48. Назначение выборов Президента рф и депутатов Гос. Думы в рф.

Мировая практика знает несколько способов: 1) День выборов устанавливается по воле того органа, который назначает выборы, но не позже дня окончания полномочий избираемого органа старого созыва. 2) Дата выборов заранее установлена, и не требуется ни какого иного решения органов государственной власти по этой дате (в США). 3) Закон устанавливает день голосования, но решение о начале избирательной компании принимается отдельно. Такой порядок закрепляется в ст.5 закона "О выборах в Государственную Думу", это сделано, так как законодатель стремился получить дополнительные гарантии того, что выборы будут проводиться. Выборы по общему правилу назначаются указом Президента РФ. Выборы назначаются не ранее чем за 5-ть месяцев и не позже чем за 4-ре месяца до дня голосования. В этом случае днём голосования является первое воскресенье после дня, когда истекает конституционный срок полномочий думы прежнего созыва. Думается, что этот срок не вполне удачен, так как день выборов назначается на первое воскресенье, когда срок полномочий уже истек, и если выборы не состоятся, может образоваться вакуум законодательной власти. Если Президент по каким-то причинам не назначит выборы так, как положено, есть механизм, который может эту ошибку исправить - выборы назначаются Центральной избирательной комиссией РФ, в 1 и 2 воскресенье месяца, следующего за месяцем, в котором истекают полномочия Государственной Думы прежнего созыва. Если дума была распущена, то Президент назначает досрочные выборы депутатов в последнее воскресенье перед днём, когда истекают три месяца с момента роспуска Государственной Думы прежнего созыва. Если Президент опять забудет назначить выборы, то они также могут быть назначены Центральной избирательной комиссией РФ в первое или второе воскресенье по истечении 3-х месяцев с момента роспуска Государственной Думы. Если воскресенье совпадает с праздничным или предпраздничным/послепраздничным днём, то они переносятся на следующее воскресенье.

49. Центральная избирательная комиссия рф: порядок формирования, состав, полномочия.

Центральная избирательная комиссия РФ - действует на постоянной основе и является юридическим лицом. Срок полномочий Центральной избирательной комиссии РФ четыре года. Центральная избирательная комиссия РФ состоит из 15 членов. Пять членов Центральной избирательной комиссии РФ назначаются Государственной Думой РФ. Пять членов Центральной избирательной комиссии РФ назначаются Советом Федерации из числа кандидатур, предлагаемых законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти субъектов РФ. Пять членов Центральной избирательной комиссии РФ назначаются Президентом РФ. Члены Центральной избирательной комиссии РФ должны иметь высшее юридическое образование или ученую степень в области права. Избирательные комиссии по выборам депутатов Государственной Думы обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кампании обращения о нарушении федеральных законов в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в указанных обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, о кандидатах, зарегистрированных кандидатах. Гласность в работе избирательных комиссий - на всех заседаниях любой избирательной комиссии, а также при подсчете голосов и осуществлении соответствующей участковой, территориальной избирательными комиссиями работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, открепительными удостоверениями для голосования на выборах депутатов Государственной Думы, протоколами об итогах голосования, о результатах выборов вправе присутствовать члены и представители вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированный данной либо вышестоящей избирательной комиссией кандидат или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, избирательного блока, зарегистрировавших федеральный список кандидатов, или кандидат из указанного списка. Для присутствия на заседаниях и при осуществлении соответствующей избирательной комиссией работы с указанными избирательными документами перечисленным лицам не требуется дополнительное разрешение избирательной комиссии. Соответствующая избирательная комиссия обеспечивает свободный доступ перечисленных лиц на заседания и в помещения, в которых ведется подсчет голосов и осуществляется работа с указанными избирательными документами. На заседаниях, при подсчете голосов избирателей и осуществлении соответствующей избирательной комиссией работы с указанными избирательными документами также вправе присутствовать представители средств массовой информации.