Страница 13 из 152 |
|
За время своего существования Комиссия |
подготовила большое количество проектов |
статей, на основе которых созданные под эгидой ООН м/н конференции приняли соответствующие конвенции.
Так, в 1958 г. на дипломатической конференции, созванной в Женеве под эгидой ООН, были приняты кодификационные конвенции по морскому праву , а в 1961 и 1963 гг. в Вене – конвенции о дипломатических и консульских отношениях . + о праве международных договоров (1969 г) В рамках ООН задачи по кодификации и прогрессивному развитию
МП выполняют и другие комитеты и комиссии.
На материалы Комиссии международного права ссылаются в дипломатической практике и, что особенно существенно, на них нередко опираются решения международных судебных
органов.
Вопрос №7 Общепризнанные принципы современного международного права – понятие, система. Нормы jus cogens и erga omnes.
Только ратифицированные договоры имеют большую силу, чем закон. Общепризнанные принципы – часть правовой системы, но в Конституции не сказано, что они занимают
более высокое положение, чем законодательство РФ.
Черниченко: «перечислять общепризнанные принципы – неблагодарное дело».
Принципы состоят из ius cogens (императив) и ergo omnes (обязательства перед всеми).
7 основных принципов закреплены в Уставе ООН (ст. 1 – один принцип, ст.2 – шесть
принципов), содержание раскрывается в Декларации Генеральной Ассамблеи ООН 1970г .
Поскольку принципы закреплены в Уставе ООН, они носят не декларативный характер, |
а |
|
обязательный. В Хельсинкском пакте 1975 года |
были добавлены 3 новых принципа |
|
(территориальной целостности, нерушимости границ, соблюдения основных прав и свобод человека). Это принципы, которые обязательны для всех государств. Все остальные устанавливают правила поведения между договаривающимися сторонами.
Основные принципы международного права – система исторически обусловленных общепризнанных норм, выражающих основополагающее содержание современного международного права и обладающих высшей юридической силой. (наизусть)
Среди основных принципов (general, basic principle) нет иерархии.
Очередность значения не имеет. В Декларации 1970 года дается четкое понимание, что все принципы являются взаимозависимыми и взаимообусловленными. Нельзя толковать какой-
либо один принцип в ущерб другому.
Устав ООН – семь императивных основных принципов. Хельсинский пакт – просто общепризнанные принципы. По Тункину основные принципы только те, что закреплены в
Уставе ООН.
Страница 14 из 152
1. Принцип суверенного равенства государства
Все государства обладают суверенитетом и все они юридически равны . Одно государство – один голос. Равенство не зависит от территории, населения, экономики, культуры и проч.
Все государства пользуются суверенным равенством. Они имеют одинаковые права и
обязанности и являются равноправными членами международного сообщества,
независимо от различий экономического, социального, политического или иного характера.
В частности, понятие «суверенное равенство» включает следующие элементы:
a)государства юридически равны;
b)каждое государство пользуется правами, присущими полному суверенитету;
c)каждое государство обязано уважать правосубъектность других государств
d)территориальная целостность и политическая независимость государства неприкосновенны;
e)каждое государство имеет право свободно выбирать и развивать свои политические, социальные, экономические и культурные системы;
f)каждое государство обязано выполнять полностью и добросовестно свои международные обязательства и жить в мире с другими государствами . (ДЕКЛАРАЦИЯ
ГЕНАССАМБЛЕИ ООН 1970 Г)
2. Принцип неприменения силы в международных отношениях (Устав ООН:
государство должно воздерживаться от применения силы). Вопрос №8
Этот принцип был закреплен в международном праве после Второй мировой войны. 1928 год – пакт Бриана-Келлога, договор об отказе от войны в качестве орудия национальной политики. Пакт мир не уберег, началась Вторая мировая война. Данный принцип был закреплен только в Уставе ООН. Применение силы разрешено только: в порядке
самообороны (индивидуальной или коллективной), по решению Совета безопасности ООН. Был Афганистан, Ирак, в отношении которых не было принято Совбезом такого решения. Касательно Ирака решение было принято задним число, постфактум. Самый яркий пример нарушения данного принципа – Югославия в 1995 году, где Сербию и Черногорию бомбардировало НАТО. Совбез не давал разрешения на бомбардировку Югославии. Позже это было признано актом агрессии в отношении сербов.
Каждое государство обязано воздерживаться в своих международных отношениях от угрозы силой или ее применения как против территориальной целостности или политической независимости любого государства , так и каким-либо иным образом, несовместимым с целями Организации Объединенных Наций. Агрессивная война составляет преступление против мира, за которое предусматривается ответственность в соответствии с международным правом.
В соответствии с целями и принципами Организации Объединенных Наций государства обязаны воздерживаться от пропаганды агрессивных войн.
Страница 15 из 152
Государства обязаны воздерживаться от актов репрессалий, связанных с
применением силы.
Каждое государство обязано воздерживаться от организации или поощрения
организации иррегулярных сил или вооруженных банд , в том числе наемников, для вторжения на территорию другого государства.
Территория государства не может быть объектом военной оккупации |
, |
|
|
|
. |
являющейся результатом применения силы в нарушение положений Устава |
||
Территория государства не должна быть объектом приобретения другим государством в результате угрозы силой или ее применения. Никакие территориальные приобретения, являющиеся результатом угрозы силой или ее применения, не должны признаваться законными.
3. Принцип мирного решения любых международных споров
Самый яркий пример – Северная Корея, которая проводила испытания ядерного оружия. Есть договор НЯУ 1968 года – нераспространения ядерного оружия. Есть пять ядерных держав, но все остальные государства не имеют права на такое оружие, только мирное оружие. У Ирана, Сирии нет ядерного оружия. Израиль фактически обладает ядерным оружием, но юридически не признают этого. Пороговые ядерные державы: Пакистан и Индия (проводили ядерные испытания, дальность 3000 км), Северная Корея (испытала и испытывает ядерное оружие).
Каждое государство разрешает свои международные споры с другими государствами
мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе международный мир, безопасность и справедливость.
Стороны в споре обязаны в случае, если они не достигнут разрешения спора путем одного из вышеупомянутых мирных средств, продолжать стремиться к урегулированию спора
путем других согласованных между ними мирных средств.
Государства, являющиеся сторонами в международном споре, а также другие государства
должны воздерживаться от любых действий, которые могут обострить положение
настолько, что будет поставлено под угрозу поддержание международного мира и безопасности, и должны действовать в соответствии с целями и принципами Организации Объединенных Наций.
Международные споры разрешаются на основе суверенного равенства государств и в соответствии с принципом свободного выбора средств.
4. Принцип невмешательства во внутренние дела , (входящие во внутреннюю компетенцию государства). Вопрос № 9
1991 год – Московское совещание СБСЕ , на котором приняли решение, что отныне права человека не входят в исключительную компетенцию государства. Пример: права женщин по шариату.
Ни одно государство или группа государств не имеет права вмешиваться прямо или
косвенно по какой бы то ни было причине во внутренние и внешние дела любого
Страница 16 из 152
другого государства. Вследствие этого вооруженное вмешательство и все другие формы вмешательства или всякие угрозы, направленные против правосубъектности государства или против его политических, экономических и культурных основ , являются нарушением
международного права.
Ни одно государство не может ни применять, ни поощрять применение экономических,
политических мер или мер любого иного характера с целью добиться подчинения себе другого государства в осуществлении им своих суверенных прав и получения от этого каких бы то ни было преимуществ . Ни одно государство не должно также
организовывать, разжигать, финансировать, подстрекать или допускать подрывную, террористическую или вооруженную деятельность, направленную на насильственное свержение строя другого государства , равно как и способствовать ей, а также вмешиваться во внутреннюю борьбу в другом государстве.
Каждое государство обладает неотъемлемым правом выбирать себе политическую,
экономическую, социальную и культурную систему без вмешательства в какой-либо форме
со стороны какого бы то ни было другого государства.
5. Принцип сотрудничества государств
Все государства равны, поэтому необходимо жить и призывать жить в мире, добрососедстве и сотрудничестве.
Государства обязаны, независимо от различий в их политических, экономических и
социальных системах, сотрудничать друг с другом в различных областях
международных отношений с целью поддержания международного мира и
безопасности и содействия международной экономической стабильности и прогрессу, общему благосостоянию народов и международному сотрудничеству, свободному от дискриминации, основанной на таких различиях.
6. Принцип добросовестного выполнения обязательств
«Договоры должны исполняться»
7.Принцип территориальной целостности государств – введен Хельсинкским пактом. Вопрос №10
Территория государства едина, неделима, запрещено в отношении него совершать акты агрессии. Территория государства может быть изменена не иначе, как по решению
государства.
Государства-участники будут уважать территориальную целостность каждого из государств-
участников. В соответствии с этим они будут воздерживаться от любых действий,
несовместимых с целями и принципами Устава Организации Объединенных Наций,
против территориальной целостности , политической независимости или единства любого государства-участника и, в частности, от любых таких действий, представляющих собой применение силы или угрозу силой. Государства-участники будут, равным образом,
Страница 17 из 152
воздерживаться от того, чтобы превращать территорию друг друга в объект военной оккупации или других прямых или косвенных мер применения силы в нарушении международного права или в объект приобретения с помощью таких мер или угрозы их осуществления. Никакая оккупация или приобретение такого рода не будет признаваться законной.
8. Право наций на самоопределение. Вопрос №10
Нация – совокупность всех национальностей и народов, проживающих на какой-либо территории. Это понятие не несет этнической нагрузки. Есть право наций на внутреннее и внешнее самоопределение. Внутреннее самоопределение – нация вправе устанавливать
свой экономический, культурный уклад, участвовать в политической жизни страны
(выборы). Внешнее самоопределение – вплоть до отделения и образования самостоятельного государства. В мире нужно поискать государства, в конституциях которых прописано право на отделение. Сецессия разрешена международным правом только в трех случаях
(Декларация 1970 года): освобождение от колониального ига, от иностранного господства, в случае серьезного нарушения основных прав и свобод человека , включая пакты 1967 года о гражданских и политических правах.
Каждое государство обязано содействовать с помощью совместных и индивидуальных
действий осуществлению принципа равноправия и самоопределения народов в соответствии с положениями Устава и оказывать помощь Организации Объединенных Наций в выполнении обязанностей, возложенных на нее Уставом, в отношении осуществления данного принципа
Создание суверенного и независимого государства, свободное присоединение к независимому государству или объединение с ни м, или установление любого другого политического статуса, свободно определенного народом , являются формами
осуществления этим народом права на самоопределение.
Каждое государство обязано воздерживаться от каких-либо насильственных действий, лишающих народы, о которых говорится выше, в изложении настоящего принципа, их
права на самоопределение, свободу и независимость.
Каждое государство должно воздерживаться от любых действий, направленных на частичное или полное нарушение национального единства и территориальной целостности любого другого государства или страны.
9. Принцип нерушимости границ – ВВЕДЕН ХЕЛЬСИНСКИМ АКТОМ
Признаны границы, сложившиеся после Второй мировой войны . СССР отстаивал этот принцип и признал принцип соблюдения прав и свобод человека, чтобы западные державы признали этот.
10.Принцип соблюдения прав и свобод человека (ВОПРОС №9) – ВВЕДЕН ХЕЛЬСИНСКИМ АКТОМ
Хельсинкский акт не был составлен в форме международного договора, ему придали форму политического документа. 35 государств признали для себя нормы хельсинкского акта юридически обязательными. (7,9,10).