Глава 3 — освобождение от ввозных пошлин и налогов.

Специальное приложение ■ С. Глава 1 — окончательный вывоз.

Специальное приложение. Д. Глава 1 — таможенные склады: Глава 2 — свободные законы.

Специальное приложение Е. Глава 1 — таможенный транзит; Глава 2 — перегрузка; Глава 3 — каботажная транспортировка товаров.

556 История таможенного дела и таможенной политики России

Специальное приложение F. Глава 1 — переработка на таможенной тер­ритории; Глава 2 — переработка вне таможенной территории; Глава 3 — возврат; Глава 4 — переработка товаров для свободного обращения.

Специальное приложение G. Глава 1 — временный ввоз.

Специальное приложение Н. Глава 1 — таможенные правонарушения.

Специальное приложение J. Глава 1 — пассажиры; Глава 2 — почто­вые отправления; Глава 3 — транспортные средства коммерческого назна­чения; Глава 4 — припасы; Глава 5 — грузы помощи.

Специальное приложение К. Глава 1 — правила определения проис­хождения товаров; Глава 2 — документы, подтверждающие происхожде­ние товаров.

Положения Киотской конвенции нацелены в XXI в. и наряду с други­ми конвенциями способствуют дальнейшему совершенствованию таможен­ных правил и развитию мировой торговли.

Обновленная Конвенция является важным правовым инструментом в деле содействия процессу развития процедуры "таможенного оформления во всем мире. Главное — это стремление членов ВТО осуществлять рабо­ту в условиях прозрачности и предсказуемости при регулировании внеш­неэкономической деятельности.

В новой редакции Киотской конвенции ключевыми элементами явля­ются: максимальное использование автоматизированных систем таможен­ного контроля и оформления; владение технологиями управления риска­ми (включая оценку рисков и выборочный контроль); использование эле­ктронных средств для передачи информации; координация работы тамо­женных служб с работой других учреждений; обеспечение легкого досту­па всех желающих к информации, относящейся к таможенным требовани­ям, законам, правилам, положениям; организация прозрачной системы рассмотрения заявлений по таможенным вопросам; технология управле­ния рисками на основе сотрудничества с соответствующими организация­ми и торговыми сообществами.

Киотская конвенция отвечает требованиям, предъявляемым к регули­рованию торговых и транспортных операций. В ней наиболее полно отра­жены все стороны таможенного дела. Пересмотр Советом- ВТО положе­ний Киотской конвенции привел к радикальным изменениям в действиях таможенных администраций. Это будет способствовать упрощению тамо­женных формальностей и повышению экономической эффективности ра­боты таможенного механизма регулирования внешнеэкономической дея­тельности.

Таким образом, деятельность таможенной службы Российской Феде­рации тесно связана с Международными таможенными органами. Тамо­женная служба России в своей работе базируется на гфинципах нацио­нального таможенного законодательства и, являясь членом ВТО, исполь-

Раздел XV. Стратегические направления деятельности... 557

зует правовые положения международных конвенций этой организации. Это имеет принципиальное значение, так как вхождение в мирохозяйст­венные связи способствует более успешному осуществлению экономичес­ких реформ в России и переходу к рыночной экономике.