53. Туристские формальности, обеспечивающие путешествие туриста: паспортные, визовые, валютные, таможенные, медицинские.

Понятие и содержание тур формальностей.

«Форма» - порядок, «формальность» – сделанный по установленному образцу.

Формальность – это установленное законодательством условие или действие, требуемое при выполнении какого-либо важного или ответственного дела. Обычно полагают, что существуют только пограничные таможенные правила, однако важны санитарно-эпидемиологические правила, регулирующие порядок въезда в тропические страны, где существует много смертельно опасных болезней, которые турист может ввезти в свою страну. Знание и четкое выполнение медико-санитарных норм избавит от этой угрозы. Важное значение имеет регламентированный порядок провоза через границу многих образцов флоры и фауны, валюты и ценностей, а также вопросы страхования. Существует ряд условий и правил м/н туризма, которые предусмотрены законодательством в интересах гос и общественной безопасности и защиты путешествующих лиц и окружающей среды. Нужно знать о необходимости упорядочения м/н тур деят-ти в соответствии с общепринятой мировой практикой: лицензирование тур деят-ти, сертификация турпродуктов на безопасность входящих в него услуг, квотированное посещение отдельных экологически незащищенных территорий, режим въезда и пребывания в стране иностранных граждан.

Тур формальности – это введенные законодательством любой страны или группой гос-в одновременно строго обязательных норм, кот должны выполняться туристом, тур фирмой и др орг-ми, имеющими отнош-е к подготовке и проведению тур поездки, особенно если она совершается в другое гос-во.

Существуют тур форм-ти, имеющие непосредственное отнош-е к туристу: необ-ть загранпаспорта, соблюдение порядка прохождения пограничного и таможенного контроля, оформление мед сертификата и т.д. Другие тур форм-ти относятся к тур фирме – это все условия, которые требуется выполнить в установленном порядке, чтобы заниматься бизнесом в туризме: получить лицензию, сертификат соответствия, соблюдать требования по условиям договора, правильно оформлять тур путевку, приложение к ней. Тур формальности – это правила, условия и действия, необходимые с точки зрения законности, и установленные в гос-ве порядка, обязательно соблюдаемое при организации, оформлении и осуществлении тур поездки.

Тур формальности устанавливаются только законными конституционными властями гос-ва.

Международные соглашения и договоры по упрощению туристских формальностей.

Тур форм-ти, обеспечивающие путешествие туриста.

Тур форм-ти – обязательные с точки зрения законности и установления порядка, действия по оформ-ю и совершенствованию тур путешествия, а также процедуры, связанные с пересечением границы. Формальности подразделяются на: паспортные, визовые, таможенные, санитарно-эпидемиологические, валютный контроль и порядок обмена валюты, правила пребывания и передвижения в стране, эмиграционные правила и др. процедуры.

М/н сотрудничество и деят-ть различных м/н орг-ий идет по пути упрощения форм-ей, направленные на ликвидацию препятствий для развития туризма. Упрощение тур форм-тей стало объектом ряда м/н соглашений и договоров:

1. Чикагская конвенция ИКАО (1944)

2. М/н мед правила всемирной орг-ии здравоох-я (1951)

3. Конвенция по содействию м/н морскому транспорту (1965)

4. М/н конвенция по упрощению и согласованию таможенных процедур (1973)

5. Единый европейский акт европейских сообществ (1987)

6. Гаагская декларация межпарламентской конференции по м/н туризму (1989)

ВТО придает особое знач-е упрощению тур форм-тей. Она разработала пакет рекомендаций:

1. Паспортные форм-ти: децентрализация паспортных служб, сокращение сроков и упрощение процедуры оформления ЗП, введение разумного сбора, уст-е срока действия ЗП не менее 5 лет с неограниченным числом поездок, хранение ЗП у владельца без права конфискации, приведение ЗП в соответствии со стандартами ИКАО, позволяющими осуществить проверку с помощью компьютерных систем.

2. Визовые: безвизовый въезд на срок до 3 месяцев; распространение действия визы до 12 месяцев на 1 или несколько въездов во все пункты и по всем маршрутам, открытым для туристов с использованием любого вида транспорта; установление единого консульского сбора, независимо от гражданства туриста.

3. Валютные: ввоз валюты в размере указанном в декларации; предоставление полной информации о правилах обмена и текущем курсе валют; размещение соответствующей информации на контрольно-пропускных пунктах въезда; обеспечение обратного обмена валюты при выезде; обмен валюты на добровольной основе, предоставление туристам право иметь при выезде достаточной суммы в нац денежных единицах для обратной поездки по своей стране.

4. Таможенные: налоги при въезде-выезде, кроме налогов на НДС по отдельным видам товаров, определенному их кол-ву, включение некоторых налогов и сборов на содержание тур объектов в структуру косвенного налогообложения, в стоимость билетов, вместо прямого сбора валюты с посетителей..

5. Мед форм-ти, оказание мед помощи туристам: расш-е сотруд-ва нац тур админ-ий с органами здравоохр в деле предост-я исчерпыв инфо мед хар-ра всем заинтерес лицам, заключение многосторон гос договоров по мед страх-ю и оказанию мед помощи туристам.

Эти рекомендации исходят из основополагающих принципов упрощения тур формальностей.

Примеч. 1. Всемир.орг-я здравоохр-я (ВОЗ) разработала требования к свидетельству о прививках при поездке за границу, кот.явл-ся практическим руководством для тур.орг-й и самих туристов. ВОЗ выпускает также «Эпидемиолог-ий ежегодник» и рекомендации, призванные уменьшить возможность распространения опасных инфекций, в т.ч. через туризм. ВОЗ имеет раб.соглашения с ВТО, в соотв-и с кот.текущая инф-я о формальностях, связанных с прохождением санитар.контроля, публикуется в ежегод.издании ВТО «Заруб.туризм – погран.формальности».

Междунар.медико-сан. правила ВОЗ действуют с 1951г.

К числу карантинных заболеваний междунар.значимости относ-ся: чума, оспа, холера, желтая лихорадка. Публикуются списки стран, для поездки в кот.необходимы прививки, подтверждаемые сертификатами установл.междунар.образца.

Сущ-ют опред. медико-сан. правила, позволяющие избежать опасных инфекц.заболеваний при путешествии. Эти правила должны в обязательном порядке доводиться турфирмами до сведения клиентов до начала поездки в виде информ.листка, как этого требует соотв.росс.стандарт по тур.-экскурс.обслуж-ю. В типовой форме тур.путевки содержится напоминание о том, что турист обязан ознакомиться с инф-ей о стране пребывания и особенностях поведения в ней до оплаты путешествия, что подтверждается его подписью.

Примеч. 2.Валютные формальности.

В соответ-и с законодательными документами вывоз и ввоз в Россию валюты РФ разрешены резидентам и нерезидентам. Сумма валюты на одно физ.лицо установлена в пределах 500 minокладов в РФ. Отечественному туристу разрешается вывоз валюты в р-ре 1000$, превышение этой суммы д.б. подтверждено именным разрешением уполномоченного на обмен валюты банка или тамож.декларацией. Дорожные чеки и кредит.карточки не декларируются. В случае обнаружения у туриста валюты, не записанной в декларации, она изымается. Поскольку валют.формальности меняются достаточно часто, турфирмы обязаны информировать об этом туристов. Отправляющихся в заруб.поездку.