Глава XV

— взаимосвязь преступников, преступных организаций, поко­лений преступников (взаимопомощь и передача криминального опыта одного преступника другому, одной преступной органи­зации — другой, одного поколения — другому).

Во взаимодействии с пороками политической организации общества как в отдельных государствах, так и на мировом уровне криминальная эволюция ведет к возникновению и развитию организованной преступности.

Итак, к числу негативных факторов, продуцирующих органи­зованную преступность, относятся:

1. Пороки культурных, политических и социально-экономи­ческих основ организации жизни общества.

2. Неэффективность мер борьбы с криминальными проявле­ниями: несоответствие между глубинными факторами преступ­ности и поверхностными мерами, с помощью которых государство пытается от нее избавиться.

3. Криминальное саморазвитие (способность преступности к самоорганизации и умение отвечать на ужесточение мер борьбы с нею усилением мер обеспечения криминальной безопасности и эффективности преступной деятельности).

4. Пороки политической системы общества:

а) пассивность органов государственной власти, обусловленная дефектами политического устройства, политическими, идеологи­ческими и социальными кризисами, коррумпированностью, сла­бостью политических лидеров, их неспособностью эффективно действовать в сложных условиях;

б) необеспеченность (материальная, культурная, организаци­онная) рационального функционирования демократических ин­ститутов общественного устройства.

5. Межгосударственные противоречия, препятствующие кон­центрации усилий общества на борьбе с преступностью. Опора государственных структур на преступные группировки в межго­сударственных конфликтах (например, в 1944 году вторжение войск США и Великобритании в Италию обеспечивали группи­ровки сицилийской мафии, в 1999 году в ходе войны с Юго­славией силы НАТО опирались на вооруженные формирования албанской наркомафии).

Организованная преступность

-277

В XIX веке немецкий философ Гегель детально исследовал закон развития через разрешение противоречий. Когда общество оказывается перед дилеммой: тотальная криминализация и гос­подство организованного криминалитета либо избавление от по­роков социального устройства,— судьба будущего зависит от способности человечества сделать разумный выбор как на ин­теллектуальном уровне (найти оптимальные ориентиры социаль­ного развития), так и на политическом (адекватно реализовать идеалы в социальной практике).

Особенности причинной обусловленности организованной преступности в современной России

Одной из особенностей возникновения организованной пре­ступности в России является тесная зависимость процессов раз­вития организованной преступности и процессов социального реформирования 80—90-х годов. Нередко высказывается гипо­теза о том, что реформы в СССР в значительной мере были инициированы криминальными структурами. И, пожалуй, ни у кого сегодня не остается сомнений, что. характер реформ во многом определялся далеко не добропорядочными гражданами. Стоит ли удивляться, что реформы создали в нашей стране весьма благоприятную почву для интенсивного развития органи­зованной преступности. Экономика страны постепенно превра­щалась в механизм обогащения криминальных элементов. Для облегчения этого процесса в стране была сформирована соот­ветствующая нормативная база. Законодательство о приватизации и о банкротстве, налоговое и банковское «право» позволяли последовательно уничтожать все здоровые элементы в российской экономике. Напротив, законодательные меры, направленные на активизацию борьбы с организованной преступностью, затруд­няющие преступную деятельность, препятствующие криминали-зации государства и общества, неуклонно встречали неприятие в высших эшелонах власти. Например, в декабре 1995 года Государственная Дума РФ приняла законы «О борьбе с корруп­цией» и «О борьбе с организованной преступностью». Зарубеж­ными экспертами в области борьбы с организованной преступ-

278.