Глава XII

8. Неэффективное функционирование правоохранительной сис­темы, демонстрирующее бессилие закона и продуцирующее опыт безнаказанных правонарушений и преступлений (например, рас-крываемость так называемых заказных убийств около 12%, а именно эти преступления имеют огромный общественный резо­нанс, низкая результативность борьбы с ними в наибольшей мере запечатлевается в общественном сознании).

9. Неспособность государства поставить под контроль незакон­ный оборот оружия (если в 1988 году в СССР в розыске нахо­дилось лишь 279 единиц огнестрельного оружия, то «общее число всех видов огнестрельного оружия, оказавшегося у населения СССР в момент его распада, составляло не менее 8—10 млн единиц»'; по официальным данным, только в 1996 году из хра­нилищ было похищено 34 тонны взрывчатых веществ, а в 1999 году за несколько дней антитеррористической операции «Вихрь-антитеррор» у наших сограждан было изъято более 300 тонн незаконно хранившихся взрывчатых веществ).

10. Неразвитость системы виктимологической профилактики преступлений.

11. Отсутствие нормально функционирующей сети органов выявления и блокирования лиц с патологией психики, генери­рующей склонность к насилию.

12. Криминальная самодетерминация — развитие представи­телями преступного мира склонности к насилию у молодежи.

§ 3. Воздействие на насильственную преступность

Глобальное направление разрушающего воздействия на на­сильственную преступность — совершенствование культуры меж­личностных, межгрупповых, межэтнических и межгосударствен­ных отношений. Процесс этот идет не просто. В то же время, если проанализировать исторический отрезок в несколько тысяч лет, то становится вполне очевидно, что человечество постепенно

Лунеев В.В. Преступность XX века. М., 1997. С. 227.

Насильственная преступность

-203

ограничивает роль насилия как инструмента решения различных

проблем.

Возможно, когда-нибудь «война всех против всех» завершится вечным миром. Однако в обозримом будущем это вряд ли произойдет. Соответственно в качестве целей приходится выби­рать более скромные параметры — ограничение насилия, сдер­живание его масштабов в социально терпимых пределах. Напри­мер, в Японии, которая по численности населения соразмерна с Россией, уровень насильственной преступности почти в 20 раз ниже. Чтобы добиться таких же успехов в воздействии на пре­ступность в нашей стране, необходимо более полно реализовать антикриминальный потенциал общества.

К мерам предупреждения насильственных преступлений можно отнести:

— коррекцию государственного политического курса, изме­нение характера реформ, приведение их в соответствие с рос­сийскими национальными интересами;

— преодоление социальной дезорганизации;

— государственную заботу о семье;

— совершенствование функционирования системы школьного воспитания;

— развитие сферы досуга;

— изменение государственной культурной и информационной политики — переориентация на развитие здорового образа жизни, воспрепятствование алкоголизации и наркотизации народа;

— восстановление отечественной системы правового воспи­тания и правовой пропаганды;

— совершенствование законодательства о необходимой обо­роне в плане оптимального определения ее пределов;

— развитие системы виктимологической профилактики, при­влечение общественности к воздействию на насильственную пре­ступность;

— совершенствование деятельности правоохранительных ор­ганов (раскрытие и оперативное расследование насильственных преступлений, привлечение к уголовной ответственности за пре­ступления двойной превенции: угроза убийством, угроза причи­нением тяжкого вреда здоровью);

204.