Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
экзамен зачет учебный год 2023 / Тема 3. Поимущественное налогообложение. Раздел 2.doc
Скачиваний:
17
Добавлен:
23.12.2022
Размер:
1.18 Mб
Скачать

Источники информации для составления кадастров

Не вся недвижимость и не все данные о ней могут быть учтены в кадастре в ходе обращения граждан для регистрации прав и сделок. Недвижимые вещи могут создаваться и использоваться и без государственной регистрации. Несовершенства и просчеты регистраторов могут приводить к неполноте учета.

Для актуализации кадастров в практике разных стран используются два основных инструмента.

Во-первых, это проведение инспекций на местах с целью инвентаризации объектов недвижимости. Такие проверки обычно могут проводить органы, компетентные вести реестры недвижимости.

В Российской Федерации налоговые органы не наделены полномочиями проведения подобных контрольных мероприятий.

Органы, ведущие единый государственный реестр недвижимости, полномочиями по фактическому контролю также не наделены.

Вторым инструментом служит декларирование налогоплательщиками принадлежащей им недвижимости.

В Российской Федерации обязанность информировать налоговый орган о наличии недвижимого имущества установлена только для случая, когда физическому лицу принадлежит объект недвижимого имущества (т.е. вещь, зарегистрированная в едином государственном реестре недвижимости), но лицо не получило налогового уведомления об уплате налога с этого имущества и никогда ранее не получало такого уведомления в отношении этой недвижимости. В этом случае налогоплательщик обязан отправить в налоговый орган по месту жительства или месту нахождения недвижимого имущества сообщение о наличии у него объекта недвижимости с приложением копий правоустанавливающих документов. Такое сообщение должно быть направлено в установленный законом срок: до 31 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 2.1 ст. 23 НК РФ). За невыполнение этой обязанности установлена ответственность (ст. 126 НК РФ).

Принятая в России процедура отличается от обычного декларирования объектов недвижимости, практикуемого в других странах.

Декларирование предполагает предоставление налогоплательщиком всего объема данных о предмете налогообложения, на основании которых налоговый орган исчисляет налог. Сведения, указанные в декларации, подлежат налоговой проверке. Недостоверное или несвоевременное декларирование влечет ответственность по типу ответственности за уклонение от налогообложения.

Установление НК РФ обязанности информирования налоговых органов об объектах налогообложения направлено на исправление последствий информационных сбоев внутри системы исполнительной власти. Получив сообщение от налогоплательщика, налоговый орган запрашивает необходимые для расчета суммы налога сведения у регистрирующего органа, а не у налогоплательщика.

4.8.2. Оценка недвижимого имущества Централизация и децентрализация оценочной деятельности

Для многих стран, в том числе и для России, характерна централизация функций оценки недвижимого имущества в целях определения налоговой базы1.

В странах, где оценка проводится децентрализованно, соответствующей компетенцией наделяются органы регионального или муниципального уровня. Эти органы могут быть самостоятельны в своей деятельности, но чаще всего их инициатива связана необходимостью соблюдать общие правила.