Глава XIV

Карпец И.И. Сыск. М., 1994.

Разинкин B.C. Воры в законе и преступные кланы. М., 1995.

Раззаков Ф.И. Бандиты времен социализма (хроника российской преступности 1917—1991). М., 1996.

Раззаков Ф.И. Бандиты времен капитализма (хроника российской преступности 1992—1995). М., 1996.

Криминология: Учебник / Под ред. А.И. Долговой. М., 1997.

Алексеев А.И. Криминология. М., 1998.

Курганов С.И. Основы криминологии. М., 1998.

Преступность и реформы в России. М., 1998.

Анисимков В.М. Криминальная субкультура. Уфа, 1998.

Бандитизм. СПб., 1998.

Пономаренков В.А. Традиционные способы совершения преступле­ний лицами цыганской национальности. Самара, 1998.

Попов В.И. Рецидив и организованная преступность. М., 1998.

Дышев С.М. Россия уголовная. От воров в законе до отморозков. М., 1998.

Карышев В.М. Жизнь бандитская. История группировки. Взгляд изнутри. М., 1999.

Глава XV организованная преступность

§ 1. Понятие и криминологическая характеристика организованной преступности

Дословное толкование термина «организованная преступность» позволяет отнести к данной категории любое преступление с элементами организации (преступление может быть организовано как одним человеком, так и группой лиц). В криминологии же под организованной преступностью понимается иное. В процессе противостояния с обществом криминальный феномен эволюцио­нировал, и ему удалось найти такую форму бытия, которая де­лает его малоуязвимым для антикриминального воздействия го­сударства и общества.

Основной вектор эволюции криминального феномена как бы двунаправленный: первое направление — получение максималь­ной выгоды от преступной деятельности; второе — обеспечение максимальной безопасности от государственного преследования.

Развитие преступности по этим направлениям привело к об­разованию своеобразного криминального монстра, который осо­бенно ярко проявил себя в XX веке.

Обеспечение сверхприбыльности криминальной деятельности и неуязвимости функционеров преступного мира достигается посредством ряда факторов, которые можно отнести к сущност-ным характеристикам организованной преступности. Это следую­щие факторы:

1) высочайший уровень преступной специализации. Этот при­знак имеет две составляющие:

а) во-первых, наличие промежуточных руководителей, которые получают приказы от лидера и передают их исполнителям, изолируя высшие эшелоны криминалитета от прикосновенности

264.

Глава XV

к преступлению. Эта прослойка становится гарантией безопас­ности высших функционеров преступных групп (практически исключает возможность привлечения их к уголовной ответствен­ности);

б) во-вторых, выделение не только организаторов и исполни­телей, но и идеологов, советников, органов разведки и контр­разведки, корруптеров (специалистов по подкупу различных должностных лиц), специалистов по отдельным видам преступной деятельности (киллеров, подделывателей, специалистов по ком­пьютерным преступлениям, специалистов по сигнализациям и замкам и т. п.). Для подготовки этих специалистов создаются специальные структуры и выделяются значительные средства;

2) готовность использовать весь спектр мер защиты от госу­дарства и общества: формирование благоприятного обществен­ного мнения (создание имиджа преступников, не опасных для общества); подкуп должностных лиц, угрозы и шантаж; физи­ческое устранение предателей и лиц с низкой криминальной исполнительской дисциплиной, свидетелей преступной деятель­ности, неподкупных работников правоохранительных органов, политических деятелей и журналистов;

3) использование значительных финансовых средств для обес­печения преступной деятельности.

Понятие организованной преступности

На основе криминологических исследований ученые разных стран выработали понятие организованной преступности. Выра­ботка этой дефиниции имеет значительную научную и практи­ческую ценность, поскольку невозможно разработать адекватные меры противодействия организованной преступности, не уяснив ее сущность и не зафиксировав ее в конкретном понятии. Оп­ределение организованной преступности крайне важно для зако­нодателя, поскольку только на его основе можно проводить политику криминализации деятельности всех структур мафиоз­ного типа. Наиболее остро эта проблема стоит в отношении высших эшелонов криминалитета, внешне неприкасаемых к пре­ступлениям. Найти такие законодательные формы, которые смогли бы устранить правовую неуязвимость этих руководителей, —

Организованная преступность

.265

одна из ключевых проблем разработки эффективных мер воз­действия на организованную преступность.

В 1967 году после достаточно основательного изучения фе­номена организованной преступности в США президентская ко­миссия сформулировала одно из первых определений этого яв­ления: «Организованная преступность — это сообщество, которое стремится действовать вне контроля американского народа и его правительства. Она включает тысячи преступников, действующих в рамках таких же сложных структур, как структуры -крупных корпораций, и подчиняющихся своим законам, которые приме­няются с большей жестокостью, чем законы правительства. Ее действия не импульсивны, они являются результатом сложных соглашений, направленных к достижению контроля над целыми сферами деятельности для получения огромных прибылей»'.

Различные ученые в качестве главных выделили самые разные признаки феномена организованной преступности. Их попытался обобщить и синтезировать немецкий криминолог Г. Шнайдер. К числу таких признаков он относит следующие:

— организованная преступность удовлетворяет потребности населения в нелегальных товарах и услугах;

— она осуществляет свою деятельность рационально и пла­номерно. Преступные действия определяются исходя из сообра­жений малого риска и крупной выручки;

— мафиозная группа основывается на строгом распределении ролей;

— все представители организованной преступности — про­фессионалы. Они развивают в своем кругу криминальную систему ценностей;

— любой преступный синдикат находится в подчинении не­большой планирующей группы, которая ведет поиск возможнос­тей для криминальных действий, взвешивает риск, стоимость и выгодность преступных проектов, контролирует их выполнение. Располагая огромными финансовыми возможностями, преступная

' President's Commission on law enforcement and administration of Justice. Task Force report: Organized crime. Washington, 1967. P. 1. Цит. по: Никифоров А.С. Гангстеризм в США: сущность и эволюция. М., 1991. С. 23.

266.