20. Принцип языка судопроизводства.
Принцип государственного языка судопроизводства является межотраслевым принципом судопроизводства, закрепленным в статье 10 ФКЗ «О судебной системе РФ» и статьях процессуальных кодексов (например, статья 9 ГПК, статья 12 АПК, статья 12 КАС, статья 18 УПК).
Указанный принцип определяет на каком языке ведется судопроизводство: государственном языке или языке большинства населения местности, в которой находится суд.
Сейчас предпочтение отдано русскому языку как государственному языку РФ. Так решение обеспечивает единство судебной системы и судебной практики. Однако оно вызывает затруднения в реализации права на доступ к правосудию у лиц, не владеющих русским языком на достаточном уровне.
Для компенсации таких затруднений было предусмотрено ряд мер. Важнейшим является прав делать устные и письменные заявления на родном языке и обеспечено право на пользование услугами переводчика. Подробный порядок участия переводчика определяется процессуальными кодексами.
Нужно рассказать о том, в каких судах какие языки судопроизводства.
Спасибо Константину за таблицу!
NB! Тем не менее возможность использования государственного языка республики в составе РФ нельзя считать альтернативой судопроизводству на русском языке.
Во-первых, оно затрагивает меньшинство субъектов РФ.
Во-вторых, оно не имеет продолжения в законодательстве о статусе судей – знание государственного языка республики не является требованием, предъявляемым к кандидатам на должность судьи. (ст. 4 Закона РФ «О Статусе судей в РФ»).
В-третьих, государственный язык республики необязательно отражает язык большинства населения.
Таким образом, фактически единственным языком судопроизводства является русский язык. Иначе ВС РФ лишился бы возможности проверки судебных решений, вынесенных судами республик в составе РФ или проверка потребовала бы перевода всех материалов, что сказалось бы на требовании соблюдения разумного срока судопроизводства.
Некоторые исследователи относят язык судопроизводства к техническим нормам – про это говорил аспирант на семинарах.
Можно упомянуть дело ЕСПЧ по делу «Камасинский против Австрии», в котором указано, что помощь переводчика должна быть предусмотрена так, чтобы предоставить возможность защищающемуся знать содержание возбужденного против него.
21. Принцип разумного срока судопроизводства.
Принцип разумного срока судопроизводства – это межотраслевой процессуальный принцип, закрепленный в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также процессуальных кодексах (ст. 6.1 ГПК, ст. 6.1 АПК, ст.10 КАС, ст. 6.1 УПК).
Данный принцип решает вопрос об определенности сроков судопроизводства.
Вопрос о сроках судопроизводства решается по-разному.
С одной стороны, для гражданского, арбитражного и административного процессов установлены конкретные сроки рассмотрения дел в судах. Так, арбитражное дело разрешается судом первой инстанции не позднее шести месяцев со дня поступления заявления в арбитражный суд, однако в этот срок не входят периоды приостановления дела и отложения его разбирательства (статья 152 АПК). Для сторон течение сроков не имеет никаких последствий. Дело будет рассмотрено, но будет отмечено в статистической отчетности как рассмотренное с нарушением сроков, что может повлиять на карьеру судьи. Четкие сроки характерны и для досудебного процесса по уголовным делам, а также для назначения судебного заседания в судах различных инстанций.
С другой стороны, для разрешения уголовных дел в судах конкретных сроков не установлено. Это связано с последствиями рассмотрения таких дел. Ведь устранить последствия исполнения приговора, в отличии от решений по иным категориям дел, как правило, невозможно.
Поэтому не остается иного выходы, как использовать оценочную категорию «разумного срока», определяемого применительно к обстоятельствам конкретного дела. Этот принцип получил развитие и в практике ЕСПЧ, и в процессуальном законодательстве РФ.
Следовательно, само по себе соблюдение процессуальных сроков не свидетельствует о разумности срока судопроизводства в целом, так как несложное дело можно рассматривать в рамках установленного срока, но дольше необходимого.
Таким образом, суть принцип разумного срока заключается в том, что:
Сроки не могут быть неопределёнными и произвольными, они должны быть разумными
Процессуальное законодательство должно содержать механизмы, позволяющие сторонам влиять на сроки рассмотрения дела в сторону их сокращения
При нарушении права на рассмотрение дела в разумный срок устанавливается возможность получения компенсации в порядке, установленным ФЗ от 30 апреля 2010 года «О компенсации за нарушение права на судопроизводства в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» и КАС.
Суд и государство: история закрепления принципа.
15 января 2009 г. палатой Европейского суда в отношении России было вынесено пилотное постановление № 29 по второму делу Бурдов против России. (№ 33509/04), в котором указано, что структурные проблемы в области судебной волокиты проявляются в их различных аспектах и затрагивают не только права жертв Чернобыля, как в настоящем деле, но также и права других обширных и уязвимых слоев российского населения: неисполнение зачастую имело место в делах, касающихся выплат пенсий, детских пособий, компенсаций ущерба, понесенного на военной службе, или ущерба за необоснованное уголовное преследование. Государственной Думой РФ во исполнение решения ЕСПЧ были приняты федеральные законы от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, а также № 69-ФЗ О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок., которыми, в частности, помимо Гражданского процессуального кодекса (ГПК РФ) и Арбитражного процессуального кодекса (АПК РФ) был дополнен также Уголовно-процессуальный кодекс (УПК РФ), в частности, в него внесена ст. 6.1, закрепляющая в качестве принципа национального российского уголовного судопроизводства его разумный срок. Заметим, что примеров более оперативного принятия правовой позиции ЕСПЧ к исполнению мы не знаем.