Раздел II. Имущества, принадлежащие частным лицам, и имущества, принадлежащие государству

371. Различие. Гражданский кодекс противопоставляет (ст. 537) имущества, принадлежащие частным лицам, которыми последние вправе свободно распоряжаться, соблюдая требования закона, тем имуществам, которые частным лицам не принадлежат и состоят в управлении юридических лиц публичного права.

 

Эти последние имущества делятся на публичные имущества (biens du domaine public) и частные имущества государства (biens dudomaine prive de IElat) либо департаментов или общин.

372. Публичные имущества государства. Статьи 538–541 дают перечень этих имуществ, но в этот перечень входят и некоторые имущества, которые теперь относят к числу частных имуществ государства (морские намывы, никем не освоенные и бесхозяйные имущества). Да и самое понятие публичных имуществ государства вызвало немало споров.

Прежде всего, спорным является критерий. По мнению некоторых юристов, публичным государственным имуществом является всякое имущество, предназначенное для какой-либо публичной службы. По мнению других, это только те имущества, которые по своей природе не могут быть предметом частного присвоения. Наконец, третьи считают, и этот взгляд преобладает в настоящее время, что это имущества, предназначенные для непосредственного пользования населения (дороги, порты, площади) или отнесенные специальной нормой к числу публичных государственных имуществ (укрепления).

Спорят и о том, принадлежат ли к числу публичных государственных имуществ движимости. По нашему мнению, движимость входит в состав публичных государственных имуществ, только если она была специальной нормой включена в их состав.

Публичное государственное имущество неотчуждаемо и не подлежит действию приобретательной давности. Таким образом, частные лица не могут приобрести на это имущество никаких прав в собственном смысле слова. Государственное учреждение может лишь предоставить им отдельные части этого имущества на началах отменимости и без какой-либо устойчивости предоставления.

373. Частные имущества государства. Государственные учреждения могут обладать имуществами для своих частных нужд, подобно частным лицам. Эти имущества подчинены, следовательно, общим нормам права,

2&ti Основные понятия

Они могут отчуждаться, на них может устанавливаться ипотека. Частные лица могут приобретать эти имущества в собственность в силу приобретательной давности. К числу этих имуществ относят морские намывы и места, оставленные морем, имущества, которые были исключены из числа публичных государственных имуществ. Сюда относятся также коммунальные имущества (ст. 542), луга, леса, заболоченные участки и т. д. Однако особенностью этих последних имуществ является то, что право пользования ими принадлежит не общине, а населению.

КНИГА ВТОРАЯ ФИЗИЧЕСКИЕ ЛИЦА И СЕМЬЯ

374. План изложения. Первая книга гражданского кодекса. Настоящая книга содержит комментарий статей 7–515, составляющих первую книгу гражданского кодекса, озаглавленную О лицах.

Мы изучим в первом титуле гражданское состояние лиц, а во втором – их правосубъектность. Первый титул соответствует статьям 7–370, то есть первым восьми титулам первой книги гражданского кодекса (об обладании гражданскими правами и о лишении их об актах гражданского состояния о (месте жительства о безвестно отсутствующих о браке о разводе об отцовстве и об отношениях между родителями и детьми об усыновлении и об узаконении, производимом путем усыновления),

Наш второй титул соответствует статьям 371–515, то есть титулам IX, X и XI первой книги кодекса (об отцовской власти о несовершеннолетии, об опеке и об освобождении из-под власти о совершеннолетии, о лишении дееспособности и о советнике, назначаемом судом).

375. Замечания. Наш план, совпадающий, с планом классических произведений, покоится на индивидуалистических концепциях. Он требует некоторых пояснений.

1. Гражданский кодекс, как мы знаем, говорит только о физических лицах и не посвящает ни одной статьи лицам юридическим. Между тем это – существенное понятие, одно из тех, при помощи которых наше право служит удовлетворению общественных интересов. Это понятие утверждено специальными законами и общими

260

Физические лица и семья

началами, установленными судебной практикой. Мы посвятили ему одну из глав нашего общего введения (см. выше, п. 322 и ел.).

2.        Кодекс е регулирует в разных разделах, подобно тому как это сделано в нашем изложений, гражданское состояние лиц, с одной стороны, и их правосубъектность – с другой. В жизни эти два понятия к тому же тесно переплетены: правосубъектность лица является в большинстве случаев следствием его гражданского состояния. Если мы отделяем гражданское состояние от правосубъектности, то это объясняется соображениями верности традиции, удобства исследования и педагогическими соображениями но студентам должно быть сделано напоминание о тесной связи, соединяющей эти понятия.

3.        Может показаться, по крайней мере, при чтении его разделов, что кодекс не придавал большого юридического значения семье брак, отношения родителей и детей, опека представлены в нем как отношения одного отдельного человека к другому. Мы знаем, что это лишь видимость. Авторы кодекса желали, не воскрешая аристократических взглядов дореволюционной Франции, придать семье крепость и сплоченность, и, учитывая социальное значение семьи, они с тщательностью составили статьи, образующие в совокупности книгу первую

кодекса.

Мы знаем также, что в течение XIX и XX столетий столкновение индивидуализма с социализмом изменило взгляд на семью и ее роль. Получил распространение развод возросло число свободных связей между мужчиной и женщиной ослабли мужняя и отцовская власть укрепилось положение законных детей. Рождаемость сократилась. Экономические перевороты, возникновение крупных городов и промышленных центров, развитие производственного труда женщин подорвали устойчивость семьи. Лишь в конце Третьей республики законодатель осознал опасность этого.

Начиная с 1939 года семья стала основным предметом его забот. Финансовые и административные мероприятия установили льготы для многодетных семей (см, в частности, декрет-закон 29 июля 1939 г.). Суще-

Физические лица и семья 2(Н

ственные изменения были внесены в отдельные статьи гражданского кодекса законами 18 февраля 1938 года и 22 сентября 1942 года об отношениях между супругами ордонансам 12 апреля 1945 года, законом 18 ноября 1953 года о разводе ордонансом 3 мая 1945 года об узаконении детей ордонансом 1 сентября 1945 года об отцовской власти декретом-законом 29 июля 1939 года законом 15 июля 1955 года внебрачных детях законом 8 августа 1941 года об усыновлении.

376. Семейные объединения. Значение, которое Четвертая республика придает семье, видно не только из образования Министерства здравоохранения и народонаселения (декрет 19 января, 1946 г.), <но и из опубликования ордонанса 3 марта 1945 года (взамен объявленного ничтожным закона 19 декабря 1942 г.) о семейных объединениях. Эти объединения, свободно образуемые на основе закона 1 июля 1901 года и входящие каждое в состав объединения данного департамента и национального объединения, управомочены давать государственным органам заключения по вопросам, относящимся к жизни семьи, официально представлять перед теми же органами совокупность французских семей, управлять по поручению государства всяким служащим интересам семьи учреждением и осуществлять во всех судах права стороны по гражданским искам в делах, связанных с причинением вреда моральным или имущественным интересам семьи.

Гражданское состояние

263