Международный опыт по разработке мер безопасности туризма

На межпарламентской конференции по туризму, проведенной совместно с межпарламентским союзом и ВТО, была принята Гаагская декларация по туризму – инструм. международного сотрудничества и сближ. между народами. Эта декларация призывает парламент, правительство, гос. и частные организации, ассоциации и учреждения, отвечающие за тур. деят-ть, профессионалы в области туризма, а также самих туристов тщательно учит. ее принцип.

Один из них кас. безопасности туристов: безопасность, защита туристов и уважение их достоинства является непременным условием развития туризма, поэтому необходимо:

1. чтобы меры по упрощению тур. путешествий сопровожд. мерами по обеспечению безопасности и защите туристов и тур. объектов;

2. чтобы в этих целях была сформирована эффект. политика, направл. на обеспечение безопасности и защиты туристов;

3. точно опред. тур. товары, объекты и оборудования, которые из-за того, что они использ. туристами треб-ми особого внимания;

4. готовить соотв-ю инф-ю и документацию, обеспечить к ней доступ в случае угрозы тур. объектам и тур. достопримечательностям;

5. выполнять в соотв-ии с процедурами и законом каждой отдельной страны. юр. положения в области защиты туристов, вкл. в частности правоспособность туристов добиваться эффективной судебной защиты в судах в случае действий, наносящих вред им лично или их имущ-ву (особенно при терроризме);

6. чтобы гос. сотрудничали в рамках ВТО при подгот. программы рекамендат. мер по регулир. вопросов «безопасности и защиты туристов»

В декларации записано, что безопасность туристов и защита туризма в стране в целом или в отдельном туррегионе связана с большим к-вом правил и постановлений, кот должны выполняться не только тур администрацией, но и др. министерствами и ведомствами, в чью компетенцию входит поддержание общественного порядка, фин деятельность, сфера здравоохранения, охрана окружающей среды и др.

При исполнительном совете ВТО в 1994 году был создан комитет по кач-ву обслуживания, кот непосредственно ответств за разрешение вопросов безопасности туризма, уменьшение рисков при путешествиях и защита.

В июне 1995г в Швеции по инициативе ВТО была проведена 1-я м/н конференция по безопасности туризма и уменьшению рисков при путешествиях.

В ходе конференции в ее итоговом докладе было отмечено:

1. Безопасность туризма и уменьшение рисков при путешествии касается чрезвычайно широкого спектра вопросов. В них должны быть включены проблемы несчастных случаев, заболеваний, инф болезней и эпидемий, терроризма, военных конф, пиратства, преступность, распр наркатиков, радиоактивного и иного заражения местности, проституции, вандализма и др., компл рискам, относящ к туристам, т-фирмам, иногда туризму в целом.

2. Обязанности по обеспечению безопасности туризма и уменьшению при путешествии возлагается прежде всего на гос органы и нац турадминистрацию, которые, в свою очередь, должны обеспечить соответствующий уровень взаимодействия и координации работы со всеми участниками тур. процесса.

Отмечается острая необходимость своевременного и постоянного обмена информацией м/у странами, нац турадминистрации и др. учреждений сферы туризма, взаимопонимание и координация, ответственность правительства и государства в устранении проблем, усл развит м.н туризма.

Отмечается немаловажная роль СМИ.

Безопасность туризма должна быть основана на тщательно продуманной, целенаправленной компл сис мер в целях создания таких условий, при кот любое происшествие с туристом заведомо не могло бы произойти. Безопасность туризма можно подразделять на ряд уровней, начиная с безопасности ср-в размещения и транспорта, гост и рекреац комплексов, турцентров, а также страны в целом. При хэтом вводимые меры безопасности не должны наносить ущерб интересам, ущемл прав и свобод как самих туристов, так и местных жителей.

Не нужно забывать и мерах собл обычных правил поведения, исключающих попадания туристов в ЧС

С точки зрения м/н права террористич акты, затрагивающие сферу туризма, являются многоплановым и запутанным явлением, особенно по исполнению и их целям.

Террористические акты наносят огромный ущерб развитию м/н туризму, осложняют процесс совершения заграничных поездок, вынужд вводидть сложные формальности.

В целях борьбы с терроризмом мир. Сообщество заключило ряд конвенций. На основании решений этих конвенций дано определение терористич акта: «поведение лица или группы лиц, служащее стратегией прямого насилия, затрагивающее м/н отношения, напр против гос-ва и имеющие цель устрашить опред лиц или публику с использованием оружия.

Вероятность стать жертвой теракта в тур поездке потенциально существует, надо быть к ней готовым