Страница 114 из 152

*обеспечение национальных интересов и реализация внешнеполитического курса Российской Федерации:

*выполнение поручений органов власти Российской Федерации; *сбор информации; *обеспечение развития сотрудничества с государством пребывания;

*контроль за выполнением договоров с государством пребывания; *выполнение консульских функций и общее руководство консульскими учреждениями Российской Федерации в стране пребывания.

Вопрос №62. Состав диппредставительств. Дипломатические ранги

Глава дипломатических представительств

2.Посланник (отношения не самые развитые, решают, что будет достаточно этого) – у

Папы Римского – папский интернунций – этой категории уже нет, эта категория упразднена.

3.Поверенный в делах – он возглавляет миссию. Следует отличать от временно

поверенного в делах – например, посла отзывают на консультацию – показатель напряженности отношений , его заменяет (временно замещает) временно поверенный в

делах.

Порядок назначения: (около 5 лет) ВОПРОС №64!

Сначала подбирается кандидатура. Затем подготовка – нужно быть в курсе всего, что

известно: культуру, историю, власть, партии и прочее. Знать, что уже есть, что известно. Его вместе с женой обучают этикету дипломатическому в той и иной стране, как есть, какой посудой.

так и в молчаливой форме (если не получили никакого ответа). Япония – 6 месяцев как-то тянула.

Согласие получено, после этого назначен посол – определенная церемония встречи – ему оказывают почести. Правило пропорциональности и взаимности - как к тебе относятся, так и ты относишься – железное правило дип.отношений.

На второй день после прибытия – он прибывает в МИД страны пребывания и сообщает о своем прибытии – с ним либо зам.министра иностранных дел, или начальник протокольного управления (глава консульского департамента) (если отношения не очень), принимает у него копии верительных грамот *множественное число*. Верительное письмо – вручает

поверенный в делах (!), причем не копию, а оригинал.

Страница 115 из 152

После этого приступает к выполнению обязанностей. После этого подлинник верительных

грамот должен вручить главе государства.

После этого в полной мере приступает к выполнению своих обязанностей. В каждой стране

устанавливается порядок – с какого момента приступает – либо когда вручил копию,

либо когда вручил подлинник (а это может 3-5 месяцев, пока у главы государства не появится время).

Прекращение функций главы дип.представительства:

1.Отозвание – срок закончился, плановый.

2.Объявление посла персоной нон грата -крайне редкий случай, после этого отношения

3.Разрыв дип.отношений -прекращение его функций.

4.Если посол умирает.

5.Перестает существовать государство-предшественник – дип.отношения сворачиваются.

Кумуляция – совмещение – посол в одной стране и одновременно выполняет функции главы дип.представительств в какой-нибудь соседней или иной стране - там посольство есть, может быть старшее должностное лицо – первый или второй секретарь. В Люксембурге

– например. Посол в Швейцарии и по кумуляции (по совмещению) в Люксембурге.

Состав диппредставительств:

1.Дипломатический – ранги в РФ *всего 14*. Количество дипломатов ограниченно.

a.Посол чрезвычайный и полномочный – указом президента, дается пожизненно

b.Посланник – 1 или 2 класса – указом президента, дается пожизненно

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Присваивается приказом Министра ин.дел:

c.Советник – по каким-либо вопросам, если малое посольство – может быть один; если

крупное (несколько десятков, сотен) – несколько: по культуре, общеполитический, по экономическому и т.д.

d.Торговые представители и их заместители

e.Специальные атташе – министерство обороны – военно-воздушных сил, военно-

морское, сухопутное – собирают информацию о военном потенциале в стране пребывания. + штат их заместителей: кадровые работники групп (они не агенты)

f.Первые секретари – 1 и 2 класса.

Страница 117 из 152

Государства поддерживают дипломатические отношения не только между собой, но и с международными организациями. Для этого они учреждают постоянные представительства при международных организациях, а также направляют свои делегации для участия в работе сессий этих организаций или их органов.

- положения Венской конвенции о представительстве государств в их

отношениях с международными организациями универсального характера

1975 г.

-Конвенция о привилегиях и иммунитетах Объединенных Наций 1946

-Конвенция о привилегиях и иммунитетах специализированных учреждений ООН 1947

Правовой статус представительств при международных организациях аналогичен статусу дипломатических представительств, НО имеет некоторые особенности, вытекающие из учредительного акта соответствующей организации.

Представительство включает в себя:

•Главу представительства

•Дипломатический персонал

•Административно-технический персонал

•Обслуживающий персонал

ФУНКЦИИ постоянного представительства при международных организациях:

1)Обеспечение представительства посылающего государства при организации

Страница 118 из 152

2)Поддержание связи между посылающим государством и организацией

5)Сообщение о данной деятельности правительству посылающего государства

6)Обеспечение участия посылающего государства в деятельности организации

7)Защита интересов посылающего государства по отношению к организации

8)Содействие и осуществление целей и принципов организации путем сотрудничества с организацией

Посылающее государство может аккредитовать одно и то же лицо в качестве главы

представительства при двух или нескольких международных организациях.

В отличие от дипломатических представителей представители при международных организациях аккредитованы НЕ при государствах пребывания, а в рамках

международной организации

Государства – не члены международной организации, иные международные организации, национально-освободительные движения с международным статусом могут иметь своих

наблюдателей.

Наблюдатели могут быть:

o постоянными,

o временными.

Наблюдатели во всем, что касается их статуса, приравниваются к дипломатам.

консульскими учреждениями, а также дипломатическими представительствами.

Консульские учреждения делятся на четыре вида:

Страница 119 из 152

1)генеральное консульство;

2)консульство;

3)вице-консульство;

4)консульское агентство (п. а ст. 1 Венской конвенции 1963 г.).

представляемым государством и подлежат одобрению государством пребывания.

Þ Дальнейшие изменения местонахождения консульского учреждения, его класса и консульского округа могут осуществляться представляемым государством только с

согласия государства пребывания.

Консульские функции.

двумя государствами, а также содействие развитию дружественных отношений между ними;

представляемого государства и предоставление сведений заинтересованным лицам;

4.выдача паспортов и проездных документов гражданам представляемого государства и

других подобных обязанностей, а также выполнение некоторых функций административного

характера, если ничто не противоречит законам и правилам государства пребывания;