Раздел XV. Стратегические направления деятельности... 539

Необходимость поиска путей защиты от возникающих экономических угроз обусловила актуальность исследования научно-теоретических, мето­дологических и методических основ создания и функционирования меж­государственного механизма интеграционных процессов, совершенствова­ния защиты этого механизма и повышения эффективности экономическо­го развития в интересах государств — членов ЕврАзЭС, опираясь на принципы и правила Всемирной таможенной организации. В этих услови­ях деятельность государств направлена на достижение конечной цели — создания единого экономического пространства и единых таможенных границ Евразийского экономического сообщества, выработки эффектив­ной торговой политики и унификации таможенного законодательства.

Анализ взаимоотношений между странами ЕврАзЭС показывает, возра­стание уровня интеграции. Программные положения, разработанные в рамках Сообщества, позволяют решить главную задачу: добиться более тесной экономической и таможенной интеграции, совместными усилиями отстоять независимость экономики, решить задачи обеспечения безопасно­сти стран Сообщества и создать в его рамках зоны свободной торговли, которые не накладывают каких-либо обязательств по согласованию или унификации макроэкономической политики и наиболее просты для пре­творения в жизнь.

В связи с этим вопрос экономической защиты Евразийского экономи­ческого сообщества как условие экономической интеграции можно рассма­тривать в числе наиболее важных вопросов, решение которых требует не только учета особенностей экономики государств сообщества, но также и широкого использования международного опыта. Благодаря успешному развитию, прежде всего, в сфере экономической и хозяйственной интег­рации и созданию эффективного механизма экономической защиты Евра­зийское экономическое сообщество постепенно выходит на ведущие пози­ции в регионе.

Успехи ЕврАзЭС обусловлены тем, что создана взаимовыгодная инте­грационная система, основанная на близости экономик стран — членов Сообщества, их взаимодополняемости и взаимном экономическом проник­новении, что позволяет удерживать позиции на своем собственном межго­сударственном рынке, аккумулировать и объединять ресурсы, необходи­мые для развития, преодолевать трудности, искать и находить новые под­ходы к решению общих задач государств Сообщества. Здесь может быть полезен опыт Европейского союза и других интеграционных образований, использованный творчески, без слепого копирования.

В связи с дальнейшей интеграцией российской экономики в ЕврАзЭС на повестку дня встают вопросы защиты национальных экономик стран Сообщества. Проблема защиты решается как в рамках экономического объединения, так и через развитие двусторонних отношений.

Исходя из общего стремления к интеграции и собственных националь­ных интересов, Российская Федерация выступает инициатором укрепле­ния экономической и тамол^енной интеграции.

Так, 19 февраля 2003 г. в Москве под девизом «Интеграция, бизнес, прогресс» прошел Международный экономический форум Евразийского экономического сообщества. В этом мероприятии принимали участие представители государственной власти, ведущих деловых и научных крз?-гов, банковских и финансовых структур, общественных организаций стран ЕврАзЭС, около тысячи предпринимателей из Беларуси, Казахста­на, Киргизии, России и Таджикистана, а также представители государств-наблюдателей при Евразийском экономическом сообществе — Украины и Молдавии. Цель форума — широкий обмен мнениями о перспективах ин­теграционного взаимодействия на евразийском пространстве и выработка рекомендаций, направленных на обеспечение устойчивого развития эконо­мик государств Сообщества, углубление процессов экономической интег­рации, продолжение согласованных рыночных преобразований, расшире­ние сотрудничества деловых кругов стран ЕврАзЭС, создание условий для привлечения инвестиций в интересах осуществления конкретных про­ектов и программ. В рамках форума были организованы «круглые столы» по ключевым проблемам сотрудничества в реальном секторе экономики, взаимной торговле, валютно-финансовой интеграции, транспортным и та­моженным аспектам, взаимодействия в топливно-энергетическом и агро­промышленном комплексах и др.

Анализ структур и потребностей экономик стран — участников ЕврАзЭС выявил наличие взаимных интересов к сотрудничеству в таких сферах, как энергетика, транспорт, сельское хозяйство, водное хозяйст­во, связь, телекоммуникации. По инициативе российского правительства государствами — членами ЕврАзЭС был рассмотрен вопрос о создании евразийского газового альянса с привлечением других стран СНГ. В пер­спективе страны ЕврАзЭС высказали намерения перейти на единый топ­ливно-энергетический баланс и единый порядок транзита энергоресурсов по своим территориям. В качестве серьезной проблемы отмечалось отсут­ствие ощутимого прогресса в. формировании единого таможенного тари­фа, вследствие чего процесс становления единого таможенного простран­ства идет очень медленно. Было упомянуто о необходимости расширения сотрудничества не только в экономической сфере, но и в области образо­вания, культуры, подготовки и переподготовки специалистов на базе ве­дущих институтов России, Беларуси, Казахстана и других стран.

Формирование любой межгосударственной структуры сопряжено с большим количеством трудностей, процедур согласования, трудоемким процессом налаживания механизма функционирования межгосударствен­ных органов управления и гармоничного взаимодействия государств-уча-

540 История таможенного дела и таможенной политики России