Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Гражданское право (особенная часть).doc
Скачиваний:
47
Добавлен:
12.02.2015
Размер:
1.01 Mб
Скачать
  1. Виды полномочий Президента рф.

Полномочия Президента можно подразделить на несколько групп: 1. Полномочия Президента как главы государства ( см. выше). 2. Полномочия Президента по формированию других органов федеральной власти: а) Президент РФ представляет Государственной Думе кандидатуры Председателя Правительства РФ; б) Президент утверждает членов Правительства; в) Президент представляет Совету Федерации для утверждения кандидатуры судей высших федеральных судов, Генерального Прокурора; г) Президент назначает выборы в Государственную Думу; д) Президент может распустить Государственную Думу; е) назначает на высшие дипломатические и военные должности и т.д. 3. Полномочия Президента в сфере военного командования и военного строительства: а) Президент утверждает военную доктрину; б) присваивает высшие воинские звания; в) возглавляет Совет Безопасности; г) является главнокомандующим всех военных сил. 4. Полномочия Президента в области внешнеполитической деятельности: а) Президент возглавляет всю работу по организации внешней политики государства; б) он принимает верительные и отзывные грамоты, это документы которые иностранные послы вручают главе государства. Когда посол прибывает в страну, он вручает Президенту верительную грамоту (с этого момента он обретает свои полномочия), а когда посол покидает страну, то он вручает Президенту отзывную грамоту (соответственно, и теряет свои полномочия); в) назначает дипломатических представителей в иностранные государства; г) представляет РФ на международных переговорах. 5. Полномочия по нормотворчеству и утверждению законов: а) Президент обладает правом законодательной и конституционной инициативы; б) Президент РФ подписывает законы; в) Президент РФ обладает правом вето на законы принятые Федеральным Собранием; г) Президент РФ сам издаёт указы нормативного характера; д) Президент РФ имеет право обращаться в Конституционный Суд по вопросу о конституционности той или иной юридической нормы; е) Президент РФ организует согласительные процедуры при коллизии нормативных актов РФ и её субъектов. 6. Полномочия Президента РФ в сфере охраны общественного порядка, обеспечения прав и свобод граждан: а) Президент имеет право объявить чрезвычайное положение; б) осуществляет помилование; в) является гарантом прав и свобод граждан РФ.

  1. Президент рф - глава государства.

Президент как государственный орган в научной политической литературе получил самые разные оценки: 1. Президент - это высшее должностное лицо в государстве. Да, с этим можно согласиться, выше нет. 2. Президент - это ещё и глава государства. Да, это единоначальный глава государства. 3. Президент - глава исполнительной власти. Зачастую эти характеристики в разных формах правления верны, так в парламентской республике президент является высшим должностным лицом, а в президентской республике - главой исполнительной власти. У нас же республика смешанного типа, поэтому вряд ли можно назвать нашего президента главой исполнительной власти, так как у нас есть правительство, и есть председатель правительства, которой и является главой исполнительной власти, хотя президент и замыкает на себе силовые ведомства. По новой Конституции президент не является высшим должностным лицом или главой исполнительной власти (по старой Конституции он был высшим должностным лицом). Сегодня (п.1 ст.80 Конституции РФ) он именуется главой государства, а если так, то возникает вопрос - является ли он главой чисто номинальным (подписание различных официальных документов и представительство) или же он обладает особыми функциями? Конституция РФ даёт на этот вопрос вполне определённый ответ - особые функции Президента РФ как главы государства: 1. Президент РФ - это гарант Конституции РФ. Это значит, что в руках Президента сосредотачиваются все нити механизма обеспечения нашей Конституции. Он должен следить за реализацией Конституции. После памятных событий 93-го года, появилось утверждение, что Президент должен быть именно гарантом Конституции, а не её хозяином. Президент не должен её нарушать. Пример выступления Президента РФ гарантом Конституции - ст.65 Конституции РФ изменяется только указом Президента (он издаёт указ как гарант Конституции, чтобы подкорректировать её содержание). 2. Президент РФ - гарант прав и свобод человека и гражданина. То есть, если Президент обнаруживает, что какой-то закон нарушает права и свободы гражданина, то он должен использовать право законодательной инициативы, чтобы устранить это нарушение. Если Президент РФ узнаёт, что какой-то орган исполнительной власти нарушает права и свободы, то он должен принять меры по пресечению этих нарушений. Также Президент является инициатором по обращению в Конституционный Суд. 3. Президент РФ - обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов исполнительной власти. Это координационная функция президента (п.2 ст.80 Конституции РФ). Он также принимает меры по охране суверенитета РФ, её независимости и государственной целостности. Здесь надо отметить одну неточность - понятие "суверенитет" охватывает понятия "независимость и государственная целостность", это юридическая неграмотность составителей Конституции. 4. Президент РФ - в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства. Вроде бы все правильно, но дело в том, что Президент это только один человек (несмотря на его аппарат), и это не гарантирует его от ошибок, поэтому было бы правильнее осуществлять эти функции не только Президенту, а Президенту совместно с Федеральным Собранием РФ. Также определяя основные направления внешней и внутренней политики, он должен принимать эти решения не самостоятельно, а в согласовании с законодательным органом, так как эти решения всё равно потом получают в Федеральном Собрании законодательную форму. татья 80 1. Президент РФ является главой государства. 2. Президент Российской Федерации является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией РФ порядке он принимает меры по охране суверенитета РФ, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.3. Президент РФ в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства. 4. Президент РФ как глава государства представляет РФ внутри страны и в международных отношениях.