81. Состав полномочий и структура Государственной Думы Федерального Собрания России.

_{ГД представляет всё население РФ, а Совет Федерации, часто именуемый "верхней палатой", состоит из депутатов, представляющих субъекты РФ. Конституция предусматривает совершенно различную компетенцию для каждой из палат, обеспечивая тем самым систему "сдержек и противовесов" в деятельности Федерального Собрания, в которой Совету Федерации отводится роль своего рода тормоза по отношению к ГД, призванного предотвратить возможность установления в РФ "тирании большинства", завоёванного на выборах в ГД тем или иными политическими силами. Согласно ст. 103 Конституции РФ к ведению ГД относятся: дача согласия Президенту РФ на назначение Председателя Правительства РФ; решение вопроса о доверии Правительству РФ; назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального Банка РФ; назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счётной палаты и половины состава аудиторов; назначение на должность и освобождение от должности УППЧ, действующего в соответствии с ФКЗ; объявление амнистии; выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности. В соответствии со ст. 105 Конституции РФ Государственной Думой принимаются федеральные законы РФ. Дума может быть распущена Президентом РФ. Деятельность ГД основывается на принципах политического многообразия и многопартийности, свободного, коллективного обсуждения и решения вопросов. ГД состоит из 450 депутатов, избираемых на четыре года непосредственно избирателями на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Порядок выборов регламентируется Федеральным законом от 20.12.2002 № 175-ФЗ «О выборах депутатов ГД ФС РФ» с изм. и доп.    Руководят деятельностью СФ и ГД председатели палат и их заместители, которые избираются на заседаниях палат. Внутреннюю структуру (набор и компетенция комитетов, подкомитетов и комиссий) процедурные нормы палаты определяют самостоятельно, в частности в принимаемых каждой палатой регламентах.Совет ГД - коллегиальный, постоянно действующий орган палаты, созданный для предварительной подготовки и рассмотрения организационных вопросов деятельности палаты.В состав Совета ГД входят Председатель ГД, руководители депутатских объединений с правом решающего голоса. Заместители Председателя ГД и председатели комитетов ГД участвуют в работе Совета ГД с правом совещательного голоса. В число полномочий Совета ГД входят: формирование проекта примерной программы законопроектной работы ГД на текущую сессию; формирование проекта календаря рассмотрения ГД вопросов на очередной месяц; формирование проекта работы ГД на очередное заседание. Целый ряд полномочий Совета ГД связан с техническим обеспечением законотворческой деятельности.Депутатские объединения. В ГД создаются депутатские объединения: депутатские фракции и депутатские группы. Под депутатской фракцией понимается депутатское объединение, сформированное на основе избирательного объединения, прошедшего в Государственную Думу по федеральному избирательному округу, а также из депутатов ГД, избранных по одномандатным избирательным округам и пожелавших участвовать в работе данной депутатской фракции. Депутатские фракции подлежат регистрации. Депутаты, не вошедшие во фракции, вправе образовывать депутатские группы. Регистрации подлежат депутатские группы численностью не менее 35 депутатов ГД. Фракции и депутатские группы обладают равными правами. Депутат ГД вправе состоять только в одном депутатском объединении. Комитеты и комиссии. Основными структурными подразделениями ГД являются комитеты. Комитеты ГД по вопросам, отнесенным к их ведению: осуществляют предварительное рассмотрение законопроектов и их подготовку к рассмотрению Государственной Думой; осуществляют подготовку заключений по законопроектам и проектам постановлений, поступившим на рассмотрение ГД; в соответствии с решениями палаты подготавливают запросы в Конституционный Суд РФ: организуют проводимые ГД парламентские слушания: дают заключения и предложения по соответствующим разделам проекта федерального бюджета; решают вопросы организации своей деятельности. ГД образует комитеты: - по законодательству и судебно-правовой реформе; - по труду и социальной политике; - по делам ветеранов и др. Рабочими органами ГД являются также комиссии. В отличие от комитетов - постоянно действующих органов палаты - деятельность комиссий ограничена определенным сроком или конкретной задачей, по мере выполнения которой они прекращают свою деятельность. ГД образует следующие комиссии: мандатную, по этике, для дачи заключения, предусмотренного ч. 2 ст. 93 Конституции РФ, и другие. Мандатная комиссия ГД образуется на срок полномочий ГД данного созыва и имеет статус комитета. Другой формой работы комитетов и комиссий, являются парламентские слушания, конференции, совещания, семинары, проводимые в целях выяснения фактического положения дел и общественного мнения по вопросам законопроектной деятельности, а также по другим вопросам, находящимся в ведении комитетов и комиссий.}