Раздел XIV. Реализация Федеральной целевой программы развития... 465

Формирование новых взглядов на развитие таможенного дела тесно связано с глубоким знанием людей, в данном случае участников внеш­неэкономической деятельности, следующих через таможенную границу и общающихся с таможенниками. Без понимания изменений, происшед­ших в их духовной, политической и экономической сфере, их места, функций и приоритетов в таможенном механизме, трудно осуществить тот комплекс работ, который возлагается на таможенные органы.

Все это требует особых подходов к организации культуры таможни, к глубокому пониманию того, что система таможенного контроля включает в себя комплекс человеческих отношений, базирующихся на новых техно­логических средствах и тесных связях с информационно-социальными проблемами.

Державное понимание процессов, охвативших страну, четкое опре­деление ориентиров в своем социально-экономическом развитии, фор­мирование духовных ценностей у таможенников — это сложный и про­тиворечивый процесс, так как он связан с воздействием внешних нега­тивных явлений и, прежде всего, с тем, что Россия в современных усло­виях оказалась без четких ориентиров в духовном развитии. Потеряна об­щенациональная идея, отсутствует целостная и стройная, понятная для всех слоев общества мировоззренческая парадигма. Духовное пространст­во страны заполняет многообразие взглядов, которое приводит к противо­стоянию и охватывает духовную жизнь общества и его культуру, образо­вание, науку, средства массовой информации. В результате нарастает без­духовность, безнравственность, насилие и жестокость, происходит попра­ние таких понятий, как патриотизм, любовь к Родине, долг, честь, со­весть. Все это приводит к духовному и мировоззренческому кризису, к ре­альной опасности утраты завоеваний национальной культуры.

Поток негативных явлений в сфере культуры сопряжен с глубокимиизменениями в духовной сфере и тесно связан с общей системой нацио­нальной безопасности страны. Серьезной опасностью являются попыткивоздействия на духовный мир и сознание народа российского со сторонызападной культуры, экспансия которой на население России усиливается,и вместо подлинно человеческих ценностей на- первый план выходят не­гативные явления. #-?

Таможенники Российской Федерации осознают необходимость сво­его нравственного совершенствования и стремятся овладеть этически­ми нормами, которых они придерживаются в процессе таможенной службы. Это свидетельствует о высоком духовном уровне таможенни­ков, во многом определяет их внутренний мир и отношение к выполне­нию возложенных на них обязанностей.

Одним из показателей культурного уровня таможенника является та­моженный этикет. Он тесно связан с духовными ценностями и показате-

466 История таможенного дела и таможенной политики России

Раздел XIV. Реализация Федеральной целевой программы развития.., 467

лями степени развития таможенника. Таможенный этикет, имея целью дальнейшее повышение эффективности и качества таможенного кон­троля, активно проявляется в ходе этого контроля. Этикет немыслим без педагогического такта таможенника, установления правильных взаи­моотношений в коллективе таможни и с участниками внешнеэкономичес­кой деятельности. Указанные составляющие во многом зависят от автори­тета сотрудника таможенных органов, его грамотности, высокого профес­сионализма, особой чуткости, внимательности, тактичности и общей куль­туры. Этими качествами обладает большинство таможенников.

Без соблюдения правил этикета не может быть достигнута культура та­моженного досмотра, других таможенных процедур. Сферы проявления этикета таможенника многогранны. Таможенник воздействует на окружа­ющих своим внешним видом, тактом, поведением в сочетании со строгим выполнением требований нормативных актов, регулирующих таможенный контроль; только тот сотрудник тамолсенных органов внушает уважение к себе, системе, государству и достигает положительных результатов в ра­боте, который в совершенстве владеет своей специальностью.

Недооценка социально значимой роли этикета таможенника недопус­тима. Соблюдение правил этикета в таможенной сфере деятельности при­обретает объективную потребность, так как каждая профессия имеет свою собственную мораль и свою особенность.

Все сводится к тому, что правила поведения таможенника вытекают из его внутренних потребностей, в конечном счете они превращаются в духовные ценности и выступают показателями степени развития культуры. Следовательно, этикет в данном случае — это составная часть нравственной культуры и представляет собой систему законода­тельно закрепленных, исторически сложившихся или временно усто­явшихся (естественных) правил общения таможенников с участника­ми внешнеэкономической деятельности при осуществлении таможен­ного контроля.

Показателем культуры таможенника является его речь. В таможенных органах культуре речи уделяется особое внимание. Эта работа начинает­ся в Российской таможенной академии, где для слушателей первого кур­са введен курс русского языка, а для старшекурсников — спецкурс по культуре речи и этикету.

Практика показывает, что культурный облик таможенника формиру­ется под воздействием объективных и субъективных факторов. Объектив­ные факторы ■ ■ это окружающая среда, активное воздействие средств массовой информации, постоянные контакты и общение с участниками внешнеэкономической деятельности и др.

Главным субъективным фактором является психологический климат в таможенном коллективе, его ценностные ориентации и направлен-

ность, от которых во многом зависит формирование профессиональной культуры таможенника. Решающую роль в росте профессионализма та­моженника играют наставники. Вот как об этом писал К. Лутфуллоев, обучающийся в Институте повышения квалификации: «Мне кажется, на­ставник должен быть добрым и мудрым, но чтоб имел и зерна доброты, чтобы посеять их в душе своего ученика. Ведь мы чаще помним и любим доброту. Добрым словом можно переломить его робость, характерную всем молодым таможенникам, перед началом своей работы. Доброму че­ловеку легче рассказать о своей жизни, увлечениях, привычках. А узнав об этом, наставнику легче найти метод воздействия на своего подопечно­го и направить процесс обучения в нужное русло. С молодым таможенни­ком надо сходить в кино, театр, музей, чтобы узнать, как он себя ведет, что ему нравится, что нет. А если воспитание ограничить работой, можно научить работать, но любить профессию не научишь». Эти размьплления ныне зрелого таможенника Челябинской таможни, написанные от души, являются ярким свидетельством важности преемственности поколений, следования таможенным традициям.

Закрепление избранной ценностной ориентации, любви к профессии таможенника — это высшее проявление внутренней культуры сотрудни­ков таможенных органов, залог успеха в преодолении ими трудностей при достижении конечной цели: быть полезным государству и народу.

Немаловажным является и понимание каждым сотрудником социаль­ной роли таможенных органов и необходимости совершенствования своей правовой, нравственной, эстетической и физической культуры.

Важным проявлением культуры является уважение к закону, требова­ниям таможенного права и нормативным документам, регулирующим де­ятельность таможенной службы, и безусловное их выполнение.

Нравственным ориентиром таможенника является Кодекс чести. Та­моженник высокой культуры — это прежде всего государственный слу­жащий, который отличается интеллектом, внутренней и внешней дис­циплиной, волей и интеллигентностью. Он всегда помнит, что по его внешнему виду судят не только о таможенной службе, но и о государст­ве в целом. -

В конце 90-х годов число сотрудников таможенных органов возросло. Росли также уровень профессиональной подготовки и моральные качест­ва поступающих на службу. Этому способствовала созданная в таможен­ной службе система подготовки, переподготовки и повышения квалифи­кации таможенных кадров разных уровней. Она осуществлялась на осно­ве Федерального закона «О службе в таможенных органах Российской Федерации» и Концепции кадровой политики таможенных органов Рос­сийской Федерации. Концепция ориентирована на максимальное внима­ние к сотруднику таможенных органов, заботу о его профессиональном и

468 История таможенного дела и таможенной политики России

Раздел ХГУ. Реализация Федеральной целевой программы развития... 469

КОДЕКС ЧЕСТИ таможенника Российской Федерации

Кодекс чести таможенника Российской Федерации определяет моральные принци­пы и правила поведения сотрудника таможенного органа. Гражданин России, избравший профессию таможенника, добровольно возлагает на себя обязанность неуклонно выпол­нять нормы и положения настоящего Кодекса чести.

1. Таможенник России должен быть преданным своему Отечеству, защищать его экономические интересы и безопасность, сохранять верность Конституции и ПРисяге. Лю­бовь к Родине, верность долгу — главные принципы сотрудника таможенного органа.

2. Таможенник обязан быть примером законопослушания, дисциплинированности и исполнительности. Профессиональная честность, порядочность и безупречная репута­ция — основа доверия граждан к сотруднику таможенного органа.

3. Таможенник должен в интересах службы всемерно укреплять коллективизм, быть всегда готовым бескорыстно прийти на помощь товарищам, сослуживцам.

4. Таможенник призван дорожить духовными и нравственными ценностями, завещан­ными нашими предками; хранить и приумножать лучшие традици многовековой истории российской таможни; уважительно относиться к атрибутам государственной и таможенной символики.

5. Таможенник обязан быть образцом воспитанности, высокой культуры общения и] поведения, уважительного отношения к гражданам и коллегам. Ничто так не подрывает авторитет профессии таможенника, как взяточничество, чванство, невежество.

6. Таможенная профессия не терпит некомпетентности сотрудников, формализма в исполнении ими служебного долга. Таможенник обязан постоянно совершенствовать свое профессиональное мастерство, передавать накопленный опыт и знания молодым сотрудни­кам.

7. Таможенная служба требует от личного состава смелости и мужества. Верх бесче­стия — трусость и предательство. При выполнении служебных обязанностей таможенник должен действовать решительно и самоотверженно.

8. Таможенник — это представитель государства. По его поведению, манерам и при­вычкам, внешнему виду и интеллекту люди судят не только о таможенной службе, но и в целом о самой России.

Право быть таможенником предоставляется не каждому, и им надо дорожить, гордить­ся, высоко нести честь таможенника Российской Федерации, оправдывать это право доб­росовестной службой во благо Отечества.

За соблюдение требований Кодекса чести сотрудник таможенного органа прежде все­го несет ответственность перед собственной совестью, своими товарищами, таможенной службой и Отечеством.

Принят решением Коллегии ГТК России,

введен в действие приказом ГТК России

от 3 сентября 1997 г. № 530

служебном росте, повышение общей культуры и физической закалки, обеспечение социальной и правовой защиты.

В плане мероприятий по реализации основных направлений

кадровой политики таможенных органов Российской Федерации на 2000 — 2002 гг. предусмотрен также ряд конкретных мер по культурно-воспитательной работе и осуществлению мероприятий по развитию спе­циальной физической подготовки.

Изучение и анализ уровня культуры в таможенных органах показыва­ет, что воспитательная работа с сотрудниками, где решаются и вопросы привития культуры, осуществляется в различных формах. Большой вос­питательный эффект оказывает пропаганда служебной деятельности и опыта таможенников в периодических изданиях региональных управле­ний и на страницах газеты «Таможня» и «Таможенные ведомости», а так­же вышедших юбилейным датам кратких очерков по истории таможен.

Овеянный романтикой, труд сотрудников таможенных органов нахо­дит отражение в творчестве поэтов, прозаиков, драматургов, художников. Ярко, правдиво и талантливо сказал о таможенниках в своем стихотворе­нии к Юрий Михайленко:

Быть может, для отдельных штатских таможня — «золотое дно».

Им, не вкусившим хлеб солдатский, иначе мыслить не дано.

Пусть наши квоты или нормы не заменяют пули свист,

Контрабандист не носит формы, но он опасней, чем фашист.

Улыбка, милые манеры, услужливый, игривый шаг...

Но только нам дано не верить и доказать, что это — враг.

И Нижневолжская таможня уже который год подряд

Была бы просто невозможна без героических ребят.

Здесь наш передний край, ребята, здесь труд и риск — всего не счесть.

Таможня — фронт, а вы — солдаты, и с вами Родина и честь!'

В этих словах прослеживается гордость за таможенников, радость, что их труд по достоинству оценен.

Значительную роль в формировании государственности, любви к про­фессии таможенника играют кинофильмы, в которых на основе художе­ственных образов показываются прекрасные судьбы, нелегкий труд тамо­женников прошлого века.

С. Лучников так описьпзает мероприятие, проводившееся в Драмати­ческом театре им. А. С. Пушкина, где личный состав Псковской тамож­ни впервые отмечал свой профессиональный праздник — День российско­го таможенника. «В зале погас свет, и на экране появились кадры из все­ми любимого кинофильма «Белое солнце пустыни». Замелькали знако­мые лица, и зритель вновь услышал берущие за душу и ставшие поисти-

¹ См.: Таможенное дело в Волгоградской области. Волгоград, 1996. С. 12.

470 История таможенного дела и таможенной политики России