Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 501

• по международным делам;

• по делам Содружества Независимых Государств и связям

с соотечественниками;

• по делам Федерации и региональной политике;

• по вопросам местного самоуправления;

• по Регламенту и организации работы Государственной

Думы;

• по информационной политике;

• по охране здоровья и спорту;

• по образованию и науке;

• по делам женщин, семьи и молодежи;

• по аграрным вопросам;

• по природным ресурсам и природопользованию;

• по экологии;

• по делам общественных объединений и религиозных

организаций;

• по делам национальностей;

• по культуре и туризму;

• по проблемам Севера и Дальнего Востока; • по делам ветеранов.

В случае необходимости могут образовываться и другие

комитеты.

Комитеты Государственной Думы образуются на срок пол- номочий Государственной Думы данного созыва. Они форми- руются, как правило, на основе принципа пропорционально- го представительства депутатских объединений. Комитет мо- жет создавать подкомитеты по основным направлениям своей деятельности.

Заседания комитетов и комиссий проводятся по мере необ-

ходимости, но не реже двух раз в месяц. По требованию де- путатского объединения или не менее одной четверти от об- щего числа членов комитета или комиссии проводится вне- очередное заседание. Решение принимается большинством голосов от общего числа членов комитета или комиссии, при- сутствующих на заседании. Различные комитеты и комиссии часто проводят совместные заседания.

Комитеты и комиссии Государственной Думы имеют право вносить на заседание Совета Государственной Думы предложения по повестке заседания Государственной Думы. Представитель комитета или комиссии имеет право выступать на заседаниях палаты, заседаниях других комитетов и комиссий Государствен- ной Думы с докладами и содокладами по вопросам, относящимся к ведению представляемого им комитета и комиссии.

502 Раздел VI. Органы государственной власти в РФ

Для подготовки отдельных вопросов, парламентских слу-

шаний комитеты и комиссии Государственной Думы создают рабочие группы из числа членов комитета или комиссии, других депутатов Государственной Думы, а также представи- телей государственных органов и общественных объединений, научных учреждений, а также специалистов. Комитеты и комиссии привлекают к своей работе экспертов, назначают независимую экспертизу законопроектов.

Комиссии Государственной Думы формируются из числа

членов комитетов палаты. Государственная Дума образует комиссии: мандатную, для проверки определенных данных о событиях и должностных лицах, для подсчета результатов тайного голосования, для дачи заключения, предусмотренно- го ч. 2 ст. 93 Конституции РФ, и др.

Задачи комиссии, срок ее деятельности, ее полномочия и

состав определяются постановлением палаты. Мандатная ко- миссия Государственной Думы образуется на срок полномо- чий Государственной Думы данного созыва и имеет статус комитета Государственной Думы.

Депутатские объединения. В Государственной Думе созда-

ются депутатские объединения: фракции и депутатские груп- пы. Депутатское объединение, сформированное на основе из- бирательного объединения, прошедшего в Государственную Думу по общефедеральному избирательному округу и одно- мандатным избирательным округам, именуется фракцией и подлежит регистрации. Депутаты, не вошедшие во фракции, вправе образовать депутатские группы. Регистрации подле- жат депутатские группы численностью не менее 35 депутатов Государственной Думы. Фракции и депутатские группы обла- дают равными правами.

Объединения депутатов, не зарегистрированные в соответ-

ствии с Регламентом, не пользуются правами фракции или депутатской группы. Депутат Государственной Думы вправе состоять только в одном депутатском объединении. Внутрен- няя деятельность депутатских объединений организуется ими самостоятельно.

Партийные фракции и депутатские группы часто объединя-

ются между собой для голосования по тому или иному вопросу. Партийные фракции и группы составляют неформальную осно- ву деятельности Государственной Думы, их позиция и влияние определяют конечные решения палаты. Ведя нескончаемые словесные дуэли между собой, они в то же время сотрудничают в кулуарах в поисках политических компромиссов.