Страница 120 из 152

Вопрос №64 Торгпредства

Изменения экономической системы России, сокращение межгосударственного торгового оборота и рост негосударственного оборота побудили Правительство РФ реорганизовать торгпредства, заменив их аппаратом торговых советников посольств.

В ряде стран, с которыми поддерживается большой объем межгосударственной торговли, торгпредства сохранены.

Торговое представительство Российской Федерации в иностранном государстве является государственным органом, обеспечивающим в государстве (государствах) пребывания внешнеэкономические интересы Российской Федерации.

Торговое представительство является составной частью дипломатического представительства

5. Основными функциями Торгового представительства являются:

а) взаимодействие с субъектами деятельности в сфере промышленности, осуществляющими экспорт произведенной на территории Российской Федерации продукции, участниками внешнеторговой деятельности в целях содействия в продвижении на рынки иностранных государств продукции, товаров, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности; б) анализ информации в отношении потенциального спроса на рынке государства (государств) пребывания на российские товары , услуги, включая торговлю информацией и объектами интеллектуальной собственности, а также подготовка соответствующих материалов и предложений по развитию внешнеторговых связей для заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и участников внешнеторговой деятельности; в) изучение законодательства, анализ состояния, оценка перспектив развития рынков

государства (государств) пребывания и влияния экономической ситуации в государстве (государствах) пребывания на развитие внешней торговли и международную промышленную кооперацию Российской Федерации; г) информирование в соответствии с компетенцией федеральных органов исполнительной

власти о действиях государственных органов государства (государств) пребывания,

затрагивающих торгово-экономические интересы Российской Федерации;

Вопрос №65. Привилегии и иммунитеты диппредставительств 1. Неприкосновенность помещения диппредставительства (здание

диппредставительства, транспорт и обслуживающий участок пользуются

неприкосновенностью; мебель и любая техника).

Власти страны пребывания не могут вступать на территорию диппредставительства не иначе, как по согласию главы диппредставительства . Т.е. в случае, если глава

Страница 121 из 152

диппредставительства обратится с просьбой или согласится на пребывание власти страны.ЭКСТЕРРИТОРИАЛЬНОСТЬ – ИЗЫМАЕТСЯ ЧАСТЬ СТРАНЫ

ПРЕБЫВАНИЯ.

У сотрудников консульств меньше привилегий (не подлежат юрисдикции только во время исполнения обязанностей).

Отличие неприкосновенности диппредставительства от неприкосновенности консульского учреждения:

Власти страны пребывания могут вступать на территорию консульства в случае стихийного бедствия (наводнение, пожар, землетрясение), помещение консульского учреждения может быть реквизировано с компенсацией или без.

заборе или на помещении – таблица на двух языках – национальный и страна пребывания. В странах Евросоюза еще пишут на английском языке. В Евросоюзе 12 звездочек.

Вопрос№66. Привилегии и иммунитеты сотрудников диппредставительств 1. Неприкосновенность личности дипломата. Он не может быть арестован,

задержан, унижен и страна пребывания должна обеспечить его неприкосновенность .

Почетные консулы пользуются неприкосновенностью только при исполнении своих обязанностей, штатные – всегда.

Страница 122 из 152

2. Освобождение от юрисдикции уголовной, административной,

гражданско-правовой. Что бы ни сделал дипломат, единственное, что можно сделать, - запротоколировать и объявить его персоной нон-грата (дается срок, после которого он теряет статус дипломата).

Страховая компания предъявляет иск не к дипломату, а к посольству. Только власти страны назначения могут освободить от неприкосновенности. Грузия в 90-е сама лишила своего дипломата неприкосновенности и попросила наказать в США. Против консула может заводиться уголовное дело за совершение тяжкие преступлений. За служебную деятельность консулы привлекаться к ответственности не могут.

3. Неприкосновенность жилища дипломата. Оно не подлежит ни обыску, ни досмотру. Если дипломат на территории посольства, то тут все понятно. Любое место, где он остановился освобождено от любых принуждений.

4. Фискальный иммунитет. Дипломат освобождается от всех налогов, пошлин, кроме косвенных налогов и налогов на наследство. Освобождается, включая вещи которые он ввозит.

5. Таможенные привилегии. Имеет право ввозить свои личные вещи и имущество, необходимое для его деятельности. Страна пребывания дает номера посольству: например, Д002 – посольство Германии. Красный фон номера, когда дипломат в автомобиле, флагшток не зачехлен. Багаж дипломата освобожден от досмотра и обыска. Как его вещи, так и он сам. За исключением случаев, когда у властей страны пребывания есть веские основания подозревать дипломата.

Привилегии и иммунитеты административно-технического персонала:

Иммунитет действует все время нахождения в должности. Нон-грат дает несколько часов для беспрепятственного выезда. Если не успел, то ловушка захлопнулась.

Вопрос №67. Консульские учреждения. Функции и виды.

Консульское право регулируется Конвенцией 1963 года о консульских сношениях.

Она вступила в силу и действует. Действуют двусторонние консульские соглашения. Консульские отношения де-факто признают государство. Количество консульских учреждений зависит от округов. Екатеринбург, Москва, Петербург, Владивосток.

Консульские учреждения делятся на четыре вида:

1)генеральное консульство;

Страница 123 из 152

2)консульство;

3)вице-консульство;

4)консульское агентство (п. а ст. 1 Венской конвенции 1963 г.).

Консул представитель своего государства на территории ТОЛЬКО консульского округа

консульских учреждений в конкретной стране определяется договором между государствами, т.е. обмен консульствами происходит на взаимной основе. Определяется количество консульских округов. США у нас имело 4.

Консул не представляет государство, он просто сотрудник консульского учреждения,

если выезжает за пределы своего округа. Есть почетные консулы – они могут быть

гражданами страны пребывания или третьего государства – из числа адвокатов, врачей,

ученых и т.д. Почетные консулы не обладают статусом сотрудника консульского учреждения и не получает зарплату от страны и не обладает статусом сотрудника. Но все консульские сборы он обращает в свою пользу.

Основные функции консульских учреждений

2. Выполнение административных и нотариальных функций в отношении своих граждан. Нотариальные в случае рождения, смерти, заключения браков, удостоверения переводов.

3.Поощрение торговли и содействие развитию экономических связей между государствами.

4.Выполнение обязанностей в отношении своего государства гражданской авиации, морских судов и их экипажей.