Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
[Baglai_M.V.]_Konstitucionnoe_pravo_Rossyskoi_F...doc
Скачиваний:
41
Добавлен:
21.11.2019
Размер:
6.72 Mб
Скачать

Глава 28. Общие положения 797

правового акта о конституционной поправке, имеющего осо-

бый статус и отличающегося как от федерального закона, так и от федерального конституционного закона. Таким актом является Закон РФ о поправке к Конституции РФ.

Решение Конституционного Суда РФ не могло отрегулиро-

вать все вопросы, связанные с принятием конституционной поправки. Конституционный Суд поэтому установил, что за- конодатель вправе урегулировать порядок направления при- нятых поправок для их рассмотрения органами законодатель- ной власти субъектов РФ, порядок проверки соблюдения не- обходимых процедур одобрения поправок, а также вопроса о том, каким способом одобренная поправка учитывается в конституционном тексте.

На основе постановления Конституционного Суда РФ был

принят и вступил в силу Федеральный закон «О порядке при- нятия и вступления в силу поправок к Конституции Россий- ской Федерации» от 4 марта 1998 г. Этим Законом регулиру- ется процесс принятия поправок к гл. 3—8 Конституции РФ.

Поправки к этим главам принимаются в форме закона

Российской Федерации о поправке к Конституции РФ.

Предложение о поправке вносится в Государственную Думу Федерального Собрания субъектом права инициативы такого предложения, установленным ст. 134 Конституции РФ. Предложение должно содержать либо текст новой ста- тьи (части или пункта статьи) Конституции, либо текст но- вой редакции статьи (части или пункта статьи) Конститу- ции, либо положение об исключении статьи (части или пункта статьи) из Конституции. Поступившее в Государ- ственную Думу предложение направляется в комитет Госу- дарственной Думы, к ведению которого отнесены вопросы конституционного законодательства, для проверки соблюде- ния требований Конституции РФ и Федерального закона об условиях и о порядке внесения предложения о поправке к Конституции (соответствующее дополнение внесено в Регла- мент).

Рассмотрение Государственной Думой проекта закона Рос-

сийской Федерации о поправке к Конституции осуществляет- ся в трех чтениях. Он считается одобренным, если за его одоб- рение проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы. Одобренный Думой проект в течение пяти дней со дня одобрения направляется в Совет Федерации Федерального Собрания, где он подлежит обяза- тельному рассмотрению в соответствии с Регламентом. Закон

798 Раздел VIII. Конституционные поправки

считается принятым, если за его одобрение проголосовало не

менее трех четвертей от общего числа членов Совета Федера- ции. В случае отклонения Советом Федерации закона Совет Федерации вправе внести в Государственную Думу предложе- ние о создании согласительной комиссии.

Председатель Совета Федерации не позднее пяти дней со

дня принятия закона опубликовывает для всеобщего сведения уведомление, включающее текст закона о поправке с указа- нием дат его одобрения Государственной Думой и Советом Федерации. Далее, не позднее пяти дней со дня принятия этот закон направляется в законодательные (представительные) органы субъектов РФ.

Законодательный орган субъекта РФ в порядке, устанав-

ливаемом данным органом самостоятельно, обязан рассмот- реть закон о поправке в срок не позднее одного года со дня его принятия. Далее, в течение четырнадцати дней со дня принятия постановления о законе данное постановление на- правляется в Совет Федерации. Совет Федерации на своем очередном заседании, следующем за днем истечения срока рассмотрения законодательными органами субъектов РФ закона о поправке, устанавливает результаты этого рассмот- рения. Президент РФ, как и законодательный орган субъек- та РФ, в течение семи дней со дня принятия постановления Совета Федерации вправе обжаловать постановление в Вер- ховный Суд РФ, который рассматривает такие споры в соот- ветствии с гражданско-процессуальным законодательством РФ. В случае вступления в законную силу решения Верхов- ного Суда, требующего пересмотра постановления Совета Федерации об установлении результатов рассмотрения зако- на законодательными органами субъектов РФ, Совет Феде- рации на своем очередном заседании повторно рассматрива- ет данный вопрос.

Одобренный законодательными органами не менее чем

двух третей субъектов РФ закон о поправке в течение семи дней со дня установления результатов его рассмотрения зако- нодательными органами субъектов РФ направляется Предсе- дателем Совета Федерации Президенту РФ для подписания и официального опубликования. Президент в срок не позднее 14 дней со дня получения закона подписывает его и осуществ- ляет официальное опубликование.

Принятая поправка к Конституции подлежит внесению

Президентом в текст Конституции РФ.