52.Понятие конкуренции в экономике и праве. Субъекты конкурентных отношений и содержание конкурентных действий. Группа лиц.

- экономическое определение (категория):

Конкуренция - это соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается их возможность в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке (п. 7 ст. 4 ФЗ).

1) самостоятельные конкурентные действия

— совершаемые субъектами предпринимательства для приобретения ими правомерных преимуществ в своей деятельности самостоятельные состязательные действия, направленные на получение прибыли посредством удовлетворения потребностей хозяйствующих субъектов и потребителей, воздействующие на потребителя или конкурентов.

а) ценовые - действия, связанные со снижением цены товара, работы и услуги. Запрещены:

- монопольно низкие цены (доминирующее положение на рынке, может устанавливаться как продавцом так и покупателем - в сфере с/х заготовительные организации навязывали предпринимателям свои цены);

- демпинговые цены (ввоз на таможенную территорию по цене ниже его нормальной стоимости);

б) неценовые (непосредственно не связаны со снижением цены):

- расположением фирмы,

- реклама,

- установление гарантийных сроков.

Неправомерные неценовые конкурентные действия = «недобросовестная конкуренция»: недобросовестная реклама (некорректные сравнения, порочащая, использование товарного знака, знака обслуживания до степени смешения).

2) ограничение или исключение возможности воздействовать на общие условия обращения товаров: при монополии лицо имеет возможность оказывать решающее влияние на общие условия. Это возможность влиять на свободу договора, то есть на совершение сделки (выбор контрагентов, формирование его условий, рыночной цены). Данный показатель отграничивает состояние конкуренции от состояния доминирующего положения;

3) Субъекты:

«Хозяйствующие субъекты» (ХС - п. 5 ст. 4 ФЗ):

- коммерческие организации,

- ИП,

- некоммерческие организации, которые осуществляют деятельность, приносящую доход,

- субъекты профессиональной деятельности (введены 3-им антимонопольным пакетом (ФЛ, осуществляющие проф. деятельность, приносящую доход – регистрация/лицензия/СРО) - п.5 ст.4.

«Финансовая организация» (п.6 ст.4 ФЗ) = ХС, оказывающий финансовые услуги,

- кредитная организация,

- проф. участник РЦБ,

- организатор торговли,

- клиринговая организация,

- микрофинансовая организация,

- кредитный потребительский кооператив,

- страховая организация, и т.д.

«Группа лиц» = коллективный ХС (совокупность ФЛ / ЮЛ, между которыми установленных в законом способов контроля и влияния друг на друга рассматривается как единый хозяйствующий субъект.

Понятия "аффилированные лица" (Законе «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» (1991г.)) и "группа лиц" соотносятся как общее и частное, поскольку аффилированность возможна по иным критериям, а не только в связи с принадлежностью к группе лиц. Контролирующие лица - еще более тесное образование внутри группы лиц, квалифицируемое на основании способности юридического (физического) лица определять решения, принимаемые юридическим лицом.

Различия между категориями "группа лиц" и "аффилированные лица":

- различны степень влияния и глубина экономического контроля: для признания лица аффилированным достаточно наличия менее тесных взаимосвязей, чем для установления группы лиц;

- категория "группа лиц" распространяется как на "влияющее лицо", так и на подверженное влиянию; аффилированным может быть признано только влияющее лицо;

- в отличие от категории "группа лиц", понятие "аффилированность" не применяется в сфере антимонопольного законодательства.

Ст. 9 ФЗ установлено 9 оснований определения Группы лиц

Критерии	между юр. лицами	между юр. лицом и физ. лицом	между физ. лицами
наличие права распоряжаться более 50% голосующих акций (долей участия) в уставном капитале	V	V	-
осуществление функций единоличного исполнительного органа (управляющей организацией, управляющим)	V	V	-
наличие права давать обязательные указания на основании учредительных документов или заключенного договора	V	V	-
совпадение количественного состава коллегиального исполнительного органа и (или) СД более чем на 50%	V	-	-
назначение (избрание) ЕИО по предложению другого лица	V	V	-
избрание более чем 50% количественного состава коллегиального исполнительного органа и (или) совета директоров по предложению другого лица	V	V	-
наличие родственных отношений	-	-	V
вхождение в группу лиц с одним и тем же лицом по основаниям п. п. 1 - 7 ч. 1 ст. 9 Закона о защите конкуренции	V	V	V
наличие права распоряжаться более 50% голосующих акций (долей участия) в уставном капитале совместно с другими лицами, образующими группу лиц, по основаниям п. п. 1 - 8 ч. 1 ст. 9 Закона о защите конкуренции	V	V	V

Категория ГЛ применяется для установления доли данного хозяйствующего субъекта на рынке, определения монополизации на рынке. Не полноценный субъект права, но экономический субъект, который имеет правовое значение для целей применения антимонопольного законодательства.