Глава 21. Избирательная система и референдум рф 403

ным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в ча-

стности, на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудова- ние, сведения и материалы, давать ответы на обращения изби- рательных комиссий, а также предоставлять возможность для размещения печатной информации избирательных комиссий.

Формирование избирательных комиссий на каждом уров-

не происходит на соответствующей правовой базе.

Формирование избирательных комиссий субъектов РФ осу-

ществляется законодательными (представительными) органа- ми и высшими должностными лицами субъектов РФ на осно- ве предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределе- нию мандатов в представительных органах и общественных объединениях. Половина членов комиссии назначается зако- нодательным органом, другая — высшим должностным лицом субъекта РФ (на основе предложений политических партий и избирательных блоков).

Деятельность избирательных комиссий осуществляется

гласно и открыто. На заседаниях соответствующей избира- тельной комиссии вправе присутствовать кандидаты и их доверенные лица, представители избирательных объединений и средств массовой информации.

Избирательные комиссии, комиссии референдума обязаны

в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кампании или подготовки и прове- дения референдума обращения о нарушении федеральных за- конов, законов субъектов РФ, уставов муниципальных образо- ваний в части, регулирующей подготовку и проведение выбо- ров, референдума, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, — немедленно. В случае если факты, содер- жащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятиднев- ный срок. Избирательные комиссии, комиссии референдума вправе обращаться с представлением о проведении соответ- ствующей проверки и пресечении нарушений законов в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, референду- ма, в правоохранительные органы, которые обязаны в пяти- дневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голо- сования, а в день голосования или в день, следующий за днем

14 Баглай «Конституц. право РФ»

404 Раздел VI. Органы государственной власти в РФ

голосования, — немедленно принять меры по пресечению

этих нарушений. В случае если факты, содержащиеся в обра- щении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.

Избирательные комиссии, комиссии референдума обеспечи-

вают информирование избирателей, участников референдума о сроках и порядке осуществления избирательных действий, действий, связанных с подготовкой и проведением референду- ма, о ходе избирательной кампании, подготовки и проведения референдума, о кандидатах, зарегистрированных кандидатах.

Решения избирательных комиссий публикуются в печати

и передаются в иные средства массовой информации в сроки, установленные соответствующими законами. В день голосова- ния, с момента начала работы участковой избирательной ко- миссии и до подписания ее членами протокола об итогах го- лосования, на избирательных участках вправе присутствовать наблюдатели, направленные общественными и избирательны- ми объединениями, кандидатами, а также иностранные (меж- дународные) наблюдатели. Иностранные (международные) наблюдатели осуществляют свою деятельность в соответствии с федеральными законами.

Деятельность избирательных комиссий осуществляется на

основе коллегиальности. Решения избирательных комиссий о регистрации кандидатов (списков кандидатов), об отмене ре- гистрации кандидатов, об итогах голосования или о результа- тах выборов, о признании выборов несостоявшимися или не- действительными принимаются на заседаниях избирательных комиссий большинством голосов от установленного числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Члены избирательной комиссии, не согласные с решением,

принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок.

Закон устанавливает порядок обжалования нарушений из- бирательных прав граждан. В соответствии с Конституцией РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объе- динений и должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в суд. Решение суда по существу жалобы, заявления является окончательным.

Решения и действия (или бездействие) избирательных ко- миссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные