Билет 1

1. Земля как объект права, хозяйствования, собственности. Влияние триединства на правовое регулирование земельных отношений.

В отличие от ГП в ЗП земля рассматривается как объект природы, хозяйствования и собственности. Такой подход закреплен в Конституции РФ и в принципах земельного законодательства статьи 1 ЗК РФ.

Земля многоаспектная и многофункциональна.

Земля - это главный природный ресурс, основной элемент природного комплекса, с которым связывается существование всего живого.

Согласно ст.9 Конституции РФ, ст. 12 ЗК РФ: земля и другие природные ресурсы являются основой жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Триединая роль земли: 1) земля - это объект природы; 2) земля - это объект собственности; 3) земля - это объект хозяйствования (пользования).

Земля как объект природы – основной элемент экологической системы, с которым связаны другие элементы – вода, недра и т.д. – и от состояния которой зависит состояние всей экосистемы. Как объект природы земля обладает рядом признаков, таких как:

1) пространственная ограниченность. В широком аспекте: Земля как одна из планет; в узком смысле: ограниченность земли в рамках территории, границ государства. Отдельного землепользователя.

2) незаменимость. Земля - это объект и основа жизни и деятельности человечества.

3) естественное плодородие

4) неперемещаемость, постоянство

5)способность земли при правильном, рациональном использовании к восстановлению и улучшению; неуничтожаемость

6) естественное происхождение

Земля находится в экологических связях с другими объектами. Как объект природы земля выполняет экологическую функцию, т.е. является основой жизни (человек не может жить без земли). Данный экологический аспект закреплен в ст.9 Конституции РФ. Он должен учитываться в законодательстве следующим образом:

1. Регулируя земельные отношения, необходимо обеспечивать не только охрану земель, но и охрану всего природного комплекса;

2. Регулируя отношения по использованию и охране земли, необходимо обеспечить рациональное использование и охрану вод, лесов, недр.

3. Учитывая, что земли РФ делятся на категории (ст.7 ЗК РФ), устанавливая правовой режим той или иной категории, необходимо учитывать особенности использования и охраны тех объектов природы, которые там находятся, а также влияние природного комплекса на земли.

Земля как объект хозяйствования (пользования):

1. Земля как средство производства – в сельском и лесном хозяйстве;

2. Земля как пространственный базис – основа для размещения объектов.

Земля как объект собственности

Земля всегда имеет собственника. Вопрос собственности имеет первостепенное значения для построения всей системы земельных правоотношений. Решение вопроса собственности влияет на управление, на права и обязанности, на охрану земель. Как объект права собственности земля участвует в гражданском обороте.

Функции земли:

1) экологическая. Проявляется во взаимосвязи земли с живой и неживой природой. Земля - это не только часть природы, но и главный её элемент. Другие части природы (недра, леса) рассматриваются как принадлежность земли. Земля располагает верхним плодородным слоем - почвой. С почвой связывается существование жизни на Земле => задачей государства и всех землепользователей является разумное и правильное использование почвы. От этого зависит и состояние всей окружающей среды. В настоящее время постепенно идёт процесс экологизации земельного законодательства.

2) экономическая. Земля - это всеобщий предмет труда; пространственный операционный базис (в том смысле, что земля используется предприятиями социальной сферы, промышленности, транспорт и т.д.); главное средство производства. В сельском и лесном хозяйстве основная часть земель - это главное средство производства различных видов с/х продукции, с/х сырья. Земли с/х назначения обладают уникальным природным свойством - плодородием, которое даёт возможность использовать эти земли в качестве главного средства производства. В настоящее время и земли с/х назначения стали объектом оборота (предметом купли-продажи).

3) социально-оздоровительная. Земля - основа жизнедеятельности организмов. На земле расположены санатории, дома отдыха, туристические маршруты. Земля - это место обитания (проживания) граждан любого общества.