Глава 25. Судебная власть 717

порядка защиты их прав и свобод, принятии мер по предуп-

реждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечении к ответственности лиц, нарушив- ших закон, и возмещении причиненного ущерба.

При наличии оснований полагать, что нарушение прав и

свобод человека и гражданина имеет характер преступления, прокурор возбуждает уголовное дело и принимает меры к тому, чтобы лица, его совершившие, были подвергнуты уго- ловному преследованию в соответствии с законом. В случаях когда нарушение прав и свобод человека и гражданина име- ет характер административного правонарушения, прокурор возбуждает производство об административном правонаруше- нии или незамедлительно передает сообщение о правонаруше- нии и материалы проверки в орган или должностному лицу, которые полномочны рассматривать дела об административ- ных правонарушениях.

В случае нарушения прав и свобод человека и граждани-

на, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбит- ражном суде свои права и свободы или когда нарушены пра- ва и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное зна- чение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или ар- битражном суде иск в интересах пострадавших.

Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражда-

нина также предусматривает возможность использования процедуры протеста и представления.

3. Надзор за исполнением законов органами, осуществля-

ющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и пред-

варительное следствие преследует цель соблюдения прав и

свобод человека и гражданина, установленного порядка разре- шения заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях, выполнения оперативно-розыскных меропри- ятий и проведения расследования, а также обеспечения закон- ности решений, принимаемых органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предваритель- ное следствие. Полномочия прокурора по надзору в этой обла- сти устанавливаются уголовно-процессуальным законодатель- ством РФ и другими федеральными законами. Указания Гене- рального прокурора РФ по вопросам предварительного следствия и дознания, не требующим законодательного регули- рования, являются обязательными для исполнения.

718 Раздел VI. Органы государственной власти в РФ

Осуществляя уголовное преследование, органы прокурату- •

ры проводят расследование по делам о преступлениях, отне- сенных уголовно-процессуальным законодательством РФ к их компетенции. Прокурор вправе принять к своему производ- ству или поручить подчиненному ему прокурору или следова- телю расследование любого преступления.

4. Предметом надзора за исполнением законов админист-

рациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, адми- нистрациями мест содержания задержанных и заключенных

под стражу являются:

• законность нахождения лиц в местах содержания задер-

жанных, предварительного заключения, исправительно-тру- довых и иных органах и учреждениях, исполняющих наказа- ние и меры принудительного характера, назначаемые судом;

• соблюдение установленных законодательством РФ прав и обязанностей задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного

характера, порядка и условий их содержания;

• законность исполнения наказания, не связанного с ли-

шением свободы.

При осуществлении надзора прокурор вправе посещать в

любое время соответствующие органы и учреждения, опраши- вать задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, требо- вать от администрации создания условий, обеспечивающих права задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, отме- нять дисциплинарные взыскания, наложенные в нарушение закона на лиц, заключенных под стражу, осужденных, немед- ленно освобождать их своим постановлением из штрафного изолятора, помещения камерного типа, карцера, одиночной камеры, дисциплинарного изолятора.

Прокурор или его заместитель обязан немедленно освобо-

дить своим постановлением каждого содержащегося без за- конных оснований в учреждениях, исполняющих наказание и меры принудительного характера, либо в нарушение зако- на подвергнутого задержанию, предварительному заключе- нию или помещенного в судебно-психиатрическое учрежде- ние. Постановления и требования прокурора относительно исполнения установленных законом порядка и условий содер- жания задержанных, заключенных под стражу, осужденных, лиц, подвергнутых мерам принудительного характера либо