2. Административная и уголовная ответственность за земельные правонарушения.

Согласно ст.74 ЗК, лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут административную или уголовную ответственность. Привлечение таких лиц к уголовной или административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный ими вред.

Административная ответственность

Основание привлечения к данной ответственности -совершение правонарушения, состав которого будет предусмотрен КоАП. В главе 8 КоАП закреплены составы экологических правонарушений (порча земли, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние пригодное для использования по целевому назначению, невыполнение обязательных мероприятий по улучшению и охране земель, уничтожение повреждение сенокосов и пастбищных угодий, милиаративных систем и т.д.).

Есть составы смежные, к которым можно отнести:

1. Область охраны права собственности на землю

2. Некоторые составы правонарушений в области установленных правил в сельском хозяйстве, ветеринарии, милиарации земель

3. Составы правонарушений на транспорте.

4. Составы в области порядка управления

Уголовная ответственность

Глава 26 ук рф - экологические преступления.

Специальным составом выступает состав ст.254 УК – порча земли, в котором предусмотрена ответственность за отравление, загрязнение, иную порчу земли вредными продуктами хозяйствования, в следствие нарушения правил обращения с удобрениями и иными опасными химическими, биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, если это повлекло причинение вреда здоровью людей и окружающей среды.

Квалифицирующие признаки, предусмотренные частью 2 этой статьи - место совершения преступления: - зона экологического бедствия, чрезвычайная экологическая обстановка

Квалифицирующие признаки части 3 - причинение по неосторожности смерти человеку.

С объективной стороны отсутствует четко определение что такое порча земли, следовательно, норма является бланкетной и следует обращаться к специальным нормативным актам.

Статья 255 УК РФ: Нарушение правил охраны и использования недр. Вменяется этот состав за самовольную застройку мест залегания полезных ископаемых

1. Статья 170 УК РФ: Регистрация незаконных сделок с землей

Задача: У мужика была территория сх назначения на расстоянии 15 км от населенного пункта, он захотел перевести территорию в земли промышленного пользования. Разрешат ему или нет?

Ответ:

Согласно ст. 78 ЗК РФ п. 4 Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные на расстоянии не более 30 км от границ сельских населенных пунктов, не могут использоваться для целей, не связанных с ведением сельского хозяйства, за исключением случаев размещения линейных объектов в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

Таким образом, ответ органа будет неудовлетворительным, ему не разрешат перевести в земли промышленного пользования, так как расстояние 15 км.

Билет 4

1. Право безвозмездного пользования земельным участком.

Право безвозмездного пользования земельным участком – это обязательственная сторона гражданско-правовых сделок, объектом которых служит участок земли. Согласно правилам таких правоотношений, одна сторона (собственник) обязуется передать определенную территорию на срочные нужды другой стороне (получателю). В отличие от арендных отношений, данный вид ответственности не требует оплаты со стороны обязанной стороны деньгами или в натуре, поэтому здесь действует безвозмездный принцип.

Права и обязанности распорядителя недвижимости:

• Передать объект в бесплатное пользование второй стороне;

• Заключить соглашение и указать на характерные нюансы передаваемой площади;

• Расторгнуть сделку, если другая сторона нарушит условия пользования наделом (например, ухудшит состав почвы или передаст надел в аренду третьей стороне).

Права и обязанности получателя недвижимости:

• Задействовать участок в целевом назначении согласно категории земель;

• Возвратить надел собственнику по итогам завершения срока;

• Не изменять межевые знаки и границы используемой территории, а также не допускать захода к соседям;

• Сохранять экологическую чистоту в регионе, не применять отравляющие почву вещества;

• Следить за градостроительными правилами, пожарной безопасностью и охраной ресурсов от загрязнения.

В случае нанесения вреда земле получатель обязан возместить не только материальный, но и моральный ущерб противоположной стороне.