Страница 100 из 152

Существует конвенция о сокращении безгражданства и конвенция о статусе

апатридов.

- нельзя лишать гражданства, если это чревато безгражданством;

-родившемуся на территории какого-то государства предоставляется это гражданство, если в противном случае он станет апатридом;

- предоставлять апатридам те же условия, что и иностранцам.

Вопрос №57. Сотрудничество государств в борьбе с массовыми и грубыми нарушениями прав человека

1. Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 г. + статут МУС

Геноцид – действия, которые совершаются с целью полного или частичного уничтожения национальной, этнической, расовой или религиозной группы.

Эта цель достигается следующими средствами, это:

*Убийства членов группы;

*Причинение серьёзных телесных повреждений или умственного расстройства членам группы, которые ведут к её полному или частичному уничтожению;

*Меры, рассчитанные на предотвращение деторождения в группе;

*Насильственная передача детей из одной группы в другую;

Практика ни МУС, ни предшествовавших ему МТБЮ и МТР не знает случаев осуждения за геноцид, совершенный посредством насильственной передачи детей из одной человеческой группы в другую. При этом МТБЮ постановил, что такое деяние само по себе не составляет actus reus геноцида, а может быть принято во внимание в общей оценке обстоятельств либо в совокупности фактов, указывающих на намерение совершить геноцид.

Лица, подозреваемые в геноциде, должны быть судимы национальными судами тех государств, на территории которых был совершён геноцид или надлежащим

международным уголовным судом.

Нынешнее понятие геноцида слишком узкое. Предлагается ввести понятие «политического геноцида». Так, из-за узкой трактовки понятия геноцид, не удалось привлечь к уголовной ответственности диктатора Пиночета.

Каждый участник настоящей Конвенции может обратиться к соответствующему органу

Объединенных Наций с требованием принять, в соответствии с положениями Устава

Организации Объединенных Наций, все необходимые, по его мнению, меры в целях

предупреждения и пресечения актов геноцида или одного из других перечисленных в статье

III деяний.

Страница 101 из 152

2. Конвенция о пресечении преступления апартеида и наказания за него 1973 г.

Апартеид – бесчеловечные акты, совершённые с целью установления и поддержания

господства одной расовой группы людей над другой и её систематического угнетения.

Гос-ва-участники Конвенции обязуются:

*предпринимать меры, необходимые для предотвращения и пресечения апартеида

*принимать законодательные, административные и судебные меры для преследования и

наказания лиц, обвиняемых в апартеиде

*Лица, подозреваемые в апартеиде, могут быть судимы в национальных судах любого

государства-члена Конвенции или в международном уголовном суде, созданном для этой цели.

рассматривает доклады гос-в-участников Конвенции о проведении мер, предпринятых ими для выполнения положений Конвенции.

Апартеид в ЮАР.

3. Конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1965 г.

Расовая дискриминация – любое различие, исключение, ограничение или предпочтение, которые основываются только на признаках расы, цвета кожи, родового, национального или этнического происхождения и имеют целью установления неравенства в правах человека в любых областях человеческой жизни.

В соответствии с Конвенцией гос-ва-участники в своём законодательстве предусматривают ответственность:

*За распространение идей, основанных на расовом превосходстве или ненависти

*За подстрекательство к расовой дискриминации

*За акты насилия или подстрекательство к насилию в отношении любой расы или другой группы лиц

Участниками Конвенции по состоянию на октябрь 2015 года являются 177 стран, ещё 6 стран Конвенцию подписали, но не ратифицировали[1].

Соблюдение конвенции контролирует комитет по ликвидации расовой дискриминации. Комитет рассматривает частные жалобы и жалобы государств

друг на друга. Катар против Саудовской Аравии, Катар против ОАЭ и Палестина против Израиля — поступили на рассмотрение весной 2018 года.

Страница 103 из 152

Преступления длящегося характера (преступления, начало которых связано с одним государством, а продолжение и окончание - с другим) связаны с территориями нескольких

государств;

Происходит интернационализация преступных формирований

Диссертация Капустина (ИЗИСП):

Во-первых, как распространение суверенной власти государств-участников на какие-либо объекты или определенные участки территории, т.е. как проявление территориального верховенства;

во-вторых, в качестве государственных мер в сфере противодействия транснациональным

и международным преступлениям;

в-третьих, как комплекс процессуальных мероприятий, входящих в компетенцию национальных и международных судебных органов.

юрисдикция – один из элементов территориального верховенства государства , которое, в

свою очередь, является составной частью его суверенитета. Территориальное верховенство шире понятия юрисдикции , однако юрисдикция не ограничивается территориальным верховенством государства и в ряде случаев выходит за пределы его территории.

Во-первых, утверждается, что применение универсальной юрисдикции отражает стремление

соответствующими государствами на двустороннем, региональном и международном уровнях.

Подобное имело место, например, в деле Об ордере на арест от 11 апреля 2000 года в

Международном Суде, касавшемся действительности бельгийского ордера на арест

серьезную озабоченность по поводу возможных политических «злоупотреблений» и

Страница 104 из 152

«неправомерного применения» универсальной юрисдикции . В этой связи он, в частности, призвал ввести мораторий на выдачу или исполнение ордеров на арест на основе этого принципа, создать международный регулирующий орган, компетентный принимать и/или рассматривать жалобы, связанные с использованием универсальной юрисдикции отдельными государствами, а также организовать диалог по этому вопросу на региональном (АС и ЕС) и на глобальном (Организация Объединенных Наций) уровнях.

По мнению профессора С.В. Черниченко, под юрисдикцией понимается облеченная в правовую оболочку возможность государственного принуждения . Е ю м о ж н о с ч и т а т определяемую государством возможность и допустимость ожидать и требовать осуществления своих правовых велений (предписаний и запретов) и обеспечивать их осуществление.

И.И. Лукашук проводит следующую классификацию юрисдикции государств:

•по действию в пространстве – территориальная и экстратерриториальная;

•по характеру власти – законодательная, исполнительная (административная) и судебная;

•по объему – полная и неполная (автор отмечает, что государство осуществляет полную

юрисдикцию в пределах своей территории и ограниченную – в пределах специальной экономической зоны моря и континентального шельфа, а также в отношении

своих граждан за рубежом);

Государство распространяет уголовную юрисдикцию за пределы

причиняют ущерб ему самому ; г) в отношении совершенных за рубежом деяний, которые являются преступлениями по международному праву.

Юрисдикция – осуществление государством властных полномочий. Она различается на законодательную, исполнительную и судебную. Осуществление юрисдикции в широком смысле – осуществление своего суверенитета в пределах всей территории или части территории государства (право договоров). Бывает и экстерриториальная юрисдикция государства – осуществление полномочий государств в пределах пространств, регулируемых международным правом (открытое море и воздушное пространство над ними). В узком смысле юрисдикция означает правомочие суда рассматривать дела, отнесенные к его компетенции и принимать по ним решения.

Юридическая ответственность осуществляется на основании следующих принципов:

1.Территориальный. Он составляет основу уголовной юрисдикции и означает, что правонарушение, совершенное на территории какого-либо государства, подлежат юрисдикции судов этого государства