63. Процедуры медиации и судебного примирения: понятие и порядок проведения.

Процедура медиации - способ урегулирования споров при содействии медиатора на основе добровольного согласия сторон в целях достижения им

и взаимоприемлемого решения;

Возникает на основании соглашения о процедуре проведения медиации (медитативной оговорки), по итогам медиации, результатом медиации является медитативное соглашение

Порядок проведения процедуры медиации устанавливается соглашением сторон

Процедура является конфиденциальной, что является преимуществам перед судами

С 2019 года рассматриваются в медиации не только, частноправовые споры, но и споры, вытекающие из публичных правоотношений

Судебное примирение

Судебным примирителем является судья в отставке, который включен в список судебных примирителей, утверждаемых Пленумом ВС

64. Международные и европейские юрисдикционные органы по защите прав человека.

I. Комитет по правам человека ООН. Комитет создан во исполнение некоторых пунктов Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года в том же году. Комитет состоит из 18 членов, избираемых государствами-участниками, на четыре года с ротацией половины раз в два года; требования к кандидатам – «нравственность и признанная компетенция в области права».

Деятельность Комитета:

1) рассмотрение докладов о мерах по реализации прав, закреплённых Пактом;

2) рассмотрение жалоб одного государства на другое в связи с неисполнением последним обязательств Пакта (но только при условии согласия ответчика);

3) рассмотрение жалоб частных лиц на государства-членов Пакта, при условии исчерпания внутригосударственных средств, и вынесение по поводу рассмотрения своих «соображений»; эти «соображения», однако, необязательны и исполняемы, если исполняемы, только в силу авторитета Комитета и ООН.

II. Европейский суд по правам человека. ЕСПЧ создан для обеспечения соблюдения Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод (ЕКПЧ) 1950 года. Первоначально для этой цели наряду с ЕСПЧ была создана Европейская комиссия по правам человека, которая рассматривала основной массив дел и определяла, какие дела поступали в ЕСПЧ. В 1990 году граждане и организации получили право прямого обращения в ЕСПЧ. В 1998 году ЕКПЧ была ратифицирована РФ.

Судьи избираются Парламентской ассамблеей Совета Европы на девять (в учебнике: шесть – это неверно!) лет (ст. 23 ЕКПЧ) от каждого государства из числа трёх выдвинутых государством кандидатов (ст. 22 ЕКПЧ).

Для рассмотрения переданных ему дел Суд заседает в составе единоличного судьи (может рассматривать только вопрос принятия – ст. 27 ЕКПЧ), комитетов из трех судей, Палат из семи судей и Большой Палаты из семнадцати судей (ст. 26 ЕКПЧ).

Компетенция суда:

1) рассмотрение вопроса о нарушении ЕКПЧ и Протоколов государством-участником по жалобе другого государства-участника;

2) рассмотрение индивидуальных жалоб на нарушение их прав, гарантированных Конвенцией;

3) вынесение пилотных постановлений, указывающее на наличие структурных проблем, составляющих основу нарушений, и предписывающее конкретные меры и действия для устранения таких проблем.

Критерии приемлемости жалобы в ЕСПЧ:

1) жалоба касается нарушения права, гарантированного ЕКПЧ;

2) нарушение допустило государство, подписавшее ЕКПЧ;

3) подача после исчерпания всех внутригосударственных средств правовой защиты (УПК и КоАП – первая и апелляция; ГПК, АПК и КАС – 2 кассация);

4) подача жалобы в течение четырёх (в учебнике: в течение шести – это неверно!) месяцев (15 протокол ЕКПЧ, раньше было шесть месяцев) c даты вынесения окончательного решения по делу;

5) отсутствие решения ЕСПЧ по аналогичной жалобе от того же лица;

6) жалоба не является анонимной;

7) жалоба не является злоупотреблением правом обращения в ЕСПЧ;

8) заявитель понес значительный ущерб.

Решения ЕСПЧ являются новым обстоятельством, ввиду которого дело может быть пересмотрено.

Проблема ЕСПЧ, по мнению нашего учебника, в том, что суд слишком широко может толковать Конвенцию, ввиду чего превышаются его полномочия. Также, суд зачастую бывает политически ангажированным, ввиду чего некоторые страны (Россия, Испания, Великобритания, Италия, Германия) признали за собой право не исполнять решения ЕСПЧ, если оно основывается на том толковании ЕКПЧ, которое противоречит национальным Конституциям. У нас вопрос исполнения таких решений решается КС по запросам Президента, Правительства, ВС и Генеральной прокуратуры.