- •Особенная часть
- •Приобретение гражданства рф по рождению.
- •Приобретение российского гражданства в общем порядке.
- •I.По рождению, если ребенок:
- •Приобретение российского гражданства в упрощённом порядке.
- •I.По рождению, если ребенок:
- •Оптация, признание гражданства; восстановление в гражданстве.
- •Обстоятельства, не допускающие приобретение российского гражданства.
- •Способы утраты Российского гражданства.
- •Обстоятельства, не допускающие выход из российского гражданства; их виды.
- •Отмена решения о принятии в российское гражданство.
- •Органы, решающие вопросы приобретения и утраты гражданства в рф.
- •Гражданство родителей и гражданство детей в рф.
- •Право на жизнь: конституционно-правовой анализ.
- •Личные права в рф: понятие и состав. Соотношение личных и гражданских прав.
- •Конституционное право на свободу совести и вероисповедания (свобода совести)
- •Политические права граждан рф: понятие, состав.
- •Право граждан на публичные мероприятия (манифестации), его реализация.
- •Право на объединение, его реализация. Создание и прекращение объединений граждан рф.
- •Устав общественного объединения.
- •Политическая партия: понятие, статус, особенности организации.
- •Финансирование организации и деятельности политических партий: правовое регулирование и источники.
- •Профессиональные союзы: порядок образования и конституционно-правовой статус.
- •Экономические права граждан рф.
- •Право граждан рф на труд: понятие, содержание. Конституционно - правовой анализ ст.37 Конституции рф.
- •Социальные и экономические права граждан рф.
- •Культурные права граждан рф: понятие, состав.
- •Конституционное право на образование в рф; основные теоретические и практические проблемы.
- •Право индивида на национальную и языковую самоидентификацию.
- •Право граждан рф на свободу передвижения.
- •Конституционный статус иностранцев, лиц без гражданства, беженцев и вынужденных переселенцев.
- •Конституционный статус индивида в условиях чрезвычайного и военного положения.
- •Основные обязанности граждан рф.
- •Конституционные юридические гарантии прав и свобод индивида в рф.
- •Конституционно-правовые (суверенные) признаки рф и его субъектов.
- •Территория рф: понятие, состав. Принцип территориального верховенства, его содержание.
- •Право рф на собственные вооруженные силы. Обязанность граждан рф по защите Отечества.
- •Альтернативная служба. Конституционные основы и основные теоретические и практические проблемы.
- •Государственный герб рф: понятие, правовые основы.
- •Государственный флаг рф: понятие, правовые основы.
- •Государственный гимн рф: понятие, правовые основы.
- •Столица рф: понятие, основы статуса.
- •Особенности конституционного статуса республик рф.
- •Особенности конституционного статуса краев, областей, городов федерального значения в рф.
- •Особенности конституционно-правового статуса автономных округов и автономной области в рф: основные теоретические и практические проблемы.
- •Гарантии конституционно-правого статуса субъектов рф.
- •Сфера федерального ведения рф: понятие, состав, особенности правового регулирования.
- •Сфера совместного ведения рф и субъекта рф: понятие, состав, особенности правового регулирования.
- •Сфера ведения субъектов российской федерации: понятие, состав, особенности правового регулирования.
- •Соотношение федеральных решений и решений субъектов рф: конституционно-правовой механизм.
- •Назначение выборов Президента рф и депутатов Гос. Думы в рф.
- •Центральная избирательная комиссия рф: порядок формирования, состав, полномочия.
- •Окружные избирательные комиссии; порядок формирования, состав, полномочия.
- •Участковые избирательные комиссии. Порядок формирования, состав, полномочия.
- •Порядок формирования избирательных округов.
- •Порядок формирования избирательных участков.
- •Выдвижение и регистрация кандидатов в Президенты рф и кандидатов в депутаты Государственной Думы.
- •Самовыдвижение на выборах Президента Российской Федерации и депутатов Государственной Думы.
- •Особенности выдвижения кандидатов в депутаты Государственной Думы по многомандатному федеральному избирательному округу.
- •Подписной лист, его оформление.
- •Предвыборная агитация: её сроки, формы и способы.
- •Недопустимые приемы и способы предвыборной агитации.
- •Финансирование выборов в рф. Его порядок, законные источники, и допустимые приемы финансирования.
- •Предвыборная агитация в сми.
- •Голосование и подсчет голосов на избирательном участке.
- •Гарантии деятельности кандидатов на выборные должности
- •Доверенные лица кандидатов и уполномоченные избирательных объединений.
- •Определение итогов выборов по избирательному округу.
- •Конституционно-правовой статус депутатов Гос. Думы и членов Совета Федерации.
- •Порядок формирования Совета Федерации.
- •Сферы и формы деятельности депутатов Гос. Думы рф.
- •Формы деятельности депутата
- •Полномочия депутата в Государственной Думе.
- •Полномочия депутата в избирательном округе.
- •Гарантии депутатской деятельности.
- •Помощники депутата и доверенные лица кандидатов в депутаты: понятие и особенности правового статуса.
- •Президент и кандидат в депутаты Государственной Думы: конституционно-правовые требования.
- •Полномочия Президента рф: начало и окончание.
- •Конституционно-правовые проблемы окончания президентских полномочий.
- •Виды полномочий Президента рф.
- •Президент рф - глава государства.
- •Государственная Дума Федерального Собрания России: начало и окончание полномочий, государственно-правовые проблемы их досрочного прекращения.
- •Федеральное Собрание России: общая конституционно-правовая характеристика, структура и место в системе органов государственной власти Российской Федерации.
- •Формы работы палат Федерального Собрания.
- •Состав полномочий и структура Государственной Думы Федерального Собрания России.
- •Фракции в Государственной Думе.
- •Состав полномочий и структура Совета Федерации Федерального Собрания России.
- •Законодательная инициатива в Государственной Думе: понятие, виды и субъекты.
- •Принятие Федерального конституционного закона и федерального закона Государственной Думой, его порядок.
- •Преодоление разногласий между Государственной Думой и Советом Федерации по поводу законов, переданных Государственной Думой для одобрения в Совет Федерации.
- •Одобрение федерального конституционного и федерального законов в Совете Федерации его порядок.
- •Заключение Правительства Российской Федерации на вносимые в Государственную Думу законопроекты: круг предметов и порядок внесения.
- •Подписание и обнародование федерального и федерального конституционного закона Президентом Российской Федерации, его порядок и сроки.
- •Правительство Российской Федерации: понятие, порядок формирования и структура.
- •Основные полномочия Правительства Российской Федерации в соответствии с конституционным принципом «разделения властей».
- •Взаимодействие Правительства Российской Федерации с Федеральным Собранием России.
- •Взаимодействие Правительства Российской Федерации с Президентом Российской Федерации.
- •Взаимодействие Правительства Российской Федерации с органами правосудия и прокурорского надзора.
- •Начало и окончание полномочий Правительства Российской Федерации.
- •Конституционные принципы организации органов правосудия в Российской Федерации.
- •Конституционный Суд: порядок формирования, структура, цели и задачи.
- •Основные полномочия кс Российской Федерации.
- •Основные начала организации органов государственной власти в субъектах Российской Федерации.
- •Государственно-правовое устройство Омской области. Общая характеристика.
- •Губернатор (Глава Правительства) Омской области: конституционно-правовые основы статуса и основные полномочия.
- •Законодательное Собрание Омской области: конституционно-правовые основы статуса и основные полномочия.
- •Законодательный процесс в Омской области.
- •Конституционные основы местного самоуправления на территории г. Омска: общая характеристика.
- •Конституционные основы местного самоуправления в сельских районах Омской области. Общая характеристика.
-
Подписание и обнародование федерального и федерального конституционного закона Президентом Российской Федерации, его порядок и сроки.
Завершающей стадией законодательного процесса является подписание и обнародование закона. В соответствии с Конституцией РФ (ст. 107) Президент РФ, которому направлен федеральный закон, в течении четырнадцати дней подписывает его и обнародует.
На территории России применяются только те федеральные законы, которые официально опубликованы. Датой принятия федерального закона считается день принятия его Государственной Думой в окончательной редакции. Датой принятия федерального конституционного закона считается день, когда он одобрен палатами Федерального Собрания. Федеральный закон подлежит официальному опубликованию в течение семи дней после дня его подписания Президентом РФ. Официальным опубликованием считается первая публикация его полного текста в "Российской газете" или "Собрании законодательства РФ".
Федеральный закон вступает в силу одновременно на всей территории РФ по истечении десяти дней после его опубликования. Если самим законом не установлен другой порядок вступления его в силу.
Другим видом актов, принимаемых палатами Федерального Собрания, являются постановления. Постановления принимаются по вопросам, отнесенным к их ведению Конституцией РФ.
Проект постановления Государственной Думы может быть внесён Президентом РФ, депутатом Государственной Думы, депутатскими объединениями в Государственной Думе, комитетами и комиссиями, Правительством РФ, субъектами РФ.
Постановления принимаются большинством голосов от общего числа соответственно членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы. Акты публикуются не позднее десяти дней после их принятия. Официальным опубликованием считается первая публикация его полного текста в "Российской газете" или "Собрании законодательства РФ". Акты палат Федерального Собрания вступают в силу по истечении десяти дней после дня их официального опубликования.
6.Подписание и обнародование.
Президент в течение 14 дней подписывает и обнародывает. Датой принятие считается дата принятия в окончательной редакции.
Президент в течение 14 дней может отклонить- новое рассмотрение (в ответственный комитет: принятьь закон в редакции Президента; принять закон с учетом предложений Президента; согласительная комиссия). Повторное рассмотрение закона- выступает представитель Президента. Дума может одобрить закон в своей редакции- 2/3.
Принятие ФКЗ: Совет Федерации- 3/4. Гос Дума- 2/3. У президента нет отлагательного Вета.
-
Вето Президента. Порядок преодоления разногласий между Федеральным Собранием и Президентом Российской Федерации по поводу законов, принятых Федеральным Собранием и переданных на подписание Президенту.
Конституционное право выделяет две основные разновидности вето: абсолютное (резолютивное) и относительное (отлагательное). Президент РФ обладает правом отлагательного вето, так как оно может быть преодолено парламентом квалифицированным большинством голосов.Необходимо отметить, что Конституция России 1978 г. формально предусматривала возможность президентского вето, при этом сам термин также не использовался в конституционном тексте. Верховный Совет мог преодолеть вето простым большинством голосов, что в сложившейся ситуации лишало его практического значения. Конституция Российской Федерации 1993 г. не указывает перечня оснований для отклонения. Однако Президент, возвращая закон, обосновывает в своем письме причины такого решения, называет мотивы отклонения закона. В случае отклонения федерального закона Президент РФ предлагает свои замечания или предложения, которые могут касаться федерального закона в целом или его отдельных разделов, глав, статей. Правда, это вето трудно назвать выборочным, поскольку Конституция РФ говорит о праве Президента отклонить закон, не уточняя это право в отношении его отдельных положений и статей. Вместе с тем, как показывает практика реализации этого полномочия, Президент может не согласиться как с законом в целом, так и с каким-либо его отдельным положением. Вето Президента - это отказ главы государства в санкционировании закона, поступившего на подпись. Абсолютное вето означает окончательное отклонение главой государства закона, принятого парламентом (в Российской Федерации не существует). Относительное (отлагательное) вето - это отказ главы государства в санкционировании закона, лишь приостанавливающий вступление его в силу, т.к. парламенту предоставляется право принятия этого закона вторичным голосованием, требующим квалифицированного большинства голосов. Санкционирование закона - это одобрение закона главой государства посредством подписания его официального текста. Отказ в санкционировании закона означает наложение на него вето. Для рассмотрения поступивших из Государственной Думы законов Совету Федерации отведено 14 дней, в течение которых он может одобрить или отклонить принятый Государственной Думой закон. Процедура рассмотрения закона в Совете Федерации более проста. Здесь нет традиционных чтений, вопрос может не выноситься на рассмотрение палаты. Однако члены Совета Федерации организуют обсуждение принятого Государственной Думой закона в субъектах РФ, при этом поступившие из регионов замечания и предложения могут предопределить отклонение закона Советом Федерации. Постановления Совета Федерации об одобрении или отклонении закона принимается абсолютным большинством от общего числа членов Совета Федерации (как минимум 90 голосов), федеральные конституционные законы и законы о поправках должны быть одобрены квалифицированным большинством – не менее 3/4 от общего числа членов Совета Федерации (как минимум 134 голоса). Отклоненные Советом Федерации законы подлежат повторному рассмотрению Государственной Думой, при этом вето Совета Федерации может быть преодолено 2/3 голосов от общего числа депутатов Государственной Думы.
Принятый федеральный закон (понятия «принятый Государственной Думой федеральный закон» и «принятый федеральный закон» не являются тождественными!) в течение пяти дней направляется Президенту РФ для подписания и обнародования (если закон рассматривался Советом Федерации и одобрен им, а также в случае «молчаливого одобрения» – Председателем Совета Федерации, а если Государственная Дума преодолела вето Совета Федерации – Председателем Государственной Думы). В течение 14 дней Президент РФ должен подписать и обнародовать поступивший закон или отклонить его. Вето Президента РФ также является отлагательным: если отклоненный закон при повторном рассмотрении в палатах Федерального Собрания будет одобрен в ранее принятой редакции квалифицированным большинством (не менее 2/3 голосов) от общего числа членов Совета Федерации (119 голосов) и депутатов Государственной Думы (300 голосов), то он подлежит подписанию и обнародованию Президентом РФ в семидневный срок. В отношении принятых федеральных конституционных законов и законов о поправках Президент РФ правом вето не обладает.
Федеральные конституционные законы отличаются от иных законов не только большей юридической силой (федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам – ч. 3 ст. 76 Конституции РФ), но и более сложным порядком их принятия: для принятия этих законов требуется одобрение квалифицированным большинством палат Федерального Собрания РФ (не менее 3/4 голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов Государственной Думы); в отношении принятых парламентом федеральных конституционных законов Президент РФ не обладает правом вето. В отношении принятых законов о поправках Президент РФ не обладает правом вето: в течение 14 дней они должны быть подписаны им и обнародованы.