1. Запретные и нерестоохранные полосы

Таких понятий в законодательстве нет, но есть рыбоохранные и рыбохозяйственные заповедные зоны (ст. 48 и 49 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»).

Рыбоохранная зона - территория, которая прилегает к акватории водного объекта рыбохозяйственного значения (ст. 48 ФЗ).

Цель: сохранения условий для воспроизводства водных биоресурсов.

Метод: ограничение хозяйственной и иной деятельности.

Рыбохозяйственная заповедная зона - водный объект или его часть с прилегающей к ним территорией, на которых устанавливается особый режим хозяйственной и иной деятельности в целях сохранения водных биоресурсов и создания условий для развития аквакультуры и рыболовства (ст. 49 ФЗ).

Цель: сохранения водных биоресурсов и создания условий для развития аквакультуры и рыболовства.

Метод: особый режим хозяйственной и иной деятельности => вплоть до полного запрещения на постоянной основе.

2. Земли занятые защитными лесами (кроме лесов на землях лесного фонда и землях оот) (п.2 ст. 102 ЛК):

1) леса, расположенные на ООПТ (согласно п.1 ст. 97 ЗК не относятся к землям данной категории);

2) леса, расположенные в водоохранных зонах => режим в ст. 104 ЛК: запрещается рубка, ведение с/х и т.д.

3) леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов => режим в ст. 105 ЛК:

а) леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

б) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;

в) зеленые зоны;

в.1) лесопарковые зоны;

г) городские леса;

д) леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов;

4) ценные леса => режим в ст. 106 ЛК: также запрещаются сплошные рубки и т.д.

а) государственные защитные лесные полосы;

б) противоэрозионные леса;

в) леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах;

г) леса, имеющие научное или историческое значение;

д) орехово-промысловые зоны;

е) лесные плодовые насаждения;

ж) ленточные боры;

з) запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов;

и) нерестоохранные полосы лесов.

Правовой режим земель рекреационного назначения

Земли рекреационного назначения - земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан (п.1 ст.98 ЗК).

Целевое назначение: для отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан.

На данных участках находятся следующие объекты (п.2 ст. 98 ЗК):

• дома отдыха,

• пансионаты,

• кемпинги,

• объекты физической культуры и спорта,

• туристические базы,

• гольф-клубы и т.д.

Особенность:

1) по соглашению с собственником участка используются учебно-туристические тропы и трассы на основе публичных сервитутов (п.3 ст. 95 ФЗ).

2) запрещается деятельность не соответствующая целевому назначению (п.5 ст. 95 ФЗ).

Целевое назначение: для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан.

Правовой режим земель историко-культурного назначения

Понятие и режим

Состав (п.1 ст. 99 ЗК) => относятся земли:

1) объектов культурного наследия народов РФ (памятников истории и культуры), в том числе объектов археологического наследия => на них находятся памятники и ансамбли;

2) достопримечательных мест, в том числе мест бытования исторических промыслов, производств и ремесел => на них находятся достопримечательные места;

3) военных и гражданских захоронений.

Что такое объект культурного наследия?

Объект культурного наследия – объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры (ст. 3 ФЗ «Об объектах культурного наследия») => 3 вида:

1. памятники - отдельные постройки, здания и сооружения… (виды памятников: истории, археологии, искусства и т.д.)

2. ансамбли - четко локализуемые на исторически сложившихся территориях группы изолированных или объединенных памятников, строений и сооружений…

3. достопримечательные места - творения, созданные человеком, или совместные творения человека и природы, в том числе места бытования народных художественных промыслов; центры исторических поселений или фрагменты градостроительной планировки и застройки…

На каждый объект культурного наследия выдаётся паспорт. У собственников объектов культурного наследия есть охранное обязательство.

Условия отнесения земель к землям историко-культурного назначения (ст. 5 ФЗ):

1) включение земельного участка или его части в состав объекта культурного наследия (НА УЧАСТКЕ НАХОДИТСЯ ОБЪЕКТ);

2) признание земельного участка памятником-объектом археологического наследия (САМ УЧАСТОК ПРИЗНАЁТСЯ ПАМЯТНИКОМ);

3) нахождение в границах территории объекта культурного наследия (включённого в реестр или вновь выявленного) (НА УЧАСТКИ НЕТ ОБЪЕКТА, НО РЯДОМ).

Особенности правового режима:

1) для обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде и на сопряжённой территории устанавливаются зоны (ст. 34 ФЗ):

а) охранная зона- особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство.

б) зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности- ограничивается строительство и хозяйственная деятельность, определяются требования к реконструкции существующих зданий и сооружений.

в) зона охраняемого природного ландшафта – режим запрещающий или ограничивающий хозяйственную деятельность, строительство и реконструкцию существующих зданий и сооружений в целях сохранения (регенерации) природного ландшафта, включая долины рек, водоемы, леса и открытые пространства, связанные композиционно с объектами культурного наследия.

2) Земли историко-культурного назначения используются строго в соответствии с их целевым назначением. Изменение целевого назначения земель историко-культурного назначения и не соответствующая их целевому назначению деятельность не допускаются (п.1 ст. 99 ЗК).

Правовой режим особо ценных земель

История

Категория появилась в ЗК 2001 года. До этого понятие «ценные земли» применялось только к с/х угодием, где ценность заключалась в особом плодородии.

Смысл появления данной категории: Из понятия вытекает, что в принципе данные земли м.б. отнесены к другим категориям, например:  земли, где находятся природные объекты => к землям ООПТ (памятник природы);  земли, где находятся объекты культурного наследия => к землям историко-культурного назначения.

Соответственно, в качестве «особо ценных» рассматриваются земельные участки, которые по тем или иным основаниям не были отнесены к иным видам ООТ, но тем не менее подлежат особой охране с установлением ограничений по использованию земельных участков. Т.е. нормы ст. 100 ЗК имеет субсидиарный характер по отношению к иным нормам данной главы, поскольку собирает по остаточному принципу все те земли, которые по каким-либо причинам не приобрели статуса особо охраняемых территорий конкретного вида.

Часто связано с исполнением м/н обязательств, например, есть Конвенцией о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц (1971 г.).

Понятие

Особо ценные земли – земли, в пределах которых имеются природные объекты и объекты культурного наследия, представляющие особую научную, историко-культурную ценность

Особенность: на собственников таких земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов таких земельных участков возлагаются обязанности по их сохранению.

Например, животные из Красной книги, редкие почвы и т.д.

Земли традиционного природопользования.

ФЗ "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов ".

Правовой режим территорий традиционного природопользования устанавливается положениями о территориях традиционного природопользования, утвержденными соответственно уполномоченным Правительством органом с участием лиц, относящихся к малочисленным народам, и общин малочисленных народов или их уполномоченных представителей.

Земельные участки и другие обособленные природные объекты, находящиеся в пределах границ территорий традиционного природопользования, предоставляются лицам, относящимся к малочисленным народам, и общинам малочисленных народов в соответствии с законодательством Российской Федерации. Земли и земельные участки в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности могут также использоваться указанными лицами и общинами на основании разрешения органа государственной власти или органа местного самоуправления, выданного в случае и в порядке, которые установлены земельным законодательством.

Изъятие осуществляется в порядке, установленном гражданским и земельным законодательством. Лицам, относящимся к малочисленным народам, и общинам малочисленных народов предоставляется возмещение за изъятое у них для государственных или муниципальных нужд имущество.

Размеры территорий традиционного природопользования определяются с учетом следующих условий:

• поддержания достаточных для обеспечения возобновляемости и сохранения биологического разнообразия популяций растений и животных;

• возможности осуществления лицами, относящимися к малочисленным народам, различных видов традиционного природопользования;

• сохранения исторически сложившихся социальных и культурных связей лиц, относящихся к малочисленным народам;

• сохранения целостности объектов историко-культурного наследия.

Границы территорий традиционного природопользования различных видов утверждаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Земли (территории) традиционного природопользования - оленьи пастбища, промысловые угодья, поверхностные водные объекты, зоны традиционного экстенсивного природопользования для комплексного использования, передаваемые органами в бессрочное, безвозмездное наследуемое владение и пользование лицам, семьям и общинам малочисленных народов, ведущим традиционный образ жизни и хозяйствования. Промысловые угодья - участки лесного фонда, поверхностных водных бъектов, используемые малочисленными народами для охотничьего, рыболовного и морского зверобойного промыслов, сбора дикоросов (грибов, ягод, орехов, лекарственных растений и других).

Оленьи пастбища - земельные участки с растительным покровом, являющимся кормом для оленей, пригодные для круглогодичного посезонного выпаса оленей, а также пути их миграции.

66. Правовой режим земель лесного фонда

Земельное законодательство определяет общие положения. Лесное законодательство отражает специфику. Причем лесное в отличие от земельного принципиально меняет целевое назначение данной категории земель, допуская их использование в качестве пространственного территориального базиса в самых разнообразных целях.Таким образом, законодательная база : ЗК РФ + ЛК РФ

Земли лесного фонда – лесные земли и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота) (ст. 101 ЗК).

Целевое назначение: ведение лесного хозяйства.

Градостроительные регламенты не устанавливаются.