Административная ответственность

Меры административной ответственности за нарушение земельного законодательства установлены ст. 74 ЗК РФ и КоАП РФ. 

Административное наказание — установленная государством мера ответственности за административное правонарушение — применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как правонарушителем, так и другими лицами (ст. 3.1 КоАП РФ).

Цель наказания – превенция

Условия назначения АО:

Ю Л	Ф Л
1 имелась возможность для соблюдения правил и норм 2 лицо не приняло меры для соблюдения норм Пределы - т е учитываются: Характер правонарушения Имущественное и фин положение Отягч/смяг обстоятельства	Ф Л – 16 лет ДЖЛ – за неисполнение / ненадлежащее исполнение Пределы Характер правонарушения Личность Имущественное положение лица Отягч/смяг обстоятельства

Отличие АО от УО – деяния не явл общественно опасными.

Административная ответственность за нарушение земельного законодательства предусмотрена в виде предупреждения или административного штрафа.

Предупреждение — мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда:

-жизни и здоровью людей

-объектам животного и растительного мира

-окружающей среде

-объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,

-безопасности государства

-угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,

-а также при отсутствии имущественного ущерба (ст. 3.4 КоАП РФ).

Административный штраф является денежным взысканием и выражается в рублях.

-для граждан в размере до 500к (общий 5к)

-для ДЛ — до 1 млн. руб.;

-для ЮЛ — 6 млн руб.

Изменения в КОАП РФ от 2015:

1. Сумма штрафа будет устанавливаться теперь

А) в твердой денежной сумме

Б) процентном выражении от кадастровой стоимости земельного участка

Это касается таких нарушений, как:

-самовольное занятие участка

-использование земель не по целевому назначению

-невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по такому назначению.

в) в краткой величине

2. Нормы об ответственности за уничтожение или повреждение межевых знаков границ земельных участков, а равно невыполнение обязанностей по сохранению таких знаков при этом упразднены.

Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой было назначено наказание. Никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение (ст. 4.1 КоАП РФ).

По общему правилу постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. Однако за нарушение законодательства об охране окружающей среды указанный срок составляет один год.

Привлечение виновного к административной ответственности не исключает возможности возложения на него обязанности возместить причиненный ущерб.

Виды административных земельных правонарушений. 

А) гл. 7 КоАП РФ - в области охраны собственности.

-ст. 7.1 КоАП РФ - самовольное занятие земельного участка или его использование.

-Статья 7.9 КоАП РФ самовольное занятие лесных участков или использование их.

-Самовольная уступка права пользования , а равно самовольная мена ст. 7.10 КоАП РФ административными правонарушениями.

-Статья 7.16 - незаконное предоставление земельных участков из состава земель историко-культурного назначения, незаконное изменение правового режима земельных участков из их состава.

Б) гл. 8 КоАП РФ, -в области охраны окружающей природной среды и природопользования.

- за порчу земель (ст. 8.6 КоАП РФ). Речь идет о самовольном снятии или перемещении плодородного слоя почвы, его уничтожении, а равно порче земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.

-невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению (ст. 8.7);

-использование не по целевому назначению (ст. 8.8);

-нарушение порядка предоставления гражданам, юридическим лицам земельных участков, лесов в водоохранных зонах и режима их использования (ст. 8.12);

-уничтожение лесной инфраструктуры, а также сенокосов, пастбищ (ст. 8.30).

В) административные правонарушения в сельском хозяйстве, ветеринарии и мелиорации земель (гл. 10 КоАП РФ) — проведение мелиоративных работ с нарушением проекта (ст. 10.9 КоАП РФ).

Г) нарушения на транспорте (гл. 11 КоАП РФ).

-нарушение землепользователями правил охраны автомобильных дорог или дорожных сооружений (ст. 11.22 КоАП РФ).

Состав правонарушения образуют неисполнение обязанностей по:

-устройству, ремонту или регулярной очистке либо

-содержанию в технически исправном состоянии

Д) глава 19 КоАП РФ, посвященная административным правонарушениям против порядка управления, устанавливает административную ответственность за:

-нарушение сроков рассмотрения заявлений (ходатайств) о предоставлении земельных участков (ст. 19.9).

-несоблюдение порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество или сделок с ним ст. 19.21 КоАП РФ.