- •«Волгоградская академия государственной службы»
- •Оглавление
- •Раздел I
- •1.2. Методы познания государственной службы
- •Список литературы
- •Анисимов, о.С. Методология: функции, сущность, становление / о. С. Анисимов. – м., 1996.
- •Астафьева, о. Синергетика, философия, культура / о. Астафьева // Государственная служба. – 2001. – № 2.
- •Словарь терминов и определений Методология – учение о путях и методах познания и преобразования какого-либо объекта.
- •Тема 2. Система государственной службы рф
- •2.1. Понятия государственной службы
- •2.2. Принципы организации российской государственной службы
- •2.3. Организационная структура государственной службы России
- •Контрольные вопросы
- •Проблемные задания
- •Список литературы
- •Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации: офиц. Текст. – м., 1993.
- •Словарь терминов и определений
- •Тема 3. Государственная служба как социальный институт
- •3.1. Институциональные признаки государственной службы
- •3.2. Основные функции государственной службы как социального института
- •3.3. Публичная служба
- •Контрольные вопросы
- •Проблемные задания
- •Словарь терминов и определений
- •Список литературы
- •Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации: офиц. Текст. – м., 1993.
- •Тема 4. Организационная структура государственной службы России
- •4.1. Структура федеральной государственной службы
- •4.2. Государственная гражданская служба субъектов федерации
- •4.3. Основные направления реформирования и развития системы государственной службы России
- •Контрольные вопросы
- •Список литературы
- •Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации: офиц. Текст. – м., 1993.
- •Словарь терминов и определений
- •Конвенциализм – принцип взаимодействия госслужб законодательной, исполнительной и судебной власти, основанный на согласовании совместных действий.
- •Тема 5. Управление государственной службой России
- •5.1. Анализ опыта управления государственной службой
- •5.2. Формирование системы управления государственной службой России
- •Проблемные задания
- •Список литературы
- •Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации: офиц. Текст. – м., 1993.
- •Словарь терминов и определений
- •Раздел II
- •6.2. Организационная структура федеральной гражданской службы
- •6.3. Специфика организационной структуры гражданской службы субъектов Российской Федерации
- •Контрольные вопросы
- •Проблемные задания
- •Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации: офиц. Текст. – м., 1993.
- •Словарь терминов и определений
- •Тема 7. Организационная культура гражданской службы
- •7.1. Организационная и корпоративная культуры гражданской службы
- •7.2. Сущность, основные функции и структура организационной культуры гражданской службы
- •7.3. Типология культур организации
- •7.4. Состояние корпоративной культуры государственной службы России
- •7.5. Организационная культура государственной службы региональных органов исполнительной власти
- •Контрольные вопросы
- •Проблемные задания
- •Список литературы
- •Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации: офиц. Текст. – м., 1993.
- •Словарь терминов и определений
- •Тема 8. Гражданский служащий: статус, ответственность, имидж
- •8.1. Социальный и правовой статусы государственного
- •Гражданского служащего
- •8.2. Права и обязанности гражданского служащего
- •8.3. Ответственность гражданского служащего
- •8.4. Особенности имиджа гражданского служащего
- •Контрольные вопросы
- •Проблемные задания
- •Список литературы
- •Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации: офиц. Текст. – м., 1993.
- •Список терминов и определений
- •Тема 9. Поступление на гражданскую службу
- •9.1. Конкурсный отбор на гражданскую службу
- •9.2. Служебный контракт
- •9.3. Испытание гражданского служащего
- •Контрольные вопросы
- •Проблемные задания
- •Список литературы
- •Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации: офиц. Текст. – м., 1993.
- •Список терминов и определений
- •Тема 10. Профессиональное развитие гражданских служащих
- •10.1. Основные принципы, приоритетные направления
- •И формы профессионального развития гражданских служащих
- •10.2. Аттестация гражданского служащего
- •10.3. Квалификационный экзамен
- •10.4. Кадровый резерв на гражданской службе
- •Контрольные вопросы
- •Проблемные задания
- •Список литературы
- •Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации: офиц. Текст. – м., 1993.
- •Словарь терминов и определений
- •Тема 11. Прохождение гражданской службы
- •11.1. Перевод на иную должность гражданской службы
- •11.2. Изменение существенных условий служебного контракта
- •11.3. Служебные отношения при реорганизации или ликвидации государственного органа либо сокращении должностей гражданской службы
- •Контрольные вопросы
- •Проблемные задания
- •Тема 10. Проблемное задание
- •Тема 12. Проблемное задание
- •13. Проблемное задание
- •Список литературы
- •Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации: офиц. Текст. – м., 1993.
- •Словарь терминов и определений
- •Тема 12. Стимулирование труда гражданских служащих
- •12.1. Денежное содержание гражданского служащего
- •12.2. Поощрительные формы стимулирования гражданских служащих
- •12.3. Наказательные формы стимулирования гражданских служащих
- •Контрольные вопросы
- •Проблемные задания
- •Список литературы
- •Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации: офиц. Текст. – м., 1993.
- •Словарь терминов и определений
- •Тема 13. Завершение служебной карьеры
- •13.1. Общие основания прекращения служебного контракта и увольнения с гражданской службы
- •13.2. Расторжение служебного контракта
- •13.3. Прекращение и приостановление служебного контракта по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон
- •Контрольные вопросы
- •Проблемные задания
- •Список литературы
- •Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации: офиц. Текст. – м., 1993.
- •Словарь терминов и определений
- •14.2. Основные функции и структура кадровой политики в сфере государственной службы
- •14.3. Цели и приоритеты гкп
- •Контрольные вопросы
- •Проблемные задания
- •Список литературы Список терминов и определений
- •Тема 15. Субъекты и объекты государственной кадровой политики
- •15.1. Субъекты гкп
- •15.2. Объекты гкп
- •Контрольные вопросы
- •Список литературы
- •Словарь терминов и определений
- •Тема 16. Принципы современной государственной кадровой политики
- •16.1. Принципы гкп
- •16.2. Принципы гкп в сфере государственной службы рф
- •16.3. Нормативные требования к поведению гражданского служащего
- •Контрольные вопросы
- •Проблемные задания
- •Список литературы
- •Соколов, в. Модельный этический кодекс государственного служащего Российской Федерации / в. Соколов // Государственная служба. – 2004. – № 2.
- •Словарь терминов и определений
- •Тема 17. Механизм реализации государственной кадровой политики
- •17.1. Механизм реализации гкп как система
- •17.2. Нормативно-правовое обеспечение гкп
- •17.3. Организационное обеспечение гкп
- •17.4. Научно-информационное обеспечение гкп
- •17.5. Учебно-методическое обеспечение гкп
- •Контрольные вопросы
- •Проблемные задания
- •Список литературы
- •Словарь терминов и определений
- •Тема 18. Административно-политическая элита в системе государственной власти
- •18.1. Понятие и объективная обусловленность административно-политической элиты
- •18.2. Структура и функции административно-политической элиты России
- •18.3. Тенденции становления административно-политической элиты
- •Контрольные вопросы
- •Проблемные задания
- •Список литературы
- •Словарь терминов и определений
- •Тема 19. Профессионализация труда в государственной службе
- •19.1. Профессионально-нравственные аспекты государственной службы
- •19.2. Роль кадровой службы в профессионализации государственного управления
- •Контрольные вопросы
- •Проблемные задания
- •Список литературы
- •Список терминов и определений
- •Заключение
- •Общие принципы служебного поведения государственных служащих
- •Приложение 2 Федеральная программа "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009–2013 годы)"
- •I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
- •II. Основные цели и задачи Программы , срок и этапы ее реализации,
- •III. Основные мероприятия, предусмотренные Программой
- •V. Реализация Программы и контроль за ходом выполнения
- •VI. Ожидаемые результаты реализации Программы
- •ГосударственНая служБа и кадровая политика
- •400131 Волгоград, ул. Гагарина, 8.
- •400078 Волгоград, ул. Герцена, 10
10.2. Аттестация гражданского служащего
Аттестация проводится в целях определения соответствия гражданского служащего замещаемой должности гражданской службы (Ст. 48). При проведении аттестации непосредственный руководитель гражданского служащего представляет мотивированный отзыв об исполнении гражданским служащим должностных обязанностей за аттестационный период. К мотивированному отзыву прилагаются сведения о выполненных гражданским служащим за аттестационный период поручениях и подготовленных им проектах документов, содержащиеся в годовых отчетах о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего, а при необходимости пояснительная записка гражданского служащего на отзыв непосредственного руководителя.
В отличие от прежнего закона о государственной службе, в новом законе устанавливается фиксированный срок: аттестация гражданского служащего проводится один раз в три года. Ранее указанного срока внеочередная аттестация гражданского служащего может проводиться после принятия в установленном порядке решения:
1) о сокращении должностей гражданской службы в государственном органе;
2) об изменении условий оплаты труда гражданских служащих.
По соглашению сторон служебного контракта с учетом результатов годового отчета о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего также может проводиться внеочередная аттестация гражданского служащего.
При проведении аттестации учитываются соблюдение гражданским служащим ограничений, установленных законом, отсутствие нарушений запретов, выполнение требований к служебному поведению и обязательств, установленных Федеральным законом.
Аттестации не подлежат гражданские служащие, замещающие должности гражданской службы категорий «руководители» и «помощники (советники)», в случае, если с указанными гражданскими служащими заключен срочный служебный контракт. Гражданский служащий, находящийся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, проходит аттестацию не ранее чем через один год после выхода из отпуска.
Для проведения аттестации гражданских служащих правовым актом государственного органа формируется аттестационная комиссия. В состав аттестационной комиссии включаются представитель нанимателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие (в том числе из подразделения по вопросам государственной службы и кадров, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором гражданский служащий, подлежащий аттестации, замещает должность гражданской службы), представитель соответствующего органа по управлению государственной службой, а также представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашаемые органом по управлению государственной службой по запросу представителя нанимателя в качестве независимых экспертов-специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов аттестационной комиссии.
Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения. На время аттестации гражданского служащего, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается.
В случае неявки гражданского служащего на аттестацию без уважительных причин или отказа гражданского служащего от аттестации гражданский служащий привлекается к дисциплинарной ответственности, а аттестация переносится.
По результатам аттестации гражданского служащего аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:
1) соответствует замещаемой должности гражданской службы;
2) соответствует замещаемой должности гражданской службы и рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;
3) соответствует замещаемой должности гражданской службы при условии успешного прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации;
4) не соответствует замещаемой должности гражданской службы.
В течение одного месяца после проведения аттестации по ее результатам издается правовой акт государственного органа о том, что гражданский служащий:
1) подлежит включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;
2) направляется на профессиональную переподготовку или повышение квалификации;
3) понижается в должности гражданской службы.
При отказе гражданского служащего от профессиональной переподготовки, повышения квалификации или перевода на другую должность гражданской службы представитель нанимателя вправе освободить гражданского служащего от замещаемой должности и уволить его с гражданской службы в соответствии с настоящим Федеральным законом. В свою очередь гражданский служащий вправе обжаловать результаты аттестации в соответствии с Федеральным законом.
Детальное описание аттестационной процедуры содержится в Положении о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, которое утверждается указом Президента Российской Федерации.