90. Глобальный рынок юридических услуг и его соотношение с адвокатской юридической помощью.

Помимо адвокатуры и иных социальных институтов, в задачи которых входит оказание юридической помощи, данную деятельность в России осуществляют и многочисленные

юридические фирмы, функционирование которых построено на коммерческой основе. По этой причине эту область юридической профессии принято называть «юридическим бизнесом», «рынком юридических услуг» и т.д. Также часто деятельность этих фирм именуют общим словом «консалтинг», поскольку их основная функция состоит именно в юридическом консультировании как специфической услуге.

На сегодняшний момент в России фактически сложилась довольно уникальная ситуация, при которой оказанием юридической помощи, с одной стороны, занимаются адвокаты, объединенные в адвокатские образования, а с другой, — юридические консультанты1. При этом зачастую представители этих сфер юридической профессии осуществляют одинаковую или близкую по своему содержанию деятельность. Например, в последние годы часто употребляется такое понятие, как «бизнес-адвокатура», которое обычно используется в отношении адвокатов, специализирующихся преимущественно на представлении интересов коммерческих организаций, а также на оказании им правовой поддержки по текущим вопросам их деятельности (что также характерно для юридических фирм).

Во исполнение соответствующих задач при поддержке Министерства юстиции РФ Правительством РФ предложена Концепция регулирования рынка профессиональной юридической помощи (далее — Концепция), авторы которой отмечают, что «сфера профессиональной юридической помощи на протяжении более чем 20 лет развивалась стихийно в условиях минимального регулирования. Подобное развитие рынка юридических услуг

привело к тому, что преимуществами свободного регулирования воспользовались как юристы, опережавшие его развитие, чутко реагировавшие на возрастающие потребности в юридической помощи субъектов интенсивно развивающихся экономических отношений, так и те, кого привлекала в нерегулируемом правовом поле возможность избежать какого бы то ни было профессионального и этического контроля». На основании исследования российского и зарубежного опыта регулирования рынка юридической помощи разработчики Концепции предложили в качестве основного вектора развития сферы оказания юридической помощи движение в сторону установления «адвокатской монополии» с качественным изменением самой адвокатуры для обеспечения соответствия системы адвокатуры планируемым изменениям в области оказания юридической помощи.

Следует сказать, что Концепция лишь подхватила и без того популярную и широко обсуждаемую последние несколько лет идею введения адвокатской монополии, суть которой заключается в том, что оказание юридической помощи как самостоятельный вид деятельности должно быть передано в руки адвокатского сообщества, объединяющего юристов, которые подтверждают квалификацию путем сдачи специального квалификационного экзамена и подчиняются единым корпоративным правилам и этическим нормам.

Однако следует учитывать, что Концепция регулирования рынка квалифицированной юридической помощи, предложенная Министерством юстиции РФ, предусматривает более радикальный подход, суть которого сводится к следующим основным положениям:

1) Объединение всех юристов, имеющих право на оказание профессиональной юридической помощи, на платформе адвокатуры

2) Совершенствование существующей системы адвокатуры для обеспечения ее соответствия требованиям единой платформы оказания юридической помощи