Список литературы

1. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации: офиц. текст. – М., 1993.

2. Российская Федерация. Законы. Трудовой кодекс Российской Федерации: федер. закон. – М., 2002.

3. Российская Федерация. Президент (2000 – ; В. В. Путин). Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, 26.05.04 г.

4. Государственная служба России: анализ становления, развития и кадрового обеспечения / под ред. А.И. Турчинова. – М.: Изд-во РАГС, 2002.

5. Карлин, А. Государство – чиновнику, чиновник – государству / А. Карлин // Государственная служба. – 2001–2002. – № 4.

6. Никонов, В. Укрепление кадрового состава / В. Никонов // Служба кадров. – 2000. – № 7.

7. Сулемов, В.А. Кадровый потенциал государственной службы: критерии оценки, состояние и пути развития / В.А. Сулемов // Социология власти. Информационно-аналитический бюллетень. – М., 1997. – № 3.

Словарь терминов и определений

Субъект государственной кадровой политики – активный участник кадровых процессов, наделенный правами и ответственностью, т.е. компетенцией вырабатывать и осуществлять государственную кадровую политику.

Объект государственной кадровой политики – трудовые ресурсы страны, отдельные группы и категории населения, кадровые процессы и отношения, на которые направлена деятельность субъектов кадровой политики.

Центральный объект государственной кадровой политики – государственные и муниципальные служащие.

Тема 16. Принципы современной государственной кадровой политики

16.1. Принципы гкп

Кадровая политика, регулирование взаимодействия ее субъектов и объектов должны строиться на научной базе в соответствии с определенными принципами, т.е. основными положениями и правилами, регламентирующими работу с персоналом. В отечественной и зарубежной литературе излагаются различные классификации принципов кадровой работы, что объясняется как разнообразием условий содержания трудовой деятельности разных категорий работников, так и недостаточной разработанностью теории кадровой политики в обновляющейся России.

Вместе с тем, накопленный опыт изучения принципиальных основ кадровой политики позволяет вычленить:

• общие принципы, регулирующие кадровые процессы в целом;

• специфические принципы, относящиеся к отдельным сферам и отраслям профессиональной деятельности;

• частные принципы, регулирующие функционирование отдельных элементов кадрового процесса, которые применяются в теории и практике управления персоналом.

К общим принципам ГКП относятся: научность, конкретно-исторический подход к изучению кадровых процессов и принятию кадровых решений, законность, демократизм, нравственность, преемственность в обновлении кадров.

Отечественная общественная наука должна быть направлена на изучение жизнедеятельности конкретных людей в конкретных обстоятельствах современной России, на выявление и обоснование жизнеспособных форм развития и использования ее кадрового потенциала. Определенную пользу может принести в этом деле и опыт зарубежных стран. Важно, однако, воспринимать не столько выводы зарубежных ученых, сколько доводы, т.е. логику и методологию научного исследования кадровых процессов, методы и способы познания, которые позволили им получить полезные результаты в разрешении социальных проблем и конфликтов, в использовании человеческих ресурсов, благодаря чему многие страны на Западе и Востоке добились впечатляющих результатов.

Конкретно-исторический подход к кадровой политике требует принятия кадровых решений с учетом обстоятельств, сложившихся в определенный период, и прогноза их изменения, развития. При этом весьма распространенные в нашей научной и чиновничьей среде ссылки на авторитетные исторические источники нередко страдают абстрактностью в тех случаях, когда никак не связаны с российской действительностью и поэтому не применимы к кадровым процессам, которые протекают в современной России.

Принцип законности предусматривает строгое соблюдение в кадровой работе Конституции РФ, Трудового кодекса, четкое исполнение законодательства о государственной службе. Он также предполагает добротную правовую подготовку государственных служащих и управленческих кад

ров в отраслях государственного, административного, гражданского, трудового, хозяйственного, уголовного права.