История международных отношений 1918-1999 гг. - Ди Нольфо, Эннио

19 августа немногим более 6 тыс. человек — преимущественно канадцы и англичане — высадились на побережье Франции в Дьеппе, захватили его и удерживали в течение шести часов. О перация удалась лишь частично ценой огромных потерь: авиаци я за несколько часов потеряла 106 самолетов; приблизительно три четверти участников десанта погибли, были ранены или проп али без вести; многие попали в плен. Хотя Черчилль утверждал, чт о рейд означал военный успех, в действительности он показал реальные трудности высадки во Франции. До операции «Торч» было далеко, а попытка захвата Дьеппа оказалась очень красноречи вой.

Поведение французских властей в Африке, о котором не было ничего известно, имело двоякое значение, потому что оно по казало бы насколько сильна власть правительства Виши, а так же пределы и степень влияния различных руководителей французского Сопротивления. Эта неизвестность ставила в тяжелое положение американцев, потому что правительство США поддержи - вало постоянные дипломатические отношения с правительс твом маршала Петэна и должно было (или хотело) вести военные де й- ствия с молчаливого или явного согласия главы французско го государства, что, ввиду зависимости режима Виши от Германии, выглядело довольно наивно.

Французские власти в Северной Африке почти все заявили о своей преданности режиму Виши, за исключением группы офицеров во главе с генералом Шарлем Мастом, командующим армией в Алжире, которые лелеяли тайный план сопротивления. Реализовать этот план должен был генерал Анри Жиро, завое вавший популярность среди французских антифашистов после п обега из немецкого концлагеря. Жиро, проведя секретные консульт а- ции, согласился возглавить антинацистское восстание и на значил генерала Маста своим представителем в Северной Африке.

Это стало известно Роберту Мэрфи, генеральному консулу Соединенных Штатов в Алжире, который с этого момента вынужден был вести игру на нескольких столах. Ему предстоял о сохранить в абсолютном секрете американские планы, поддерж и- вать отношения с правительством Виши и не дать французско му Сопротивлению повода для разочарований. Для полноты карт и- ны следует добавить, что ни Жиро, ни Маст, ни американцы не вступили в контакт с де Голлем, который, конечно, не согласи лся бы остаться непричастным к предстоявшим событиям.

Подготовительные переговоры, проходившие с марта по август, достигли наиболее сложного этапа после того, как английское наступление под Эль-Аламейном (23 октября) показало, чт о решающий момент близок. Американскому генералу Марку Кла р-

ку, заместителю Эйзенхауэра, было поручено связаться с Жиро, осторожно проинформировать его о ситуации и убедить оста вить территорию Франции, чтобы перебраться в Африку на борту п одводной лодки к моменту высадки союзников и к гипотетическ о- му взятию власти. Это свидетельствует о том, что выбирая ме жду де Голлем и Жиро в качестве лидера французского Сопротивл е- ния, американцы предпочитали сотрудничать со вторым, не з адумываясь о реакции первого и ее последствиях.

8 ноября 1942 г. началась операция по высадке англо-амери- канских войск, которые столкнулись с коротким и почти сим воли- ческим сопротивлением в Оране и Касабланке, продолжавшим ся до 11 ноября. Для американцев оказалось абсолютно неожидан - ным и непредвиденным присутствие в Алжире адмирала Дарла на, главнокомандующего вооруженными силами Виши. После изве с- тия о высадке союзников Дарлан приказал немедленно арест о- вать всех заговорщиков, в том числе Мэрфи почти как заложн ика в виду переговоров, в отношении которых Дарлан проявил по л- ную готовность при внешнем неодобрении и тайном согласии Петэна, что привело к перемирию, позволившему адмиралу со - хранить видимость власти.

Наступило политическое замешательство, когда под угрозо й оказались дипломатический престиж Мерфи и доверие антиф а- шистов к правительству, которое, отбросив щепетильность, повело переговоры с ненавистными представителями французск ого коллаборационизма. Разрешить ситуацию помог, в некотором смысле, случай. Накануне рождества 1942 г. двое заговорщиков убили Дарлана, и, таким образом, осталось только двое франц узских претендентов на управление Африкой и руководство Со противлением. В то время, как Германия 11 ноября начала оккупацию всей территории, находившейся под контролем Виши, включая Корсику и Тунис, а США пытались объединить францу - зов, лояльных к Виши и приверженцев Дарлана, де Голль в сере - дине ноября послал в Алжир своего эмиссара, чтобы установ ить контакты с Жиро и создать подлинный антифашистский фронт .

Смерть Дарлана устранила наиболее сложное двусмысленно е препятствие. С своей стороны, Жиро настаивал на поддержан ии определенных связей с правительством Виши, которое продо лжало функционировать в режиме оккупации. Это подорвало довери е к нему союзников настолько, что сделало возможным заключи ть 3 июня 1943 г. соглашение о создании Французского комитета национального освобождения, который возглавили на равно й основе де Голль и Жиро, но авторитет де Голля стал преобладаю - щим. В конце 1943 г. Жиро подал в отставку, и де Голль стал

единственным лидером французского Сопротивления, вокру г которого объединились все те, кто за пределами оккупированн ой территории стремились воссоздать военную силу, способну ю сражаться с Германией и вернуть Франции место среди союзных держав-победительниц нацизма.

Три важных события произошли за короткое время. После поражения Роммеля в сражении под Эль-Аламейном началось постепенное и более медленное, чем надеялись англичане, о т- ступление итало-немецких войск по территории Туниса, кото - рые, соединив свои силы, закрепились возле города Туниса и капитулировали только в мае 1943 г. Войска «Оси» были изгнаны из Африки.

С высадкой союзников в Алжире и Марокко завершилась операция «Торч». В результате политическая роль режима Ви ши для Германии было утрачено. Испания оказалась парализова на и не могла вступить в войну на стороне «»Оси, ее нейтралитет постепенно становился менее благоприятным для Германии, хо тя немецкие войска стояли вдоль границы у Пиренеев. Испанцы даже проявили втайне готовность не препятствовать англо -амери- канским военным операциям и расположенность к сотруднич е- ству с Соединенными Штатами.

Наступление германских войск было, наконец, остановлено под Сталинградом. После долгой борьбы за город и капитуля ции нацистской армии 2 февраля 1943 г. началось решительное совет - ское контрнаступление. Все три события коренным образом и з- менили ход войны. С тех пор союзники перешли от вопроса о необходимости оказать сопротивление и контратаковать н аступавшие войска Германии, к проблеме координации действий в о- оруженных сил, а также выработке стратегических и тактиче ских директив, чтобы добиться новых военных успехов.

В этой связи важное значение имела конференция в Касабланке, проходившая с участием Черчилля и Рузвельта с 14 по 29 января. Она была вызвана потребностью определить дальне й- шую стратегическую линию, так как относительно медленное развитие операции в Северной Африке повлекло за собой зад ержку с реализацией операции «Оверлорд», что неизбежно вызв ало столкновение со Сталиным по этому вопросу. В Италии стали появляться признаки грядущего неизбежного краха фашист ского режима.

Между тем, кроме стратегических решений о будущих театрах военных действий, наиболее важным моментом конференции стало внезапное и неожиданное заявление, сделанное лично Рузвельтом 26 января, о том, что союзники признают только «безо гово-

рочную капитуляцию» противника. Это стало предметом тайных переговоров на протяжении всей работы конференции (а так же и раньше, при подготовке проектов перемирия, которые могли бы быть предложены тем, кто его запросит). Тем не менее, публич - ное заявление о достигнутом согласии было неожиданность ю для Черчилля, которому пришлось сделать хорошую мину при плохой игре и согласиться с формулировками, хотя их содержан ие было недостаточно четко прописано. На требование разъясн ений Рузвельт ответил, что побежденные должны будут передать с ебя в руки победителей, которым в будущем будет принадлежать по л- нота власти в поверженных странах. В формулировках было м ного неясного и двойственного, поэтому требовалось обсужде ние содержания каждой формулировки в отдельности.

Но в то же время большое значение имело заявление о гарантиях Советскому Союзу, что, несмотря на все задержки с откр ы- тием второго фронта, сепаратный мир с Германией заключен не будет и что условия ее капитуляции будут несомненно согла сованы с СССР, также как условия капитуляции Японии. В действител ь- ности, за исключением Германии, перемирия, заключавшиеся с побежденными странами, никогда не предусматривали «безо говорочную капитуляцию».

6.6. Падение Муссолини и перемирие с Италией

6.6.1. ВЫСАДКА СОЮЗНИКОВ В ИТАЛИИ

Италия быстрее других стран почувствовала военные и поли - тические последствия войны, поскольку она всегда была наи более слабым звеном нацистской системы. К тому же, Италия в особенности, если учесть ее географическое положение, нах одилась под угрозой нападения союзников. Гибельное отступле ние по североафриканскому побережью — а Муссолини мечтал вой ти в Александрию с триумфом как победитель, — безжалостно об нажило и ранее известную истину, что Италия не была готова к конфликту мирового масштаба. Возможно, она не была бы гото ва даже в том случае, если бы война началась в 1942 г., потому что поражение стало результатом не случайных неудач, а структ урных изъянов, которые нельзя было устранить второпях.

После капитуляции в Тунисе 10 мая 1943 г. стало ясно, что итальянцы, изгнанные из Африки, будут первыми, кто подверг - нется вторжению союзников более того, что итальянская опе рация союзников не будет разделена на два отдельных фронта, а будет общим англо-американским выступлением под командо ва-

нием генерала Эйзенхауэра, назначенного верховным главн окомандующим союзными армиями.

В действительности это совпадение было скорее результат ом сложившихся обстоятельств, а не стратегических расчетов . Союзники были ослаблены в большей мере, чем было предусмотрен о операцией «Торч». Подспудное недовольство, существовавш ее в Италии с первых месяцев войны, свидетельствовало о настро ениях в правящей верхушке, склонной к заключению сепаратного мира. Осенью 1942 г. они превратились в мощное политико-дип- ломатическое течение. Почти все высшее политическое руко водство Италии стремилось установить контакты с представит елями дипломатического и финансового мира, а также армии союзни - ков, чтобы сообщить о растущем недовольстве, разделявшем Муссолини и общественное мнение страны и, в еще большей мере, что и правящие круги спешили отмежеваться от дуче.

Хотя в стране не существовало открытого движения за демократическое возрождение, но и королевский двор, и ряд круп ных промышленников, дипломатов и высших офицеров и даже отдельные видные руководители фашистской партии заявляли о своем намерении сместить Муссолини, и тем самым открыть путь к перемирию и сепаратному миру вплоть до перехода на сторону союзников. Эти настроения достигли апогея, когда их выразителем стал маршал Пьетро Бадольо, в прошлом команду ю- щий генеральным штабом итальянских вооруженных сил, близ - кий соратник Муссолини и, что еще важнее, имевший репутаци ю человека, очень близкого к королю Виктору Эммануилу III, за которым оставалось принятие окончательных решений. Эти ф акты свидетельствовали о том, что Италия была близка к краху и что ее высшее руководство пыталось выйти из войны с наиме ньшими потерями, сделав Бенито Муссолини единственным вино в- ником политической стратегии 1939–1940 гг. (что, возможно, и было верно, хотя энтузиазм, с которым фашистские иерархи и многие итальянцы приветствовали победы Германии, говори т об обратном).

6.6.2. НА ПУТИ К ПАДЕНИЮ ФАШИСТСКОГО РЕЖИМА

На конференции в Касабланке Черчилль и Рузвельт обсуждал и вопрос о продолжении операций в Средиземноморье и решили готовиться к высадке десанта на Сицилии, не касаясь после д- ствий подобной акции. Кроме того, сама формулировка о «без оговорочной капитуляции» ослабляла давление, оказываемое на Муссолини, поскольку, казалось, ставила под вопрос не толь ко

фашистский режим, но и существование Итальянского короле в- ства, что позволяло предвидеть полнейшую институциональ ную трансформацию Италии в республику. Это объясняет колебан ия Виктора Эммануила III и его ближайших сторонников, а также сомнения фашистских бонз, которые не могли уяснить замысл ы союзников.

Ясности не было и среди союзников, поэтому Черчилль снова прибыл в Вашингтон, где с 12 по 25 мая 1943 г. состоялась (сразу после капитуляции немецко-итальянских войск в Тунисе) продолжительная конференция под кодовым названием «Трайде нт». И в этот раз снова проявилась склонность Англии использов ать возможно полнее успешные результаты африканских операц ий и осуществить высадку в Италии. Кроме того, она предлагала о казать нажим на Турцию, которая, вступив в войну, должна была бы открыть новый фронт за спиной у немцев и помочь контрна с- туплению Советов против германских войск, начавших отход ить от Сталинграда и Кавказа.

Американцы были абсолютно не согласны с этими планами, так как Рузвельт, Маршалл и их соратники считали, что уже оп е- рация «Торч» привела к потере драгоценного времени, стало невозможно предпринять высадку во Франции в 1943 г. и необходимо отложить ее на 1944 год. Дальнейшее продвижение в Италию после захвата Сицилии еще больше замедлит подготовку к десанту во Франции и придется отказаться от этой цели. В ко нце концов, англичане вынуждены были согласиться с этим мнени ем, надеясь, что события в Италии заставят союзников действов ать по иному плану.

Поражение в Африке усилило кризис фашизма. Доверие Виктора Эммануила III к Муссолини было подорвано. Король уже с января 1943 г. стал планировать его смещение; ускорению кризи - са способствовало переплетение военных и политических с обытий. Завладев Африкой, союзники усилили бомбардировки вое н- ных и гражданских объектов в Италии и готовились к высадк е в Сицилии. 11 и 12 июня они высадились на островах Пантеллерия и Лампедуза, захватив первую, пусть небольшую, часть италь янской территории. В ночь с 9 на 10 июля началась высадка в Сицилии. Несмотря на хвастовство Муссолини, который обещал итальянцам, что союзники будут отброшены еще до того, как ступят на землю Италии, англо-американские войска высадил ись быстро и успешно. Вся Сицилия была оккупирована за шесть н е- дель, и союзники в результате мощной акции вошли в Европу, н а территорию одной из стран «Оси». Политические последстви я высадки союзников оказались еще важнее военных. Она доказ ала

слабость обороны Италии и то, что страну ожидают драматич еские события.

Муссолини встретился с Гитлером 19 июля в Фельтре (область Венето). Встреча, как ожидалось, должна была стать решающим моментом для Муссолини: ему предстояло объяснить фюреру п о- ложение Италии, остро нуждавшейся в мире или же в такой мощной военной поддержке, которая помогла бы переломить с и- туацию. Но Муссолини, повергнутый в уныние после поражени я, вел себя пассивно. Встреча превратилась в монолог Гитлера , который заявлял о своей уверенности в победе Германии.

Именно в этот день, впервые после начала войны, авиация союзников приступила к бомбардировкам военных и граждан ских объектов в Риме. Это была знаменательная акция, которая вы звала международный резонанс, потому что все католические стра ны обратились к руководству союзных держав с призывом сохра нить город — резиденцию Святого престола, служившего символом для католиков всего мира. В бомбардировке вообще-то не был о необходимости, она велась как своего рода предупреждение и в этом смысле достигла желаемого эффекта.

Провал встречи в верхах в Фельтре и бомбардировка Рима ус - корили развитие ситуации. Фашистские группировки уже несколько месяцев готовили заговор с целью смещения Муссол ини. Они полагали, что это единственное средство спасти самих себя

èудержать контроль над страной. С согласия королевского двора

èправительства Лондона они ускорили подготовку перевор ота. Одну из групп заговорщиков возглавляли Дино Гранди, минис тр юстиции, в прошлом посол в Лондоне, Галеаццо Чиано, который, в феврале 1943 г., утратив пост министра иностранных дел, стал послом Италии в Ватикане и не скрывал своей ненавист и к немцам, и Джузеппе Боттаи, один из наиболее ярких представ и- телей фашистской иерархии.

По их настоянию Муссолини назначил на вечер 24 июля 1943 г. заседание Большого фашистского совета, высшего орган а фашистской партии, который дуче не созывал уже много лет. Н а состоявшемся заседании члены совета подвергли критике М уссолини за совершенные ошибки и предложили проект резолюции , согласно которому от дуче требовалось восстановить поря док, предусмотренный статутом Итальянского королевства и ве рнуть королю командование всеми вооруженными силами, которое М уссолини принял на себя в начале войны. Это выражение недове - рия имело важное политическое значение и свидетельствов ало о полном провале Муссолини, с ним остались лишь некоторые преданные сторонники.

Король Виктор Эммануил III принял решение сместить Муссолини и заменить его правительством военных. Утром 25 июля , когда дуче явился на аудиенцию к королю, он был арестован у дверей королевской резиденции и перевезен сначала в воен ную казарму, а затем в тайное укрытие. Король поручил маршалу Б а- дольо сформировать правительство военных, одним из первы х решений которого стал роспуск фашистской партии. Итальян цы приняли с энтузиазмом падение фашистского режима, продем онстрировав таким образом глубокий разрыв между народными массами и фашизмом и выразив надежду на восстановление мира.

Бадольо не был готов действовать быстро и решительно. Нем - цы, предупредив, что готовится серьезная операция, направ или в Италию новые крупные соединения, которые были представле ны как союзнические, а в действительности предназначались д ля контроля над ситуацией, если правительство Рима проявит с лабость и склонность к уступкам. Перед Бадольо в момент прин я- тия полномочий стояла двоякая задача: с одной стороны, пуб лич- но заявить, что война на стороне Германии продолжается, а с другой — приступить к трудным контактам, чтобы сделать ди с- танцирование Италии от «Оси» наиболее безболезненным. Эт а задача очень осложнилась в связи с провозглашением форму лы «безоговорочная капитуляция».

События в Италии содействовали росту политической расте - рянности в лагере союзников. Если захват Сицилии показал, что англо-американские войска легко могут завоевать всю Итал ию, то, в таком случае, правильно ли считать приоритетной опер ацию «Оверлод»? Совершенно очевидно, что ответ мог быть только отрицательным. С продолжением военных операций в Италии воз - никал второй вопрос: как применять понятие «безоговорочн ая капитуляция»?

После известия о падении Муссолини, Черчилль выступил с обращением к коммунам (местным органам власти), заявив, чт о было бы ошибкой разрушить всю структуру итальянского гос у- дарства (как предполагалось в соответствии с понятием «б езоговорочная капитуляция»). Рузвельт, напротив, придерживался б олее жесткой позиции относительно дальнейшего развития поли тической жизни в Италии, поэтому он повторил требование о «безо говорочной капитуляции», заявив, что с окончанием войны ита льянский народ сможет сделать свой выбор «на основе принцип ов свободы и равенства». Это означало только, что решение о су дьбе монархии отодвигалось на весь период продолжения военно го конфликта, а не отказ поставить на обсуждение институцион альную форму итальянского государства.

Эти политические расхождения выявили, что Англия готова оказать поддержку итальянской монархии, но наряду с ними существовали разногласия о масштабах предстоявших военны х операций. Быстрое принятие решений позволило бы блокировать проникновение германских войск на Апеннинский полуостр ов и занять всю территорию Италии вплоть до Паданской равнины , трудно было предвидеть последствия такого решения на вес ь ход войны. Твердое намерение американских военных считать пр и- оритетными операции на Ла-Манше помешали планированию широкомасштабных акций в Италии. Отказ от замысла десанта на Сардинию позволил военным обсуждать планы высадки южн ее Неаполя, но четких решений в связи с этим принято не было.

6.6.3. КАПИТУЛЯЦИЯ ИТАЛИИ

Бадольо назначил министром иностранных дел посла в Анкар е Раффаэле Гуарилья, опытного и преданного королю дипломат а. 29 июля 1943 г., когда Гуарилья прибыл в Рим, было принято решение установить контакты с союзниками. Итальянским эмис саром был назначен генерал Джузеппе Кастеллано, который при был в Лиссабон, чтобы узнать, какие условия капитуляции союзн ики намерены выдвинуть. Даже сегодня трудно сказать, была ли п роцедура, которой придерживались союзники, обусловлена относительной стремительностью развития событий в Италии, ли бо результатом точного расчета.

Заключение перемирия с Италией фактически подразумевал о два варианта. При первом варианте представитель Италии до л- жен был подписать обычное простое военное перемирие. Согл асно второму варианту, представитель итальянских политических властей должен был бы подписать значительно более сложны й документ, где были бы развернуто описаны формы присутстви я союзников в Италии и полномочия, которыми располагали бы оккупационные власти, или полномочия, которые они предост авляли местным политическим властям.

Эта проблема только внешне казалась чисто технической. Он а имела важное политическое значение, потому что первый док у- мент (получивший позже название «краткие условия» переми рия) предполагал прекращение враждебного отношения к союзни кам и решение повернуть остатки итальянских сил против немце в. Во втором случае («пространные условия» капитуляции) речь ш ла не только о регламентации административных и политических проблем, но и предполагалось существование партнера, способн ого выполнить эти обязательства, т.е. дальнейшее пребывание у власти

короля и правительства Бадольо было возможно только в кач естве гарантов капитуляции, которая, однако, должна была бы быть безоговорочной. Терминологическое противоречие было ус транено, благодаря решению отложить на послевоенное время поли ти- ческое устройство страны, а пока признать в качестве зако нных правителей Италии Савойскую династию и правительство Бадольо, чтобы Италия объявила войну Германии.

Двойственность принятых решений породила дискуссию нео - бычайной сложности. Ее ранними предвестниками стала перв ая конференция Черчиллея и Рузвельта в Квебеке (кодовое наи менование «Квадрант»), проходившая с 14 по 24 августа при участии представителей Объединенного комитета начальников штабов. Они обсуждали место Италии относительно победителей и выбор политической стратегии союзников на Апеннинском п олуострове. По первому вопросу было решено, что Италия, после подписания перемирия и объявления войны Германии, могла считать себя «совоюющей стороной» — а не «союзницей» — Ан г- лии и США в борьбе с Германией.

Другая проблема была тесным образом связана с тем, как тех - нически осуществить перемирие. Итальянская сторона прос ила, чтобы перемирие сопровождалось переброской войск морск им путем или воздушным десантом как можно севернее Рима. Это было необходимое условие, поскольку придавало вес переми рию и содействовало перемещению линии фронта, что и требовало сь в соответствии с концепцией «совоюющей стороны». Это позв о- лило бы королю и правительству остаться в столице, не подв ергаясь контратакам со стороны Германии.

Союзники вели жаркую полемику по этому поводу, прибегая к двусмысленым аргументам, что, возможно, объясняется тем , что союзное командование не имело соответствующих ресур сов для воздушной поддержки военных операций, которые развор ачи- вались севернее Салерно. Согласно планам союзников, перем ирие было составной частью операции по высадке десанта в Салер но и, следовательно, зависело от ее результативности. Сознав ая трудности операции, союзники придавали большое значение бесп о- рядкам, которые вызовет в Италии объявление о перемирии.

В конце концов итальянское правительство согласилось по д- писать «краткие условия» перемирия (это произошло 3 сентя бря 1943 г. и стало известно 8 сентября), надеясь на немедленное выступление англо-американских войск в районе Рима. Этого н е произошло, а потому правительство и королевская семья поспешно бежали в порт Ортона на Адриатическом побережье, о т- куда их затем переправили в Бриндизи, освобожденный накан уне