Основания прекращения, ограничения и приостановления права водопользования

1. Прекращение

Основания принудительного прекращения:

1) нецелевое;

2) с нарушением;

3) неиспользование в течение установленного срока;

4) необходимость использования для государственных и муниципальных нужд (типа изъятия).

Процедура: судебный порядок. Ему предшествует предупреждение.

После прекращение водопользователь обязан:

- прекратить пользование;

- провести природоохранные мероприятия;

- обеспечить консервацию или ликвидацию гидротехнических и иных сооружений;

2. Ограничение и приостановление (ст. 41 вк)

Основания:

1. угроза причинения вреда жизни и здоровью

2. авария или иные ЧС;

3. причинения вреда окружающей среде;

4. установления охранных зон гидроэнергетических объектов;

и т.д.

Кто приостанавливает: ОГВ или ОМС.

Приостановление водопользования может быть в порядке КоАП => тогда судебный.

Управление в области использования и охраны вод

Органы:

1. ФА водных ресурсов;

2. Министерство природных ресурсов и экологии (общее НПА регулирование, общая политика в области природных ресусров в т.ч. и водных объектов).

Закреплён принцип бассейнового управления использованием и охраной вод (ст. 3 ВК). Вся территория страны поделена на бассейновые округа (ст. 28 ВК) => 20 бассейновых округов. Создаются рекомендательные органы => бассейновые советы (ст. 29 ВК), которые состоят из представителей Правительства, ОГВ, ОМС, представители водопользователей, общественных объединений, общин коренных малочисленных народов

Состояние водного объекта зависит от того, как ведётся хозяйственная деятельность и испльзуются природные ресурсы на водосборной площади, т.е. бассейне водного объекта.

Водосборная площадь (бассейн водного объекта) - территория, сток с которой формирует водный объект (т.е. это территория, откуда все поверхностные или подземные воды стекают в водный объект).

Речной бассейн – территория, сток вод с которой через связанные водоёмы и водотоки осуществляется в море или озеро (ст. 1 ВК).

Функции управления:

1. Планирование

1. Функция планирования реализуется на основе водохозяйственных балансов –материалы, сопоставляющие потребности на определённой территории с имеющимся кол-вом воды.

Для их составления проводится водохозяйственное районирование (п.3 ст. 32 ВК) – деление гидрографических единиц на водохозяйственные участки.

На основании водохозяйственных балансов устанавливаются лимиты забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта и сброса сточных вод.

2. Схемы комплексного использования и охраны водных объектов –материалы исследований и проектных разработок о состоянии водных ресурсов, о перспективном использовании и охране. Для их составления проводится гидрографической районирование (ст. 32 ВК) на след единицы:

а) речной бассейн,

б) подбассейн реки, впадающей в главную реку речного бассейна.

Схемы являются основой для проведения водохозяйственных и охранных мероприятий

2. Мониторинг водных объектов

Мониторинг - система наблюдений, оценки и прогноза изменений состояния водных объектов

Цели:

1) своевременного выявления и прогнозирования развития негативных процессов;

2) оценки эффективности осуществляемых мероприятий по охране водных объектов;

3) информационного обеспечения управления в данной области.

Мероприятия:

1) регулярные наблюдения;

2) сбор, обработку и хранение сведений;

3) внесение сведений в государственный водный реестр;

4) оценку и прогнозирование изменений.