72. Помощники депутата и доверенные лица кандидатов в депутаты: понятие и особенности правового статуса.

ПОМОЩНИК ДЕПУТАТА (англ assistant of deputy) — лицо, оказывающее депутату организационно-техническую помощь и выполняющее по его поручению отдельные функции, кроме тех, которые депутат обязан выполнять лично. Лица, выполняющие указанные функции по поручению члена Совета Федерации Федерального Собрания РФ, называются помощниками члена Совета Федерации (ст. 37 ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе ГД Федерального Собрания РФ). Член Совета Федерации, депутат ГД вправе иметь до 5 помощников, работающих по трудовому договору (контракту), и до 30 помощников, работающих на общественных началах, по работе в Совете Федерации, Гос-ной Думе, а также по работе в субъекте РФ (для членов Совета Федерации), в избирательном округе (для депутатов, избранных по одномандатным избирательным округам), в субъекте (субъектах) РФ, определяемом соответствующей депутатской фракцией (для депутатов, избранных по общефедеральному избирательному округу). Число помощников члена Совета Федерации, депутата Гос-ной Думы, работающих по трудовому договору (контракту), по работе в Совете Федерации, Гос-ной Думесоответственно не может быть более 2-х. Помощником члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы может быть только гражданин РФ. Помощники, работающие по трудовому договору (контракту), могут работать как на постоянной основе, так и по совместительству. Характер работы определяется членом Совета Федерации, депутатом Гос-ной Думы при заключении трудового договора (контракта) и отражается в нем. Помощники могут выполнять поручения, связанные с политической деятельностью. Помощнику выдается удостоверение, в котором указывается место его работы: Совет Федерации, Гос-ная Дума, субъект РФ (для помощников члена Совета Федерации и для П.д. Гос-нойДумы, избранного по общефедеральному избирательному округу), избирательный округ (для П.д. Гос-ной Думы, избранного по одномандатному избирательному округу). В удостоверениипомощника не допускается запись о его работе по трудовому договору (контракту) или на общественных началах. Постоянным рабочим местом помощников члена Совета Федерации по работе в субъекте РФ, П.д. Гос-ной Думы по работе в избирательном округе или по работе в субъекте РФ является надлежаще оборудованное помещение, предоставляемое соответствующим исполнительным органом субъекта РФ или органом местного самоуправления в здании законодательного (представительного) или исполнительного органа субъекта РФ либо с согласия члена Совета Федерации, депутата Гос-ной Думы — в здании органа местного самоуправления. Помощник члена Совета Федерации, депутата Гос-ной Думы: а) ведет запись на прием к члену Совета Федерации, депутату Гос-ной Думы и проводит предварительный прием; б) готовит аналитические, информационные, справочные и др. материалы, необходимые члену Совета Федерации, депутату Гос-ной Думы для осуществления ими своих полномочий; в) получает попоручению члена Совета Федерации, депутата Гос-ной Думы в органах гос-ной власти, избирательных комиссиях и комиссиях референдума, органах местного самоуправления,организациях, общественных объединениях документы, в т.ч. получает вне очереди проездные документы, а также информационные и справочные материалы, необходимые члену Совета Федерации, депутату Гос-ной Думы для осуществления ими своих полномочий; г) организует встречи члена Совета Федерации, депутата Гос-ной Думы с избирателями; д) ведетделопроизводство; е) выполняет др. поручения члена Совета Федерации, депутата Гос-ной Думы, предусмотренные трудовым договором (контрактом). Условия и порядок оплаты труда помощника члена Совета Федерации, депутата Гос-ной Думы, работающего по трудовому договору. Доверенные лица - это лица, которые оказываются поддержку и помощь кандидату в ходе избирательной кампании. Доверенное лицо не помощник депутата, оно существует с момента регистрации до официального опубликования результатов выборов. Помощник существует с официального опубликования результатов выборов и до сложения полномочий лицом, занявшим выборную должность. Доверенное лицо осуществляет деятельность в ходе избирательной кампании, которая способствует ходу избирательной кампании кандидата, помощник – в ходе работы. Доверенное лицо помогает кандидату безвозмездно, помощник может находиться как на платной, так и на бесплатной основе. Доверенное лицо не может освобождаться от основной работы на период кампании, но на этот период имеет право бесплатного проезда на городском транспорте, в округе где баллотируется кандидат. После избрания, депутат назначает себе помощника. Нередко доверенные лица становятся после избрания кандидата в депутаты его помощниками. Кандидат по одномандатному округу вправе иметь до 20-ти доверенных лиц. Если избирательное объединение участвует в выборах, оно может иметь до 500-т доверенных лиц, при условии что оно зарегистрировало федеральный список кандидатов. Причем кандидат или избирательное объединение может поменять доверенных лиц, если они его не удовлетворяют (недостаточно активны, плохо работают и т.д.).