Список литературы

1. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации: офиц. текст. – М., 1993.

2. Российская Федерация. Законы. Трудовой кодекс Российской Федерации: федер. закон. – М., 2002.

3. Российская Федерация. Президент (2000 – ; В. В. Путин). Послание Президента В. В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации, 26.05.04 г.

4. Государственная служба России: анализ становления, развития и кадрового обеспечения / под ред. А.И. Турчинова. – М.: Изд-во РАГС, 2002.

5. Карлин, А. Государство – чиновнику, чиновник – государству / А. Карлин // Государственная служба. – 2001–2002. – № 4.

6. Никонов, В. Укрепление кадрового состава / В. Никонов // Служба кадров. – 2000. – № 7.

7. Кадровая политика в государственной службе: информацион.-аналитич. бюл. / серия «Социология власти». – Вып. 3. – М.: Изд-во РАГС, 1999.

8. Лытов, Б. По службе честь / Б. Лытов // Государственная служба. – 2001. – № 2.

9. Соколов, в. Модельный этический кодекс государственного служащего Российской Федерации / в. Соколов // Государственная служба. – 2004. – № 2.

10. Черепанов, В. Служение государству и обществу / В. Черепанов // Государственная служба. – 2004. – № 5.

Словарь терминов и определений

Компетенция – объем полномочий, которыми наделяется какой-либо государственный орган или должностное лицо.

Принципы государственной кадровой политики – основные положения и правила, регламентирующие работу с персоналом.

Тема 17. Механизм реализации государственной кадровой политики

17.1. Механизм реализации гкп как система

Научная концепция ГКП, включающая цели, принципы и приоритетные направления кадровой работы, является необходимой теоретической предпосылкой, для успешной реализации которой требуется создание эффективного механизма, способного привести в действие кадровый потенциал общества. Механизм реализации ГКП – это система кадровой деятельности, опирающаяся на концепцию ГКП, которая включает законодательные нормы, методические средства, организационные и информационные ресурсы, необходимые для осуществления кадровой политики.

В данном механизме целесообразно выделить и рассмотреть несколько блоков обеспечения кадровой работы:

• нормативно-правовой;

• организационный;

• научно-информационный;

• учебно-методический.

17.2. Нормативно-правовое обеспечение гкп

Разработка законодательной и нормативной базы входит в компетенцию высших законодательных и исполнительных органов Российской Федерации и ее субъектов. К этой работе привлекаются научные учреждения – Российская академия государственной службы и ее территориальные образовательные учреждения, Академия народного хозяйства и др. Приняты Федеральные законы «О системе государственной службы РФ», «О государственной гражданской службе РФ», «О Правительстве Российской Федерации», а также программы реформирования системы государственного управления и государственной службы, другие документы. В субъектах Федерации разрабатываются и принимаются соответствующие региональные законы и программы.

Ряд нормативных актов по вопросам подготовки, переподготовки и повышения квалификации госслужащих, проведения их аттестации и конкурсного отбора приняло Правительство РФ. Однако правовое обеспечение кадровой политики страдает противоречивостью и неполнотой. Вследствие этого, необходимо осуществить:

• проведение экспертизы действующего законодательства, регулирующего деятельность субъектов кадровой политики;

• разработку федеральных законов об основах государственной кадровой политики в целом и в системе государственной службы, а именно: о профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации гражданского служащего, о конкурсном отборе на государственную службу, о статусе государственного служащего, оплате труда и ряде других существенных условий и процедур прохождения службы;

• разработку должностных регламентов и других документов.