47. Конституционный Суд рф: его место в судебной системе и основные полномочия.

МЕСТО В СУДЕБНОЙ СИСТЕМЕ

(по ст. 1 ФКЗ «О КС РФ»)

КС РФ – высший судебный орган конституционного контроля в РФ, осущ. суд. власть самостоятельно и независимо посредством конст. судо-ва в целях защиты основ конст. строя, основных ПиСЧиГ, обеспечения верховенства и прямого действия КРФ на всей территории РФ.

(по учебнику)

Будучи включенным в систему суд. власти, КС РФ выступает в качестве органа судебной охраны КРФ, содержанием деят-ти кот. считается выявление и разрешение ситуаций, свидет. о расхождении и в особенности о противоречии НПА законодательной и исполнительной власти конст. установлениям.

Исходя из характера влияния КС РФ на правовую систему государства, высказываются предложения об отнесении КС РФ к некоей четвертой — контрольной — ветви власти. В частности, предлагается считать, что КС РФ относится к числу государственных органов, которые «пребывают вне традиционно вычленяемых ветвей власти — законодательной исполнительной и судебной — и находятся в известном смысле над ними, обеспечивая деятельность этих властей и олицетворяющих их органов в пределах своих полномочий»

(по «Человек, народ, государство в конституционном строе Российской Федерации»)

– в 1918 у ВЦИК функция надзора за исполнением КСССР

– в 1924 часть уходит ВС СССР и Прокуратуре ВС СССР

– в 1936-1977 расплывчатые формулировки о конст. надзоре на плечах высших органов власти СССР

– в 1988 предполагается создание Комитета конст. надзора, но не создается

– в 1991 возникает КС РСФСР уже как контрольный орган судебной власти

Из основных хара-к:

+ 11 судей (вкл. Пред и его зам.)

+ правомочен при не менее 8 судей

+ судья (40/15) – СФ по представ. ПРФ

+ Пред (-/срок 6) и зам. Пред (76/срок 6) – СФ по представ. ПРФ

+ независимость, равноправие сторон, коллегиальность, состязательность, гласность (НаРеК СеГа)

+ СПб

ОСНОВНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ

(не ограничены сроком)

(по ст. 3 ФКЗ «О КС РФ»)

1) разрешает дела о соответствии КРФ:

а) ФКЗ, ФЗ, НА ПРФ/СФ/ГД/Прав-ва

б) К/У/НА $

в) договоров ФОГВ + ОГВ $, ОГВ $ + ОГВ $

г) не вступивших в силу м/д

2) по ход-ву Президента Российской Федерации, любого из участвующих в споре органов разрешает споры о компетенции:

а) ФОГВ + ФОГВ

б) ФОГВ + ОГВ $

в) между высшими ОГВ $

3) по жалобам на нарушение конст. прав и свобод проверяет конституционность

а) ФКЗ, ФЗ, НА ПРФ/СФ/ГД/Прав-ва

б) К/У/НА $

если исчерпаны др. внутригос. сред-ва суд. защиты

4) по запросам судов проверяет конст-ть

а) ФКЗ, ФЗ, НА ПРФ/СФ/ГД/Прав-ва

б) К/У/НА $

если подлежат применению в конкр. деле

5) по запросам ПРФ/Прав-ва/ВС РФ/Генпрок-ры разрешает вопрос о возможности исполнения решений межгос. органов, принятых на основании положений м/д в их истолковании, противоречащем КРФ

6) по запросам

а) ПРФ

б) Прав-ва

в) ВС РФ

г) Генпрок-ра

разрешает вопрос о возможности исполнения решения иностр./межгос. суда и арбитража, налагающего обязанности на РФ, в случае если это решение противоречит основам публичного правопорядка

7) дает толкование КРФ по запросам

а) ПРФ

б) СФ

в) ГД

г) Прав-ва

д) ЗОС

8) по запросу СФ дает заключение о соблюд. устан. порядка выдвижения обвинения ПРФ/бывшего ПРФ в гос. измене или совершении иного тяжкого преступления

9) по запросам ПРФ/ВС РФ проверяет конст-ть вопроса, выносимого на референдум

10) по запросу ПРФ проверяет конст-ть проектов

а) законов о поправке к КРФ

б) ФКЗ/ФЗ

в) законов, прошедших вето

г) законов $ до обнарод. высшим ДЛ $

11) выступает с законодат. инициативой

12) принимает Регламент

13) др.