1. Понятие, виды и особенности источников земельного права. Земельное законодательство.

Источник – форма выражения и закрепления правовых норм.

Источники ЗП – НПА, содержащие нормы, регулирующие земельные отношения.

В науке ЗП существует две точки зрения по поводу норм, рассматриваемых в качестве источников:

1. Это должны быть только нормы земельного права в чистом виде;

2. К источникам ЗП следует отнести нормы и других отраслей – ГП, АП, НП, принимающие участие в регулировании земельных отношений.

Однако, по мнению кафедры земельного и экологического права УрГЮА, нормы ЗП взаимодействуют с нормами других отраслей.

Особенности источников ЗП:

1. Множественность источников;

2. Необходимый динамизм – нормы ЗП должны изменяться, чтобы подстраиваться под изменяющийся мир;

3. Тесная взаимосвязь с нормами других отраслей права;

4. Земельное законодательство отнесено к совместному ведению, следовательно, источники ЗП отнесены не только к федеральному уровню, но и к региональному;

5. Источники ЗП должны быть эффективны как с экологической, так и с экономической точки зрения;

Система источников ЗП – совокупность НПА, регулирующих земельные отношения. Система земельного законодательства содержится в ст.2 ЗК РФ. С данную систему входят не только законы, но и подзаконные НПА. Любая система, в т.ч. и система земельного законодательства, имеет структуру.

. К источникам земельного права относятся:

• Конституция РФ, устанавливающая общие принципы регулирования земельных правоотношений. Например, ст. 9 допускает возможность существования различных форм и видов права собственности на землю, ст. 58 закрепляет обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам;

• международные договоры, на основании которых определяется государственная граница РФ, режим использования земель в приграничной зоне, создаются приграничные природные заповедники и т. д.;

• законы – основным из которых в рассматриваемой сфере является Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (ЗК РФ), в котором особое место отводится регулированию охраны земли, закрепляется система правовых норм, устанавливающих право собственности на землю, освещаются вопросы приобретения прав на землю. В ЗК РФ отражены особенности совершения сделок купли-продажи земли, определен правовой режим различных категорий земель и т. п. К специальным источникам земельного права можно также отнести:

• указы Президента РФ и постановления Правительства РФ. Например, Постановление Совета министров – Правительства РФ от 5 февраля 1993 г. № 100 «О Государственной программе мониторинга земель Российской Федерации на 1993–1995 гг.»;

• законы субъектов РФ. Земельное законодательство на основании Конституции РФ отнесено к совместному ведению РФ и ее субъектов, поэтому субъекты РФ вправе принимать правовые акты, регулирующие земельные правоотношения на соответствующей территории;

• нормативно-правовые акты органов местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение вопросов: планирование застройки территории поселения, территориальное зонирование земель поселения, изъятие земельных участков и иные вопросы.