обеспечивала сравнительно высокий уровень благосостояния населения. Росла заработная плата основных категорий трудящихся, увеличивались общественные фонды потребления, делались серьезные финансовые вложения в государственную медицину, образование, спорт, отдых. В брежневский период реформ снабжение населения продуктами питания и товарами народного потребления достигло самого высокого уровня по сравнению с другими периодами социалистического развития страны. Причем цены на товары и услуги были сравнительно не высокими, доступными среднему потребителю. Например, при зарплате в 200 рублей можно было купить четыре путевки в санаторий на Черном море (с лечением, питанием и проживанием в обустроенных номерах) сроком на 24 дня.
Образование в высших и других учебных заведениях при Л.И.Брежневе было бесплатным. (В 2007 г. стоимость в МГУ составляла 191200 рублей, в Высшей школе экономики – 234800 рублей, в МГИМО – 249400 рублей в год. За последние три года количество бесплатных бюджетных мест в вузах, по словам Министра образования и науки РФ Андрея Фурсенко, сократилось на 25%. Это означает, что курс на платное высшее образование в ближайшие годы будет продолжен.).
Здравоохранение позволяло успешно бороться с детской смертностью, эпидемиями и другими заболеваниями. Операции, даже самые сложные, были для людей бесплатными.
Пенсионное обеспечение в целом отвечало потребностям людей, ушедших на заслуженный отдых. Ряд существенных изменений был внесен в пенсионное законодательство. В частности, были повышены пенсии работникам черной металлургии, шахтерам, другим категориям со сложными условиями трудовой деятельности. Закон вводил надбавки за непрерывный стаж работы на одном предприятии, в учреждении или организации. Заметно повышались пенсии инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, пенсионное обеспечение семей военнослужащих, погибших на фронте.
Максимальная пенсия для простых граждан (учителей, врачей, инженеров, и т.д.) составляла 132 рубля и позволяла жить практически безбедно. Буханка хлеба стоила чуть больше 10 копеек, колбаса - 2 руб. 20 коп. за 1 кг, мясо – не более 2 руб. за кг, 1 квт/час электроэнергии – 4 коп., бензин – 7 коп. за 1 литр, квартплата взималась не более 5 руб. в месяц и т.д. При таких ценах стоимость жизни была невелика, и пенсионеры могли позволить себе кое-что откладывать «на черный день». Никаких задержек с выплатой пенсий, зарплат не было и в помине. «Действительно, так было раньше, - пишет пенсионерка Лидия Куликова в августовском номере за 2007 г. общественно-политического журнала Федерального Собрания «Российская Федерация». – 132 рубля советской трудовой пенсии в переводе на натуральные продукты, как то: хлеб, молоко, мясо и т.д. – были несомненно весомее, чем сегодняшняя моя пенсия. Что можно было тогда купить, заплатив 16 рублей 39 копеек за квартиру и свет: 730 буханок хлеба, 60 кг вареной колбасы, 32 кг швейцарского сыра. Сегодняшние мои 3500 рублей пенсии, остающиеся от уплаты коммунальных платежей, позволяют купить 290 буханок хлеба. 17 кг колбасы, 23 кг российского сыра, то есть по всем статьям в три раза меньше». Таким образом, социальная защищенность пенсионеров в брежневский период правления была значительно выше, чем в современной России.
Советские люди в брежневский период руководства государством имели и другие социальные гарантии, в том числе на жилище. При Л.И.Брежневе было построено свыше 1,5 миллиардов квадратных метров жилья (по 2-3 млн. квартир в год) что позволило бесплатно получить благоустроенные квартиры более 40 процентам советских людей. Согласно официальной статистике, к началу 80-х годов ХХ века отдельные квартиры имели почти 80 процентов семей, включая семьи граждан Белоруссии, Молдавии, Украины, Прибалтийских республик, Средней Азии и Закавказья. В этих республиках, вышедших из состава СССР в декабре 1991 г., до сих пор львиную долю жилого фонда составляют квартиры брежневского периода «застоя и стагнации».
Недавнее 100-летие со дня рождения Л.И.Брежнева в России «прошло под дружный ностальгический вздох: застой многие вспомнили, как «золотой век», историческое счастье – светлое, беззаботное» - сообщала в январе 2007 г. «Комсомольская правда». Размышляя над этим феноменом, влиятельнейшая российская газета в статье «СССР возвращается?» пишет: «Странное дело, иронизируя порой над смешным и грустным нашим прошлым, мы вдруг обнаруживаем в сегодняшней жизни, где есть всё, о чем мечталось – от колбасы и иномарок до свободных загранпоездок.., - наши сограждане вдруг стали ностальгировать по тягучему брежневскому «застою».
Газета приводит слова Аркадия Инина, в которых в некоторой степени содержится ответ на вопрос, почему бывшим советским гражданам так нравилась Брежневская эпоха. «Ни о чем я так не мечтаю, как если бы проснуться в «золотом застое», - утверждает известный писатель-сатирик. - Когда были стабильность, уверенность в завтрашнем дне, безопасность, забота о людях, уважение к ветеранам, пенсии, на которые можно было не только прожить, но и отдыхать в Крыму, отсутствие культа денег, дикого классового неравенства, негодяев в Куршевеле, бомжей и беспризорников на российских улицах. А главное – было уважение к достоинству человека». Вот такие воспоминания посещают сегодняшних россиян, живших в эпоху Брежнева, которую часто называют эпохой «застоя и стагнации». Чтобы соблюсти объективность, следует отметить, что в конце статьи А.Инин перечисляет, что ему не нравилось в той эпохе. Ему не хотелось бы, как и большинству бывших советских граждан, чтобы снова были железный занавес, власть КПСС и политическая цензура.