78. Государственная Дума Федерального Собрания России: начало и окончание полномочий, государственно-правовые проблемы их досрочного прекращения.

Федеральное Собрание Является представительным и законодательным органом, состоит из двух палат:

1.Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта РФ: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти (89*2=172)

2.Государственная Дума состоит из 450 депутатов.

Государственная Дума собирается на первое заседание на 30 день после избрания. Президент РФ может созвать заседание Государственной Думы ранее этого срока.

Первое заседание Государственной Думы открывает старейший по возрасту депутат.

С момента начала работы Государственной Думы нового созыва полномочия Государственной Думы прежнего созыва прекращаются.

Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно.

Заседания Совета Федерации и Государственной Думы являются открытыми. В случаях, предусмотренных регламентом палаты, она вправе проводить закрытые заседания.

Палаты могут собираться совместно для заслушивания посланий Президента РФ, посланий КС РФ, выступлений руководителей иностранных государств.

1. Гос Дума может быть распущена Президентом ст.111 и 117 Конституции Российской Федерации.

2. В случае роспуска Гос Думы Президент назначает дату выборов с тем, чтобы вновь избранная Гос Дума собралась не позднее чем через четыре месяца с момента роспуска.

3. Гос Дума не может быть распущена по основаниям, предусмотренным статьей 117 Конституции, в течение года после ее избрания.

4. Гос Дума не может быть распущена с момента выдвижения ею обвинения против Президента принятия соответств решения Советом Федерации.

5. Гос Дума не может быть распущена в период действия на всей территории РФ военного или чрезвычайного положения, а также в течение 6 месяцев до окончания срока полномочий Президента.

Ст.111

1. Председатель Правительства назначается Президентом с согласия Гос Думы.

2. Предложение о кандидатуре Председателя Правительства вносится не позднее двухнедельного срока после вступления в должность вновь избранного Президента или после отставки Правительства либо в течение недели со дня отклонения кандидатуры Гос Думой.

3. Гос Дума рассматривает представленную Президентом кандидатуру Председателя Правительства в течение недели.

4. После трехкратного отклонения представленных кандидатур Председателя Правительства Российской Федерации Государственной Думой Президент Российской Федерации назначает Председателя Правительства Российской Федерации, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы.

79. Федеральное Собрание России: общая конституционно-правовая характеристика, структура и место в системе органов государственной власти Российской Федерации.

   _{Основными функциями парламента являются:}

   _{• функция представительства;    • функция законотворчества;   • контрольная функция.}

   _{В реализации этих функций участвуют обе палаты Федерального Собрания, что также свидетельствует о единстве правовой природы законодательного органа России. Реализация функций осуществляется посредством конкретных полномочий палат. Полномочия Совета Федерации и Государственной Думы закреплены непосредственно в Конституции РФ (ст. 102 и 103 соответственно) в виде закрытого перечня, однако развитие конституционных правоотношений пошло по пути расширения конституционно установленных полномочий палат Федерального Собрания в специальном (отраслевом) законодательстве. Федеральное Собрание определено Конституцией РФ в качестве не только законодательного, но и представительного органа государственной власти. Реализация представительской функции Федерального Собрания заключается в том, что его палаты представляют: а) народ Российской Федерации – непосредственно через депутатов Государственной Думы (представляющих интересы различных групп населения, различных политических сил), избранных непосредственно избирателями; б) народы Российской Федерации, проживающие на территории всех субъектов РФ, – через членов Совета Федерации, избираемых (назначаемых) региональными органами государственной власти.   Контрольная функция парламента заключается в возможности осуществления контроля за деятельностью других органов государственной власти и должностных лиц (речь идет главным образом о контроле за исполнительной властью). Данная функция реализуется, в частности, через такие полномочия, как утверждение Советом Федерации ряда указов Президента РФ; назначение на должность (или дача согласия на назначение) и освобождение от должности отдельных должностных лиц. Основной функцией парламента является функция законотворчества. В законодательном процессе участвует множество субъектов, однако основную роль в законотворческой деятельности играет нижняя палата Федерального Собрания – Государственная Дума.    Основными стадиями законодательного процесса являются:}

   _{1) внесение законопроекта в Государственную Думу;   2) рассмотрение законопроекта в Государственной Думе, принятие или отклонение закона;   3) рассмотрение закона Советом Федерации, его одобрение или неодобрение;   4) подписание и обнародование (промульгация) закона Президентом РФ.} Федеральное Собрание (Нижняя палата-Гос Дума- 450 чел, профессиональная основа; Верхняя палата-Совет Федерации_ 2 представителя от каждого Суб.) Является представительным и законодательным органом.

_{Федеральное Собрание состоит из двух палат: 1.Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта РФ: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти (89*2=172) 2.Государственная Дума состоит из 450 депутатов. Избрание в субъектах РФ глав представительных и исполнительных органов государственной власти осуществляется в разное время, срок их полномочий колеблется в соответствии с законами субъектов Федерации, поэтому в течение года в Совете Федерации происходит ротация (замена выбывших членов вновь избранными).} Федеральное Собрание является постоянно действующим органом. Государственная Дума собирается на первое заседание на 30 день после избрания. Президент РФ может созвать заседание Государственной Думы ранее этого срока. Первое заседание Государственной Думы открывает старейший по возрасту депутат. С момента начала работы Государственной Думы нового созыва полномочия Государственной Думы прежнего созыва прекращаются.

Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно. Заседания Совета Федерации и Государственной Думы являются открытыми. В случаях, предусмотренных регламентом палаты, она вправе проводить закрытые заседания. Палаты могут собираться совместно для заслушивания посланий Президента РФ, посланий КС РФ, выступлений руководителей иностранных государств.