2781.Всеобщее Управление Качеством

Однако Саратовская система при всех ее достоинствах имела ряд недо­ статков. Система не позволяла контролировать и управлять уровнем разработок

ипроектирования продукта, не охватывала другие стадии его жизненного цикла

—реализацию и эксплуатацию. Ограничена была и сфера применения систе­ мы, но эффективность ее положительных элементов подтолкнула другие пред­ приятия на поиск новых форм управления качеством продукции.

На передовых предприятиях бывшей Львовской области в развитие Са­ ратовской системы бьша разработана система бездефектного труда (СБТ). В СБТ основным показателем качества труда стал коэффициент качества труда — ко­ личественное выражение качества труда исполнителей.

Коэффициент качества труда как отдельных исполнителей, так и кол­ лектива в целом рассчитывался по формуле

«с

к = к . -

где — исходный коэффициент качества (принимаемый за 1,10,100); Ка — коэффи­ циент снижения (с) качества за несоблюдение установленного показателя качества труда для /-го задания; пс — количество коэффициентов снижения качества.

При этом Кс(. = т£р где /я. — количество случаев некачественного выпол­ нения однотипного /-го задания; z, — норматив снижения за некачестввенное выполнение /'-го задания.

Недостатком этого метода считалось то, что в нем учитывались только коэффициенты снижения, суммирующие недостатки по всем показателям, а превышения установленных значений показателей качества труда не отража­ лись на коэффициенте качества.

Передовые же предприятия большое внимание уделяли коэффициенту поощрения, поскольку это способствовало повышению творческой активнос­ ти трудящихся, поиску новых путей и форм повышения качества продукции и эффективности производства.

Принципы организации и функционирования СБТ на различных пред­ приятиях имели свои особенности. Общими являлись следующие элементы: сдача продукции с первого предъявления, коэффициент качества труда, дни оценки качества, строжайший контроль исполнения.

Примером научного подхода к управлению качеством стала созданная в 1958 г. на предприятиях тогда Горьковской области система КАНАРСПИ (ка­ чество, надежность, ресурс с первых изделий). Как Саратовская система, так и ее львовский вариант были направлены на управление качеством на стадии изготовления продукции, система же КАНАРСПИ — на то, чтобы уже в про­ цессе проектирования и технологической подготовки производства обеспечить изготовление надежных и высококачественных изделий. Такой подход требо­ вал особого внимания к конструкторской и технологической документации, обязательному проведению испытаний новых образцов изделий, совершен­ ствованию конструкции; технологии, установлению творческих связей науки с производством, анализу возможностей и особенностей производства.

Система КАНАРСПИ применялась на многих предприятиях различных отраслей промышленности, в результате значительно сократились сроки до­

водки новых изделий до заданного уровня качества, возросла надежность, уве­ личился ресурс изделий.

Широкую известность среди систем управления качеством продукции получила система НОРМ (научная организация работ по увеличению моторе­ сурса), разработанная на Ярославском моторном заводе (впоследствии объе­ динение “Автодизель”). Эта система должна была обеспечить комплексный подход к управлению качеством продукции на стадиях ее проектирования, изготовления и эксплуатации. В ее основе лежало планирование основных по­ казателей качества продукции и управление этими показателями.

Основным планируемым показателем был выбран моторесурс двигателя. Уве­ личение моторесурса осуществлялось повышением надежности деталей и узлов.

Внедрение НОРМ позволило значительно снизить затраты на техничес­ кое обслуживание и ремонт двигателей.

Инициатива Ярославского завода по повышению моторесурса была одоб­ рена, а опыт рекомендован для распространения на машиностроительных пред­ приятиях.

Системы управления качеством были созданы на предприятиях Москвы, Подмосковья, Ленинграда (ныне С.-Петербурга), городов Литвы, Молдавии, Азербайджана, Украины, Белоруссии.

Все разработанные системы, имея свои особенности, базировались в ос­ новном на принципах описанных ранее систем управления качеством продук­ ции, разработанных в 50 — 60-е годы передовыми предприятиями страны.

Опыт разработки и внедрения этих систем в ряде случаев оставался досто­ янием только самих разработчиков и очень медленно и недостаточно широко распространялся в промышленности. Однако уже в 70-е годы возникла необходи­ мость более широкого и эффективного внедрения достижений лучших производ­ ственных коллективов в практику работы всей отечественной промышленности.

В начале 70-х годов специалисты Госстандарта в сотрудничестве с орга­ низациями различных министерств и ведомств провели анализ, изучение и обобщение передового опыта предприятий в управлении качеством продукции.

Результатом проведенных исследований стало создание единых принци­ пов построения комплексной системы управления качеством продукции пред­ приятия (КС УКП) на базе стандартов предприятия.

КС УКП — совокупность мероприятий, методов и средств, при помощи которых целенаправленно устанавливается, обеспечивается, поддерживается на основных стадиях жизненного цикла (планирование, разработка, производ­ ство, эксплуатация или потребление) уровень качества продукции, соответ­ ствующий потребностям народного хозяйства и населения.

Почему система называется комплексной? Качество продукции зависит от многих факторов и условий: степени прогрессивности конструкторских разра­ боток и добротности применяемого сырья, материалов и комплектующих из­ делий; совершенства планирования и соблюдения технологическбй дисципли­ ны; оборудования цехов и гибкости механизма стимулирования, рациональ­ ного подбора и расстановки кадров; организации труда всего коллектива и качества работы отдельных исполнителей. Метрологическое обеспечение про­ изводства, аттестация продукции, организации службы контроля — все это тоже оказывает воздействие на качество продукции.

Комплексность системы проявляется и в том, что она позволяет управ­ лять качеством на основных стадиях жизненного цикла продукции: стадии ис­ следования, проектирования и изготовления; в период обращения и реализа­ ции; стадии эксплуатации или потребления.

При функционировании КС УКП решались следующие задачи: создание и освоение новых видов высококачественной продукции, соот­

ветствующих лучшим мировым образцам; повышение удельного веса продукции высшей категории качества в об­

щем объеме производства; улучшение показателей качества выпускаемой продукции и перевод ее в

более высокую категорию качества; своевременное снятие, замена или модернизация продукции второй ка­

тегории; планомерное повышение качества работы коллективов и исполнителей;

обеспечение выпуска продукции в строгом соответствии с требованиями НТД, т.е. запланированного, заданного уровня качества.

При построении КС УКП очень важно определить ее основные составля­ ющие, которые обеспечивают выполнение функции управления, а также вза­ имодействие по вопросам качества с вышестоящими организациями управле­ ния, поставщиками и потребителями продукции. Следует помнить также, что для эффективного функционирования систем большое значение имеет выбор организационно-технической основы. В качестве таковых для систем управле­ ния качеством продукции бьша определена Государственная система стандар­ тизации (ГСС).

Широкое внедрение комплексных систем на предприятиях дало мощный импульс развитию заводской стандартизации.

Совершенное высокоразвитое промышленное производство резко уве­ личило число функций технических и экономических служб, расширило внут­ рипроизводственные связи, увеличило объем информации в системе управле­ ния качеством, что привело к увеличению документооборота, необходимости его упорядочения, увязке документальной основы управления качеством на предприятиях и объединениях с общими нормативно-техническими, регла­ ментирующими и правовыми документами.

Все эти вопросы решались применением стандартов предприятий (СТП) как внутренней организационно-методической, регламентирующей и правовой основы функционирования системы управления качеством пред­ приятия.

СТП не только регламентировали показатели качества продукции, но и играли огромную роль в организации деятельности работников предприятий, связи различных подразделений и отдельных исполнителей при выполнении работ и т.п.

Комплекс СТП строился по блочному (модульному) принципу в соот­ ветствии с системным подходом к построению КС УКП.

Стандарты предприятия, в отличие от других нормативно-технических документов, сочетали в себе обязательность и возможность учета специфичес­ ких условий предприятия, передового опыта и последних технических дости­ жений в этой или иной области.

Стандарты предприятий отличались от инструкций, положений и других регламентирующих документов тем, что разрабатывались в соответствии с дей­ ствующими государственными и отраслевыми стандартами, подлежали обяза­ тельному контролю как нормативные документы ГСС, периодическому пере­ смотру, были обязательны для всех подразделений, взаимосвязаны, не допус­ кали разных толкований.

Стандарты предприятий выполняли организационно-распорядительную фун­ кцию. Они устанавливали порядок, очередность действий органов управления и ис­ полнителей для достижений целей в области повышения качества продукции. Это позволяло предприятию влиять на все факторы и условия, от которых зависело каче­ ство выпускаемой продукции, планировать и постоянно обеспечивать реализацию планов повышения технического уровня и качества продукции.

Комплексные системы как разновидность организационно-распоряди­ тельных методов особое значение имели для инженерно-технических и адми­ нистративных работников предприятий. Само содержание понятий “инженер­ ный труд” и “управленческая деятельность” получили большую конкретность и очевидность. Появилась большая возможность разработать и внедрить методы оценки качества труда для ИТР и служащих.

Широкое развитие КС УКП на предприятиях создало хорошие предпосыл­ ки для интегрирования системных принципов и методов по всем предприятиям одной отрасли и привели к созданию отраслевых систем управления качеством продукции. Такие системы в 70 — 80-е годы созданы в 33 общесоюзных, 87 респуб­ ликанских министерствах бывшего СССР, в том числе: электротехнической про­ мышленности, энергетики, приборостроения, тяжелого машиностроения, элек­ тронной и радиопромышленности.

Широкое внедрение методов комплексного управления качеством на пред­ приятиях и необходимость координации их деятельности в административнотерриториальных единицах страны послужили основой создания территориаль­ ных систем управления качеством. Территориальная система — сложный меха­ низм взаимодействия органов народного хозяйства региона, обеспечивает управ­ ление техническим уровнем и качеством выпускаемой продукции. Территориаль­ ные системы создавались с учетом экономических особенностей региона и его административно-территориального деления, являлись составной частью систе­ мы управления народным хозяйством республики, области, города или района.

Работа по внедрению КС УКП обеспечила на многих предприятиях значитель­ ное улучшение качества продукции и повысила их экономические показатели.

Передовые предприятия Днепропетровской области пошли по пути даль­ нейшего развития КС УКП и использования методов управления для решения задач повышения эффективности производства. Они разработали и внедрили ряд новых элементов системы, позволяющих управлять не только качеством продукции, но и всеми видами ресурсов, используемых при ее производстве. На базе КС УКП была создана и проверена на практике новая комплексная система, обеспечившая оптимальное сбалансирование качественными и коли­ чественными показателями всю хозяйственную деятельностьпредприятия и социальное развитие коллектива. Она получила название Комплексной систе­ мы управления качеством продукции и эффективным использованием ресур­ сов (КС УКП и ЭИР).

КС УКП и ЭИР была направлена на получение максимальных объемов производства продукции высшей категории качества за счет рационального и эффективного использования производственных фондов, материальных, тру­ довых и финансовых ресурсов, усиления режима экономики.

В сравнении с КС УКП среди задач, решаемых днепропетровской систе­ мой, было изменено и расширено направление повышения эффективности и качества работы предприятия, подразделений, каждого работающего. Суще­ ственно расширены задачи специальных функций управления качеством.

Методы управления, используемые на предприятиях Днепропетровской области, позволили организовать на основе совместных стандартов эффектив­ ное взаимодействие между организациями-разработчиками, предприятиямиизготовителями и потребителями продукции.

Принципы КС УКП и ЭИР получили распространение в основном на транспорте, в строительстве, сфере обслуживания, сельском хозяйстве.

В начале десятой пятилетки, используя основные положения КС УКП, коллективы ряда предприятий Краснодарского края с помощью Госстандарта осуществили разработку и внедрение Комплексной системы повышения эф ­ фективности производства (КС ПЭП), которая позволила перейти от одноце­ левой системы управления качеством продукции к решению комплексной, многоцелевой задачи управления эффективностью производства.

КС УКП и ЭИР и КС. ПЭП получили обобщенное название — Комплек­ сные системы повышения эффективности производства и качества работы (КС ПЭП и КР).

КС ПЭП и КР явилась новым этапом дальнейшего развития КС УКП, охватила все уровни управления предприятием, все стадии жизненного цикла продукции и регламентировала организацию управления всеми сторонами производственно-хозяйственной деятельности предприятия и социальной жизни коллектива путем разработки и реализации комплекса стандартов предприятия.

КС ПЭП и КР была направлена на повышение экономической эффек­ тивности производства, обеспечение роста производительности труда, улуч­ шение качества продукции, рацинальное использование производственных фондов, трудовых, материальных и финансовых ресурсов, усиление режима экономии, устранение потерь в народном хозяйстве.

В процессе решения задачи коренного повышения качества продукции передовые предприятия страны отрабатывали новые прогрессивные формы и методы управления качеством продукции. Одной из таких форм являлась Сара­ товская система обеспечения технического уровня и качества продукции (СОТУ и КП), разработанная в конце 80-х годов.

Особенность системы — организация сквозного управления качеством продукции путем охвата всех стадий жизненного цикла — от проектирования до эксплуатации. Такой подход отвечал требованиям основных положений пе­ рестройки управления экономикой.

СОТУ и КП развивал принципы БИП и строился с учетом хозяйственных отношений между предприятиями и организациями с опорой преимущественно на экономические методы, а также на повышение активности работников в улуч­ шении качества с использованием коллективных форм творчества.

СОТУ и КП были ориентированы на обеспечение стабильного качества изготовления продукции, соответствующей или превосходящей тогдашний мировой технический уровень и удовлетворяющей требованиям потребителей. Очевидно, что и сегодня в условиях расширения международной торговли, необходимости использования в работе по повышению качества продукции всего ценного из мировой практики, перед нами весьма остро стоят задачи внедрения стандартов ISO серии 9000 и перехода от комплексных систем уп­ равления качеством к международным стандартам. Однако к реализации вне­ дрения стандартов ISO 9000, рожденной в рыночной экономике, отечествен­ ные предприятия приступили, не имея опыта таких отношений, причем мно­ гие пытались построить новую систему качества на базе КС УКП.

И хотя принципы КС УКП и ISO 9000 совпадали, в основе своей КС УКП, являясь плодом командно-административной системы, обладала таки­ ми особенностями, как равнодушие к потребителю, экономическая незаинте­ ресованность в обеспечении качества и т.п.

В настоящее время во всем мире заметно ужесточились требования, предъявляемые потребителями к качеству продукции. Вероятность того, что созданная продукция будет отвечать требованиям потребителя, повышается, если на предприятии действует эффективная система качества. Это привело к международной практике внесения в контракты требований к системам каче­ ства, дополняющих требования к продукции или услуге, а также к проверке качества на предприятии у поставщика.

Стандарты ISO серии 9000, по нашему мнению, сконцентрировали в своем содержании опыт, накопленный в различных странах, в том числе и опыт внедрения на отечественных предприятиях Комплексной системы управ­ ления качеством продукции (КС УКП).

10.2.Порядок сертификации продукции в России

Вотечественной практике известны многие процедуры и методы под­ тверждения соответствия продукции заданным требованиям, которые выпол­ няются разными сторонами — изготовителями, продавцами, заказчиками, а также независимыми от них органами и организациями. Особое место среди процедур проверки и подтверждения соответствия заняла сертификация, ко­ торая отличается от остальных прежде всего тем, что выполняется третьей сто­ роной, независимой от изготовителей (поставщиков) и потребителей, что со­ здает предпосылки высокой достоверности ее результатов. Поэтому в услови­ ях, когда конкуренция перемещается в сферу качества, сертификация стала непременной составной частью любой эффективно функционирующей рыноч­ ной экономики.

Сертификация продукции — это деятельность по подтверждению соответ­ ствия продукции установленным требованиям.

Сертификация осуществляется в целях создания условий-для деятельно­ сти предприятий, организаций и предпринимателей на едином товарном рын­ ке Российской Федерации, для участия в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и международной торговле, содействия

потребителям в компетентном выборе продукции, защиты потребителя от не­ добросовестности изготовителя или продавца, контроля безопасности продук­ ции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества, подтверждения показателей качества продукции, заявленных изготовителем.

Законодательной базой проведения сертификации продукции в России является в первую очередь закон Российской Федерации “О защите прав по­ требителей”. Отношения в области сертификации регулируются также законом РФ “О сертификации продукции и услуг” и издаваемыми в соответствии с ним актами законодательства Российской Федерации. Закон “О защите прав потре­ бителей” регулирует права потребителей на приобретение продукции и услуг надлежащего качества, безопасность их жизни и здоровья, получение инфор­ мации о продукции и ее изготовителях, государственную и общественную за­ щиту их интересов. По закону потребитель имеет право на то, чтобы продукция при обычных условиях ее использования, при хранении и транспортировке была безопасна для его жизни, здоровья, окружающей среды. Впервые в зако­ нодательной практике России в законе сформулированы положения, давшие начало практическому использованию обязательной сертификации в экономике страны для защиты внутреннего рынка от потенциально опасной продукции.

Законом предусматривается, что реализация продукции без сертифика­ та, подтверждающего соответствие продукции установленным требованиям, запрещается. Законом даны полномочия государственным органам управления, осуществляющим в пределах своей компетенции контроль за безопасностью продукции, направлять предписания об устранении нарушений требований по безопасности продукции, о снятии с производства и реализации такой про­ дукции, предъявлять иски в суды к изготовителям в случае нарушения ими требований по безопасности продукции. По Закону “О защите прав потребите­ лей” Госстандарт России, являясь национальным органом по сертификации продукции и услуг, определяет порядок их сертификации, номенклатуру, под­ лежащую обязательной сертификации, осуществляет контроль за правильнос­ тью проведения сертификации продукции и услуг.

Закон “О сертификации продукции и услуг” устанавливает правовые основы обязательной и добровольной сертификации продукции и услуг в Рос­ сийской Федерации. Если выделить главное, то закон определяет, что орга­ ном, формирующим и реализующим государственную политику в области сер­ тификации, является Госстандарт России.

В России может проводиться как обязательная, так и добровольная сер­ тификация. В соответствии с указанным законом Госстандарт России устанав­ ливает общие правила и рекомендации по проведению сертификации на тер­ ритории Российской Федерации и опубликовывает официальную информа­ цию о них, проводит государственную регистрацию систем сертификации и знаков соответствия. Фундаметальным положением закона является то, что обязательная сертификация осуществляется в случаях, предусмотренных зако­ нодательными актами Российской Федерации. Это означает, что для введения обязательной сертификации объекта хозяйственной деятельности необходимо принятие закона или указа Президента.

На основе вышеуказанных законов Госстандартом России разработаны “Правила по проведению сертификации в Российской Федерации” Этот доку­

мент устанавливает цели, принципы, общие правила и рекомендации по про­ ведению обязательной и добровольной сертификации и распространяется на сертификацию продукции. Правилами должны руководствоваться все органы и организации при создании системы сертификации и ее проведении. Правила­ ми также установлены основные понятия по сертификации, в том числе спо­ соб (форма, схема) сертификации, идентификации продукции.

Наряду с “Правилами по проведению сертификации в Российской Фе­ дерации” постановлением Госстандарта России № 15 от 21.09.1994 года введен в действие “Порядок проведения сертификации продукции в Российской Фе­ дерации”. Данный порядок устанавливает, что при сертификации проверяются характеристики (показатели качества) продукции и используются методы ис­ пытаний, позволяющие:

провести идентификацию продукции, в том числе проверить принад­ лежность к классификационной группировке, соответствие технической доку­ ментации, происхождение, принадлежность к данной партии;

• полно и достоверно подтвердить соответствие продукции требованиям, направленным на обеспечение ее безопасности для жизни, здоровья и имуще­ ства граждан, окружающей среды, установленным в нормативных документах для этой продукции.

Документ устанавливает, что схемы, применяемые при обязательной сертификации, определяются Госстандартом России, другими органами ис­ полнительной власти в пределах своей компетенции, на которые законода­ тельными актами РФ возлагаются организация и проведение работ по обяза­ тельной сертификации. При этом учитываются особенности производства, ис­ пытаний, требуемый уровень доказательности, возможные затраты заявителя.

Схему добровольной сертификации определяет заявитель и предлагает ее органу по сертификации.

Документ определяет также требования к нормативным документам на сертифицируемую продукцию. В нормативных документах должны быть уста­ новлены характеристики (показатели качества) продукции и методы испыта­ ний, позволяющие обеспечить полное и достоверное подтверждение соответ­ ствия продукции этим требованиям и ее идентификацию.

В соответствии с этим документом сертификация продукции включает: подачу заявки на сертификацию;

•принятие решения по заявке, в том числе выбор схемы; отбор, идентификацию образцов и их испытания;

•оценку производства (если это предусмотрено схемой сертификации);

•анализ полученных результатов и принятия решения;

•выдачу сертификата и лицензии на применение знака соответствия;

•осуществление инспекционного контроля за сертифицированной про­ дукцией;

корректирующие мероприятия при нарушении соответствия продук­ ции установленным требованиям.

Нормативные документы, на соответствие которым проводится сертифика­ ция. Поскольку обязательная сертификация вводится законодательными акта­ ми Российской Федерации, для ее проведения используются нормативные документы общегосударственного федеративного статуса. Они содержат требо­

вания и нормы, обязательные для всех субъектов хозяйственной деятельности на территории РФ. Большинство этих требований и норм устанавливается госу­ дарственными стандартами (ГОСТ) России, поэтому они являются основны­ ми нормативными документами, используемыми при обязательной сертифи­ кации. Наряду с ГОСТами при обязательной сертификации используются и правила, утверждаемые соответствующими органами государственного управ­ ления (строительные нормы и правила, санитарные правила и нормы и др.).

Фонд стандартов, использование которого предусматривается при про­ ведении обязательной сертификации потребительских товаров, достаточно ве­ лик (более 15 тыс.) и охватывает почти полностью все виды соответствующей продукции. Однако разработка этих стандатов не была ориентирована на воз­ можность их использования при сертификации. В связи с этим Госстандарт России определил “Перечень установленных государственными стандартами обязательных требований по безопасности товаров для жизни и здоровья по­ требителей”. В этом документе для каждого товара, подлежащего обязательной сертификации, указаны государственные стандарты и другие нормативные документы общегосударственного статуса, а также пункты этих стандартов, которыми определяются требования, подлежащие проверке. При доброволь­ ной сертификации вид нормативного документа, соответствие которому необ­ ходимо подтвердить, заявитель выбирает сам. Он может прибегнуть к услугам любой системы, в которой используется такой нормативный документ, как ГОСТ, международный или региональный стандарт или технические условия самого изготовителя.

Продукция, подлежащая обязательной сертификации. В России обязатель­ ная сертификация распространяется прежде всего на потребительские товары

ипредусматривает контроль их безопасности. Она затрагивает непосредствен­ ные интересы не только изготовителей, продавцов, но и потребителей. И глав­ ный вопрос для них — это вопрос о номенклатуре продукции, подлежащей обязательной сертификации. Руководствуясь такой номенклатурой, потребите­ ли могут получать информацию о тех товарах, которые подлежат обязательной сертификации и относительно которых им должна быть предоставлена инфор­ мация о ее проведении (знак соответствия, сертификат, его копия, указание в товаросопроводительной документации).

Изготовители получают возможность осуществлять подготовку производ­ ства к выпуску продуктов, подлежащих обязательной сертификации.

Торговые организации имеют возможность ориентироваться при заказе

иполучении для реализации товаров, которые должны иметь сертификат со­ ответствия и знак соответствия.

Таможенные органы проводят контроль за ввозом на территорию России товаров, подлежащих обязательной сертификации.

Включение товаров в номенклатуру определяется несколькими критериями:

•возможностью приобретения потребителями товаров для личных нужд; потенциальной опасностью для потребителя;

наличием стандартов с требованиями безопасности, позвляющих про­ вести сертификацию;

наличием сети аккредитованных испытательных лабораторий для про­ ведения сертификационных испытаний.

Кроме того, учитываются массовость потребления товаров и степень его опасности. Поэтому состав товаров, включенных в номенклатуру, нельзя счи­ тать окончательным и Госстандарт России проводит регулярно ее пересмотр и

уточнение.

Система сертификации ГОСТ Р. Для организации и обеспечения работ по проведению обязательной сертификации на основе законов “О защите прав потребителей”, “О сертификации продукции и услуг” Госстандартом России разработаны и введены в действие основополагающие документы Системы сер­ тификации ГОСТ Р. Принципы и правила системы опираются не только на указанные законы, но и на зарубежный опыт. Система сертификации ГОСТ Р

— крупная система сертификации в России. Она охватывает виды продукции, подлежащие сертификации, и с полным основанием можно считать эту систе­ му определяющей практику массовой сертификации продукции в России. Си­ стема открыта для участия в ней всех субъектов, признающих ее правила, в том числе органов государственного управления, на которые возложена деятель­ ность по сертификации, а также испытательных лабораторий, организаций и предприятий других стран.

Объективность и достоверность подтверждения соответствия обеспечи­ вается соблюдением принципов компетентности и независимости органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров). Признание их компе­ тентности и независимости осуществляется на основе аккредитации, выпол­ няемой Госстандартом России.

Основные принципы Системы, ее структура и правила проведения работ устанавливаются комплексом документов Системы сертификации ГОСТ Р, который состоит из следующих основных групп: общесистемные положения; сертификация продукции; сертификация услуг; сертификация систем качеств и производств. Каждая группа документов содержит основополагающие доку­ менты и документы, развивающие их отдельные положения.

Сертификация продукции, которая проводится в Системе сертифика­ ции ГОСТ Р, регулируется общим порядком, а также правилами, действую­ щими в системах сертификации однородных групп продукции.

Общий порядок сертификации в Системе включает восемь схем, приме­ няемых при обязательной сертификации. Такой порядок принят в отечествен­ ной и международной практике.

Сх е м а 1 предусматривает проведение испытаний типового образца продукции в аккредитованной испытательной лаборатории с целью распрост­ ранения результатов испытаний на необходимую совокупность продукции.

Сх е м а 2 предусматривает (в дополнение к схеме 1) после выдачи сертификата соответствия последующий инспекционный контроль путем ис­ пытаний образца, взятого у продавца.

Сх е м а 3 предусматривает (в дополнение к схеме 1) последующий инспекционный контроль за сертифицированной продукцией путем испыта­ ний образца, взятого со склада готовой продукции изготовителя.

С х е м а 4 основывается на проведении испытаний образца продукции с последующим инспекционным контролем путем проведения испытаний об­ разцов, взятых как у продавца, так и у изготовителя.

С х е м а 5 основывается на проведении испытаний продукции и серти­