66. Методика проектирования организационной структуры управления. Анализ. Требования. Принцип проектирования.

Решение о проектировании ОСУ принимается тогда, когда действующая структура уже не эффективна.

В процессе проектирования ставится задача создания такой структуры упр-я, которая наиболее полно отражала бы цели и задачи орг-ции.

Вновь создаваемая структура должна наилучшим образом позволять орг-ции взаимодействовать с внешней средой, эффективно распределять и направлять усилия своих сотрудников для значительного улучшения производственных показателей и большего удовлетворения потребностей клиентов.

Процесс проектирования ОСУ состоит из трёх основных этапов.

1 этап. Анализ ОСУ.

Анализ действующей структуры упр-я должен установить в полной ли мере она отвечает требованиям, предъявляемым к орг-ции.

К оценочным критериям относятся следующие факторы:

а) принцип управления:

- соотношение между централизацией и децентрализацией. Сколько и какие решения принимаются на нижнем уровне, каковы их последствия.

- Какой объем контрольных функций лежит на каждом уровне упр-я.

б) аппарат управления:

- перегруппировка подразделений

- изменение взаимосвязей между ними

- распределение полномочий и ответственности.

- выделение в самостоятельные структуры некоторых звеньев

в) функции управления:

- усиление стратегического планирования

- усиление контроля за качеством продукции

- привлечение работников к управлению путем реализации акций

- изменение подходов к мотивации труда.

г) хозяйственная деятельность:

- изменения технологического процесса

- углубление межфирменного сотрудничества

техническое переоснащение организаций.

В результате анализа можно выявить слабые места в деят-ти орг-ции.

2 этап. Проектирование ОСУ.

Все стадии проектирования ОСУ в зависимости от замененных в них сочетании используемых методов можно объединить в 4 группы:

1. Метод аналогий. Метод предполагает использование опыта проектирования структур упр-я в аналогичных орг-циях.

2. Экспертный метод. Базируется на изучении предложений экспертов, которые могут сами проектировать вариант ОСУ, либо оценить структуру, разработанную другими проектировщиками.

3. Структуризация целей, предусматривает выработку системы целей при следующей орг-ции и её последующие совместные с разрабатываемой структурой.

В данном случае ОСУ строится на основе системного подхода, который проявляется в форме упорядоченных описаний данной структуры с качественным и количественным анализом и обоснованием вариантов её построения и функционирования.

4) Организационное моделирование. Позволяет четко сформулировать критерии оценки степени рациональности организационных решений. Суть его состоит в разработке формализованных математических, графических или машинных описаний распределения полномочий и ответственности в орг-ции.

В процессе проектирования ОСУ решаются следующие задачи:

1. Определение типа структуры упр-я.

2. Уточнение состава и количества подразделений по уровням упр-я.

3. Численность административно-управленческого персонала.

4. Характер соподчиненности между звеньями орг-ции.

5. Расчет затрат на содержание аппарата упр-я.

В итоге для каждого структурного подразделения устанавливаются управленческие функции , потоки информации, взаимосвязи и документооборот, полномочия, ответственность и права подразделений и работников.

Необходимо учитывать требования, предъявляемые к ОСУ:

1. Структура упр-я признается оптимальной, если между звеньями и ступенями упр-я на всех уровнях устанавливаются … связи, при наименьшем числе ступеней упр-я.

2. Требования оперативности: необходимо, чтобы за период принятия решений до его решения в управленческой системе не успели произойти необратимые отрицательные изменения при которых реализация решений уже не нужна.

3. Надежности – это требование при проектировании: структура аппарата упр-я должна гарантировать достоверность передачи информации, не допускать исполнения исправляющих команд и других передаваемых данных, обеспечивать бесперебойность связи в системе упр-я.

4. Экономичности: необходимо, чтобы нужный эффект от упр-я достигался при минимальных затратах на управленческий аппарат.

5. Гибкости: способность изменяться в соответствии с изменениями внешней среды.

6. Устойчивость структуры упр-я: неизменность её основных свойств при различных внешний воздействиях и целостности функционирования системы упр-я и её элементы.

Совершенство ОСУ зависит от того, насколько при её разработке соблюдались принципы проектирования:

1. Целесообразное число звеньев упр-я и максимальное сокращение времени прохождения информации от высшего руководства до непосредственных исполнителей.

2. Четкое обособление составных частей в ОСУ.

3. Обеспечить способность к быстрой реализации на изменения в управленческой системе.

4. Предоставление полномочий на решение вопросов подразделению, которое располагает наибольшей информацией по данному вопросу.

5. Приспособление отдельных подразделений аппарата упр-я ко всей системе упр-я орг-цией и к внешней среде.

В процессе проектирования ОСУ разделяют три стадии:

1) Аналитическую – это изучение существующих требований.

2) Проектную – это проектирование или моделирование.

3) Организационную – организация внедрения уже спроектированных структур.

3 этап. Оценка эффективности ОСУ.

Степень совершенства организации определяется быстродействием систему упр-я орг-цией и высоких конечных результатов её деят-ти.

Оценка эффективности упр-я может быть определена по уровню реализации заданий, надежности и организованности систем упр-я, скорости и оптимальности принимаемых управленческих решений.

Отдельные параметры эффективности организационной структуры можно определить используя ряд коэффициентов. В итоге вся работа по проектированию ОСУ сводится к выработке направления по их совершенствованию, что является важнейшим средством повышения эффективности управленческой деят-ти орг-циию.