- •Особенная часть
- •Приобретение гражданства рф по рождению.
- •Приобретение российского гражданства в общем порядке.
- •I.По рождению, если ребенок:
- •Приобретение российского гражданства в упрощённом порядке.
- •I.По рождению, если ребенок:
- •Оптация, признание гражданства; восстановление в гражданстве.
- •Обстоятельства, не допускающие приобретение российского гражданства.
- •Способы утраты Российского гражданства.
- •Обстоятельства, не допускающие выход из российского гражданства; их виды.
- •Отмена решения о принятии в российское гражданство.
- •Органы, решающие вопросы приобретения и утраты гражданства в рф.
- •Гражданство родителей и гражданство детей в рф.
- •Право на жизнь: конституционно-правовой анализ.
- •Личные права в рф: понятие и состав. Соотношение личных и гражданских прав.
- •Конституционное право на свободу совести и вероисповедания (свобода совести)
- •Политические права граждан рф: понятие, состав.
- •Право граждан на публичные мероприятия (манифестации), его реализация.
- •Право на объединение, его реализация. Создание и прекращение объединений граждан рф.
- •Устав общественного объединения.
- •Политическая партия: понятие, статус, особенности организации.
- •Финансирование организации и деятельности политических партий: правовое регулирование и источники.
- •Профессиональные союзы: порядок образования и конституционно-правовой статус.
- •Экономические права граждан рф.
- •Право граждан рф на труд: понятие, содержание. Конституционно - правовой анализ ст.37 Конституции рф.
- •Социальные и экономические права граждан рф.
- •Культурные права граждан рф: понятие, состав.
- •Конституционное право на образование в рф; основные теоретические и практические проблемы.
- •Право индивида на национальную и языковую самоидентификацию.
- •Право граждан рф на свободу передвижения.
- •Конституционный статус иностранцев, лиц без гражданства, беженцев и вынужденных переселенцев.
- •Конституционный статус индивида в условиях чрезвычайного и военного положения.
- •Основные обязанности граждан рф.
- •Конституционные юридические гарантии прав и свобод индивида в рф.
- •Конституционно-правовые (суверенные) признаки рф и его субъектов.
- •Территория рф: понятие, состав. Принцип территориального верховенства, его содержание.
- •Право рф на собственные вооруженные силы. Обязанность граждан рф по защите Отечества.
- •Альтернативная служба. Конституционные основы и основные теоретические и практические проблемы.
- •Государственный герб рф: понятие, правовые основы.
- •Государственный флаг рф: понятие, правовые основы.
- •Государственный гимн рф: понятие, правовые основы.
- •Столица рф: понятие, основы статуса.
- •Особенности конституционного статуса республик рф.
- •Особенности конституционного статуса краев, областей, городов федерального значения в рф.
- •Особенности конституционно-правового статуса автономных округов и автономной области в рф: основные теоретические и практические проблемы.
- •Гарантии конституционно-правого статуса субъектов рф.
- •Сфера федерального ведения рф: понятие, состав, особенности правового регулирования.
- •Сфера совместного ведения рф и субъекта рф: понятие, состав, особенности правового регулирования.
- •Сфера ведения субъектов российской федерации: понятие, состав, особенности правового регулирования.
- •Соотношение федеральных решений и решений субъектов рф: конституционно-правовой механизм.
- •Назначение выборов Президента рф и депутатов Гос. Думы в рф.
- •Центральная избирательная комиссия рф: порядок формирования, состав, полномочия.
- •Окружные избирательные комиссии; порядок формирования, состав, полномочия.
- •Участковые избирательные комиссии. Порядок формирования, состав, полномочия.
- •Порядок формирования избирательных округов.
- •Порядок формирования избирательных участков.
- •Выдвижение и регистрация кандидатов в Президенты рф и кандидатов в депутаты Государственной Думы.
- •Самовыдвижение на выборах Президента Российской Федерации и депутатов Государственной Думы.
- •Особенности выдвижения кандидатов в депутаты Государственной Думы по многомандатному федеральному избирательному округу.
- •Подписной лист, его оформление.
- •Предвыборная агитация: её сроки, формы и способы.
- •Недопустимые приемы и способы предвыборной агитации.
- •Финансирование выборов в рф. Его порядок, законные источники, и допустимые приемы финансирования.
- •Предвыборная агитация в сми.
- •Голосование и подсчет голосов на избирательном участке.
- •Гарантии деятельности кандидатов на выборные должности
- •Доверенные лица кандидатов и уполномоченные избирательных объединений.
- •Определение итогов выборов по избирательному округу.
- •Конституционно-правовой статус депутатов Гос. Думы и членов Совета Федерации.
- •Порядок формирования Совета Федерации.
- •Сферы и формы деятельности депутатов Гос. Думы рф.
- •Формы деятельности депутата
- •Полномочия депутата в Государственной Думе.
- •Полномочия депутата в избирательном округе.
- •Гарантии депутатской деятельности.
- •Помощники депутата и доверенные лица кандидатов в депутаты: понятие и особенности правового статуса.
- •Президент и кандидат в депутаты Государственной Думы: конституционно-правовые требования.
- •Полномочия Президента рф: начало и окончание.
- •Конституционно-правовые проблемы окончания президентских полномочий.
- •Виды полномочий Президента рф.
- •Президент рф - глава государства.
- •Государственная Дума Федерального Собрания России: начало и окончание полномочий, государственно-правовые проблемы их досрочного прекращения.
- •Федеральное Собрание России: общая конституционно-правовая характеристика, структура и место в системе органов государственной власти Российской Федерации.
- •Формы работы палат Федерального Собрания.
- •Состав полномочий и структура Государственной Думы Федерального Собрания России.
- •Фракции в Государственной Думе.
- •Состав полномочий и структура Совета Федерации Федерального Собрания России.
- •Законодательная инициатива в Государственной Думе: понятие, виды и субъекты.
- •Принятие Федерального конституционного закона и федерального закона Государственной Думой, его порядок.
- •Преодоление разногласий между Государственной Думой и Советом Федерации по поводу законов, переданных Государственной Думой для одобрения в Совет Федерации.
- •Одобрение федерального конституционного и федерального законов в Совете Федерации его порядок.
- •Заключение Правительства Российской Федерации на вносимые в Государственную Думу законопроекты: круг предметов и порядок внесения.
- •Подписание и обнародование федерального и федерального конституционного закона Президентом Российской Федерации, его порядок и сроки.
- •Правительство Российской Федерации: понятие, порядок формирования и структура.
- •Основные полномочия Правительства Российской Федерации в соответствии с конституционным принципом «разделения властей».
- •Взаимодействие Правительства Российской Федерации с Федеральным Собранием России.
- •Взаимодействие Правительства Российской Федерации с Президентом Российской Федерации.
- •Взаимодействие Правительства Российской Федерации с органами правосудия и прокурорского надзора.
- •Начало и окончание полномочий Правительства Российской Федерации.
- •Конституционные принципы организации органов правосудия в Российской Федерации.
- •Конституционный Суд: порядок формирования, структура, цели и задачи.
- •Основные полномочия кс Российской Федерации.
- •Основные начала организации органов государственной власти в субъектах Российской Федерации.
- •Государственно-правовое устройство Омской области. Общая характеристика.
- •Губернатор (Глава Правительства) Омской области: конституционно-правовые основы статуса и основные полномочия.
- •Законодательное Собрание Омской области: конституционно-правовые основы статуса и основные полномочия.
- •Законодательный процесс в Омской области.
- •Конституционные основы местного самоуправления на территории г. Омска: общая характеристика.
- •Конституционные основы местного самоуправления в сельских районах Омской области. Общая характеристика.
-
Основные начала организации органов государственной власти в субъектах Российской Федерации.
В характеристике российского федерализма важным является уяснение статуса основных субъектов федеративных отношений: РФ как целого и субъектов РФ как составных частей целого. В соответствии с ч. 1 ст. 5 Конституции РФ субъектами РФ являются республики, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа. Буквальное толкование данной нормы позволяет сделать вывод о том, что в Конституции РФ закреплен симметричный характер федерации. Более того, конституционный текст содержит целый ряд положений о равноправии субъектов РФ (ч. 1 и 4 ст. 5, ч. 2 ст. 72, ст. 77 и др.). Поскольку все субъекты РФ являются государственными образованиями, общие начала их конституционно-правового статуса созвучны основным элементам статуса РФ: • собственная система государственной власти, в том числе учредительной (самостоятельность регионов в этой сфере не безгранична, органы государственной власти субъектов РФ являются составной частью единой системы государственной власти России); • собственная правовая система (но являющаяся составной частью правовой системы РФ); • собственные предметы ведения (наряду с возможностью участия в решении общефедеральных вопросов); • собственная территория (но только суша; границы между субъектами РФ могут быть изменены по их взаимному согласию, но с утверждением этого решения Советом Федерации); • свои собственность, бюджет, система региональных налогов и сборов (но в рамках федерального регулирования основ имущественных отношений); • участие в международных и внешнеэкономических связях, право на сотрудничество друг с другом (но с участием или под контролем федерального центра, в частности отношения субъектов РФ с иностранными государствами или их составными частями регламентируются Федеральным законом от 04.01.99 № 4-ФЗ «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ»); • собственная государственная символика (но используемая наряду с государственными символами РФ). Давая характеристику общих элементов конституционно-правового статуса субъектов РФ, необходимо иметь в виду следующее. Во-первых, набор этих составляющих нормативно не закреплен, и в различных источниках возможны различные подходы; во-вторых, не все элементы статуса РФ могут быть автоматически «спроецированы» на статус субъекта РФ (в частности, обладание государственным суверенитетом, наличие собственных Вооруженных Сил, систем некоторых государственных органов и др.; все субъекты РФ являются неотъемлемой составной частью РФ, и поскольку суверенитет РФ распространяется на всю ее территорию, невозможно существование в рамках РФ каких-либо еще суверенных образований; государственный суверенитет неделим, и на одной территории не может быть двух суверенов); в-третьих, в определении содержания своего статуса субъекты РФ не полностью свободны и самостоятельны и связаны они прежде всего положениями основ конституционного строя России, которые являются едиными для всего государства и могут быть изменены только через принятие новой Конституции РФ. Несмотря на бесспорное наличие общих черт в характеристике правового статуса субъектов РФ и равноправия субъектов РФ, существуют определенные различия как отдельных групп субъектов РФ, так и отдельных субъектов РФ независимо от принадлежности к той или иной группе. Даже некоторые нормы Конституции РФ и других федеральных правовых актов позволяют говорить о фактически асимметричной федерации в России. Так, ч. 2 ст. 5 Конституции РФ определяет статус республик как государств, имеющих свою конституцию в отличие от других субъектов РФ; ч. 2 ст. 68 дает право республикам устанавливать свои государственные языки, хотя национальных языков в РФ намного больше, чем республик, которых в России 21; основные законы республик (конституции) в отличие от уставов других субъектов РФ могут быть приняты путем проведения республиканских референдумов; ч. 3 ст. 66 дает возможность автономной области и автономным округам иметь специальный именной федеральный закон о соответствующей автономии. В учебной и научной литературе все субъекты РФ традиционно распределяются на три основные группы: республики (государства); края, области, города федерального значения (территориальные образования); национально-территориальные образования (автономная область и автономные округа). Это также дает основание говорить о различиях в их правовом статусе. Да и сама конституционная возможность изменения субъектом РФ своего статуса (ч. 5 ст. 66) предполагает различия в статусе отдельных регионов. Все подобные положения, внутренние противоречия российского законодательства дают почву для обоснования разностатусности составных частей России, прежде всего республик, по сравнению с другими субъектами РФ. Таким образом, статус субъекта РФ включает не только традиционный набор прав, обязанностей, но и принадлежность к определенному виду субъектов. В то же время статус субъекта РФ включает все права, зафиксированные не только в Конституции РФ, но и в иных правовых актах. Статус отдельных субъектов РФ может уточняться также в федеральных законах и иных правовых актах.