Раздел XV. Стратегические направления деятельности... 513

Подраздел третий содержит сведения о таможенных процедурах: пере­мещении транспортных средств, товаров в международных почтовых от­правлениях. Международные почтовые отправления в соответствии со статьей 291 могут пересылаться за пределы таможенной территории Рос­сийской Федерации, поступать на таможенную территорию Российской Федерации либо следовать транзитом через эту территорию.

Ряд статей главы 25 посвящены перемещению товаров отдельными ка­тегориями иностранных лиц: дипломатическими представительствами, главой дипломатического представительства, членами административно-технического персонала; порядку распространения таможенных льгот, предоставляемых членам дипломатического персонала; перемещению то­варов консульскими учреждениями иностранных государств и членами их персонала и др.

Глава 26 Таможенного кодекса содержит правовые нормы о перемеще­нии товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, порядке их декларирования, о применении к ним ставок таможенных по­шлин, налогов и порядке их уплаты, о применении запретов, ограниче­ний, установленных в соответствии с законодательством Российской Фе­дерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

В третьем разделе кодекса уточнены ранее сформулированные поло­жения о таможенных платежах. В статьеI 318 говорится, что к таможен­ным платежам относятся:

1. ввозная таможенная пошлина;

2. вывозная таможенная пошлина;

3. налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации;

4. акциз, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации;

5. таможенные сборы.

Статьей предусмотрен порядок, согласно которому таможенные плате­жи взимаются, если они установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По правилам, предусмотренным настоящим кодексом, взимаются спе­циальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины, устанавливае­мые в соответствии с законодательством Российской Федерации о мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуще­ствлении внешней торговли.

В статье 319 закреплены обязанности участников внешнеэкономической деятельности по уплате таможенных пошлин, налогов при перемещении товаров через таможенную границу в двух случаях: при ввозе товаров — с момента пересечения таможенной границы, при вывозе товаров — с мо­мента подачи таможенной декларации или совершения действий, непо-

средственно направленных на вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации. Таможенные пошлины и налоги не уплачивают­ся в случае, если в соответствии с законодательством Российской Феде­рации и кодексом товары не облагаются таможенными пошлинами, нало­гами, а также когда в отношении товаров предоставлено условное полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов «в период дейст­вия такого освобождения и при соблюдении условий, в связи с которыми предоставлено такое же освобождение».

. Правовые нормы о таможенной стоимости товаров, изложенные в ста­тье 323 Таможенного кодекса, приведены в соответствие с требованиями статьи VII ГАТТ и Соглашения о ее применении.

Новый Таможенный кодекс предоставляет широкие возможности декларанту для доказательства его прав. Но в случае, если сведения ока­жутся недостоверными, таможенный орган самостоятельно определяет таможенную стоимость товаров. В статье 323 сказано, что общая таможен­ная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в течение одной недели в адрес одного получателя, не должна превышать сумму, устанавливаемую соответствуюпщм документом.

Принципиально новым положением кодекса является введение нового вида обеспечения уплаты таможенных платежей и налогов — договора страхования (ст. 347). Таможенные органы в целях обеспечения уплаты таможенных платежей принимают договоры страхования, которые заключены со страховой организацией, входящей в Реестр страховых ор­ганизаций.

В главе 32 «Взимание таможенных платежей» содержатся общие пра­вила принудительного взыскания пошлин, налогов в случае их неуплаты или неполной уплаты в установленные сроки. В этом случае таможенные органы взыскивают таможенные пошлины принудительно. В статьях ука­занной главы содержатся положения: о порядке выплаты пени, о требо­вании уплаты таможенных платежей, взыскании таможенных платежей за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках (бесспорное взыскание), взыскании таможенных пошлин, налогов за счет товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплаче­ны, взыскании таможенных платежей за счет иного имущества платель­щика, обязанностях банка и иных кредитных организаций по исполнению решений таможенного органа о взыскании таможенных платежей.

Положения о возврате таможенных пошлин, налогов и иных денеж­ных средств включены в главу 33. В статьях этой главы сказано о возвра­те излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов; определены иные случаи возврата таможенных пошлин, налогов.

Таможенному контролю посвящены главы 34—37 четвертого раздела, в которых изложены общие положения, относящиеся к таможенному

^^в-

514 История таможенного дела и таможенной политики России